從「北京的專利發(fā)展」看「雄安的2035」!

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作者：陳可南

原標(biāo)題：從“北京的專利發(fā)展”看“雄安的2035”

以《河北雄安新區(qū)規(guī)劃綱要》發(fā)布時間2018年計算，到2035年正好是18年。18歲是成人之年，希望雄安新區(qū)未來的18年能夠腳踏實地，不負期望，成為真正的“高質(zhì)量發(fā)展的全國樣板”。

2018年4月，中共中央、國務(wù)院批復(fù)了《河北雄安新區(qū)規(guī)劃綱要》。其中，在《新區(qū)規(guī)劃主要指標(biāo)》中提出，至2035年，新區(qū)的“萬人發(fā)明專利擁有量”要達到100件。

根據(jù)《河北雄安新區(qū)規(guī)劃綱要》，新區(qū)規(guī)劃面積為1770平方公里，建設(shè)用地總規(guī)模約530平方公里，新區(qū)規(guī)劃建設(shè)區(qū)按1萬人/平方公里控制。按人口密度1萬人/平方公里頂格推算，2035年，雄安新區(qū)的規(guī)劃人口數(shù)將為530萬人[1]，有效發(fā)明專利量至少需要達到53000件，才能完成“萬人發(fā)明專利擁有量”100件的規(guī)劃目標(biāo)。

為什么“北京專利發(fā)展歷程”可以為“雄安2035年專利遠景”提供參考?

雄安新區(qū)的發(fā)展定位之一是“創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展引領(lǐng)區(qū)”，其創(chuàng)新領(lǐng)域相關(guān)的“規(guī)劃主要指標(biāo)”提出，至2035年，新區(qū)“全社會研究與試驗發(fā)展經(jīng)費支出占地區(qū)生產(chǎn)總值比重”為6%，與《北京城市總體規(guī)劃（2016年-2035年）》中的規(guī)劃目標(biāo)相同；基礎(chǔ)研究經(jīng)費占研究與試驗發(fā)展經(jīng)費比重為18%，也與北京保持一致。從發(fā)展定位和相關(guān)指標(biāo)看，雄安新區(qū)在創(chuàng)新領(lǐng)域的規(guī)劃是以北京為對標(biāo)的。

因此，“北京的專利發(fā)展歷程”或許可以為“雄安2035年的專利遠景”提供一些參考。

從北京的27年到雄安的18年完成

根據(jù)歷史統(tǒng)計數(shù)據(jù)，北京在2011年的有效發(fā)明專利量為52522件，與雄安新區(qū)2035年有效發(fā)明專利量53000件的目標(biāo)最為接近。從1985年到2011年，北京用了27年的時間。期間，北京的發(fā)明專利申請受理量總計為229580件，發(fā)明專利授權(quán)量總計為67393件。

根據(jù)知識產(chǎn)權(quán)報發(fā)布的相關(guān)數(shù)據(jù)[2]，截至2017年4月8日，雄安新區(qū)的專利申請數(shù)量為1483件。無論其構(gòu)成如何，該數(shù)量基本相當(dāng)于北京1985年的專利申請量（1540件）[3]水平。

這些數(shù)據(jù)意味著，從現(xiàn)在開始，為了完成2035年萬人發(fā)明專利擁有量100件的規(guī)劃指標(biāo)，雄安新區(qū)需要用18年的時間走完北京27年的專利發(fā)展歷程。而且，考慮到雄安新區(qū)的建設(shè)周期、技術(shù)研發(fā)周期和專利申請周期，第一件“土生土長”的“Made in Xiongan”的發(fā)明專利的誕生至少還需要一段時間，留給雄安新區(qū)的時間也肯定不到18年。

雄安新區(qū)應(yīng)該怎么辦？

當(dāng)然，誰也沒說雄安新區(qū)必須從“零”開始。根據(jù)統(tǒng)計規(guī)則，有效發(fā)明專利的地域歸屬是以第一權(quán)利人的地址為依據(jù)的。

《河北雄安新區(qū)規(guī)劃綱要》中提到，要“積極吸納和集聚京津及國內(nèi)外創(chuàng)新要素資源……”；在“承接北京非首都功能疏解”、“明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點”和“打造全球創(chuàng)新高地”等章節(jié)均完成了對科研機構(gòu)、高校和企業(yè)等創(chuàng)新主體的套路描述。創(chuàng)新主體的吸納和聚集，即使是其中一部分，帶點發(fā)明專利過來也是合情合理的。畢竟，做一次著錄項目變更就可以了。換個第一權(quán)利人地址而已，專利該怎么用還怎么用。如果有總部企業(yè)過去，而且其專利管理制度要求總部企業(yè)是所有專利的第一權(quán)利人的話，那就更好了……雄安新區(qū)提供點資助就可以完成有效發(fā)明專利的“原始積累”。不過，北京可能就要“對口支援”一點有效發(fā)明專利了。

不過，實際應(yīng)該怎么辦，還得由幾個“人”說了算：

新區(qū)人：如果雄安新區(qū)人口沒有那么多，就不需要那么多的有效發(fā)明專利。

專利權(quán)人：權(quán)利人地址變不變更，您說了算。

新區(qū)研發(fā)人：研發(fā)產(chǎn)出給不給力看您的。

新區(qū)決策人：規(guī)劃指標(biāo)應(yīng)該怎樣科學(xué)合理的考核？您來定。

注釋：

[1]規(guī)劃人口數(shù)=建設(shè)用地總規(guī)模530平方公里×1萬人/平方公里。530萬人較1770萬人更符合雄安新區(qū)遠期規(guī)劃，且尋遍網(wǎng)絡(luò)沒有可靠數(shù)據(jù)，故作此估算。

[2]《從專利實力對比看雄安新區(qū)潛力》，http://www.sipo.gov.cn/mtsd/1071940.htm。

[3]鑒于專利制度實施之初，國內(nèi)對專利的認識比較淳樸，尚無專利數(shù)量“攀比”之風(fēng)，專利申請的無費視撤情況應(yīng)很少發(fā)生，故此處將專利申請受理量等同于專利申請量應(yīng)無大礙。

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作者：陳可南

編輯：IPRdaily趙珍校對：IPRdaily縱橫君

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