國知局：研究審檢分離、檢索外包等專利審查新模式！

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原標題：優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境 激發(fā)市場活力

優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境 激發(fā)市場活力

——今年，國家知識產(chǎn)權局將落實政府工作報告要求，進一步壓縮專利審查和商標注冊時間

如果說知識產(chǎn)權的價值實現(xiàn)是把抽象的創(chuàng)新智慧投入市場、轉化為實實在在的真金白銀，那么專利、商標等知識產(chǎn)權的審查就是給高質量的知識產(chǎn)權申請發(fā)一張市場的“入場券”。2018年，國家知識產(chǎn)權局核準注冊商標超過500萬件，1件商標注冊申請平均只需5個多月就可核準注冊；全年共審結發(fā)明專利申請超過80萬件，共授權發(fā)明專利43.2萬件，發(fā)明專利申請審查時間進一步壓減。更多的市場主體憑借高效率的知識產(chǎn)權審查注冊，讓自己的高質量知識產(chǎn)權更快進入市場，實現(xiàn)更大價值。

“及時有效地進行專利審查、商標注冊，將實現(xiàn)對企業(yè)創(chuàng)新成果更為全面和充分的保護，使知識產(chǎn)權對技術創(chuàng)新、品牌創(chuàng)新的促進作用更好地得到釋放?！北本┦猩鐣茖W院法學研究所研究員、中南財經(jīng)政法大學知識產(chǎn)權研究中心教授、博導馬一德在接受記者采訪時表示。

2018年，國家知識產(chǎn)權局大力推進知識產(chǎn)權審查能力建設，優(yōu)化管理流程，創(chuàng)新工作模式，綜合運用集中審查、巡回審查、優(yōu)先審查、獨任審查等方式，提高審查效率。不斷完善審查質量管理和業(yè)務指導體系，推進遠程審理、當庭宣布審查結果的專利確權審理模式，實現(xiàn)商標評審案件遠程應訴。積極推進智能審查系統(tǒng)建設，建成實用新型智能輔助審查系統(tǒng)和中國專利質量系統(tǒng)，商標圖形智能檢索系統(tǒng)測試運行。截至去年底，商標注冊審查周期已經(jīng)壓減到6個月以內，高價值專利審查周期壓減了10%，知識產(chǎn)權審查質量也在穩(wěn)步提升，審查的社會滿意度不斷提高。同時，國家知識產(chǎn)權局深化知識產(chǎn)權領域“放管服”改革，大幅精簡商標業(yè)務文書種類和專利證明文件數(shù)量。全年累計減免專利費用58.6億元，減少提交專利、商標申請材料335.7萬份。

“加速”的同時也不忘“提質”。2018年，國家知識產(chǎn)權局提高知識產(chǎn)權審查質量和效率，嚴把審查授權關。開展地方專利申請政策專項督查，強化質量導向，嚴厲打擊非正常專利申請；從嚴從快打擊涉嫌囤積商標的非正常商標申請行為。深入實施專利質量提升工程和商標品牌戰(zhàn)略，大力培育高價值核心專利和知名品牌，在第五代通信技術（5G）、石油化工等領域涌現(xiàn)出一批高價值專利，38個中國品牌躋身世界品牌500強。

這一切也得到了社會各界的認可。2018年，我國知識產(chǎn)權審查質量社會滿意度持續(xù)提升。專利審查有責投訴同期下降52%，PCT國際專利申請審查意見問題率下降到不到1%。

“今年，國家知識產(chǎn)權局將進一步加大工作力度，加強審查員隊伍建設、全面提高審查工作的信息化水平、優(yōu)化審查業(yè)務管理流程、創(chuàng)新審查工作的思路和模式?！?在前不久舉行的十三屆全國人大二次會議記者會上，國家知識產(chǎn)權局局長申長雨在答記者問時表示，國家知識產(chǎn)權局將積極落實黨中央、國務院決策部署，確保在年底前將商標注冊審查周期進一步壓減到5個月以內，將高價值專利審查周期再壓減15%以上，更好地滿足社會需求。

在專利審查方面，國家知識產(chǎn)權局將進一步實施專利質量提升工程，加強專利申請質量前端排查和批量處理，嚴厲打擊非正常專利申請，有效提升申請質量。嚴把專利審查授權關，建立分層管理分類指導的管理機制，強化雙監(jiān)督雙評價質量管理，創(chuàng)新專利復審和無效審理模式，促進專利審查質量持續(xù)提升。研究審檢分離、檢索外包等專利審查新模式。研究改進實用新型和外觀設計政策措施。探索通過改進審查工作機制提高審查效率。在審查中協(xié)同運用集中審查、綠色通道、專利審查高速路(PPH)等多種審查模式。

在商標審查方面，2019年，國家知識產(chǎn)權局將深入開展“商標審查質量提升年行動”，全面加強商標審查質量管理。不斷優(yōu)化商標審查和商標網(wǎng)上服務系統(tǒng)，全面提升審查效能。據(jù)介紹，國家知識產(chǎn)權局還將進一步推進商標評審、異議、撤銷等業(yè)務的電子化，讓申請人足不出戶實現(xiàn)提交相關申請。

“繼續(xù)壓縮專利審查和商標注冊時間。”2019年政府工作報告的部署，充分體現(xiàn)了對知識產(chǎn)權工作的高度重視，為做好知識產(chǎn)權工作指明了方向，明確了重點，提出了要求?！拔覀円Y合政府工作報告部署要求，進一步找準知識產(chǎn)權工作的切入點、著力點和支撐點，進一步提高知識產(chǎn)權審查質量和效率，營造良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造環(huán)境，更好地服務國家經(jīng)濟社會發(fā)展大局?！眹抑R產(chǎn)權局有關負責人表示。

來源：知識產(chǎn)權報

記者：孫迪　王國浩

編輯：IPRdaily王穎          校對：IPRdaily縱橫君

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