新《商標法》及《實施條例》涉及商標代理監(jiān)管內容解讀

近年來，隨著我國市場經(jīng)濟和商標事業(yè)的發(fā)展，商標代理行業(yè)逐步發(fā)展壯大，商標代理機構和商標代理人的數(shù)量持續(xù)快速增長。截至2014年4月30日，共有19300家商標代理機構（含律師事務所8282家）在商標局備案從事商標代理業(yè)務。據(jù)統(tǒng)計，近5年來，每年全國商標注冊申請量的95%以上是通過商標代理機構代理提交的。商標代理行業(yè)在商標注冊、預警維權、法律咨詢等方面為我國企業(yè)提供了專業(yè)細致的服務，為促進我國經(jīng)濟社會發(fā)展發(fā)揮了積極作用。但是，隨著商標代理市場逐漸飽和，競爭日趨激烈，加上高素質商標代理人才嚴重短缺，代理行業(yè)出現(xiàn)了一些混亂現(xiàn)象，主要表現(xiàn)為：商標代理人員素質整體下降，部分代理人缺乏基本職業(yè)道德；行業(yè)惡性競爭突出，商標代理市場秩序較為混亂；損害委托人合法權益的行為時有發(fā)生，嚴重擾亂正常市場經(jīng)濟秩序；商標代理人惡意搶注他人商標或者炒作有不良影響商標案件時有發(fā)生等。這些問題影響惡劣，社會反響強烈。雖然國家工商總局和地方各級工商機關努力創(chuàng)新監(jiān)管方式，進行了不少有益的探索和嘗試，但收效不太明顯。究其原因，主要是法律、行政法規(guī)缺乏對商標代理行業(yè)管理的具體規(guī)定，難以實現(xiàn)有效監(jiān)管。

對此，5月1日施行的《商標法》和《商標法實施條例》就加強商標代理監(jiān)管制定了專門條款，增加了以下重要內容：

第一，明確規(guī)定商標代理機構應當遵循誠實信用原則，必須按照委托辦理相關商標事宜，對在代理過程中知悉的被代理人的商業(yè)秘密負有保密義務。

第二，強化商標代理機構的義務。一是對委托人申請注冊的商標可能存在《商標法》規(guī)定不得注冊情形的，商標代理機構應當明確告知委托人。這對商標代理人的素質和能力提出了更高要求。二是商標代理機構明知或者應知委托人申請注冊商標屬于搶注情形的，不得接受委托。三是對商標代理機構申請商標注冊的主體資格予以限定，防止商標代理機構利用自身業(yè)務優(yōu)勢惡意搶注他人商標。這些規(guī)定有利于促進商標代理機構的專業(yè)化、規(guī)范化經(jīng)營。

第三，明確規(guī)定商標代理機構實施違法行為應承擔的責任和受到的處分，重點突出了信用管理和停止受理的規(guī)定。

《商標法》采用列舉方式規(guī)定了商標代理違法行為，《商標法實施條例》予以進一步細化，范圍較為寬泛，基本涵蓋了易發(fā)、頻發(fā)的違法行為。對實施違法行為的商標代理機構和直接責任人員，則嚴格區(qū)分不同情況，可以依法追究其行政責任、民事責任和刑事責任。

誠實信用是市場經(jīng)濟的基本準則，加強商標代理信用建設是整頓和規(guī)范代理市場秩序的治本之策。加強信用管理，通過信息歸集、公示、共享等，構建信用管理體系，可以實現(xiàn)社會共治，達到加強市場監(jiān)管、維護市場秩序的目的?！渡虡朔▽嵤l例》規(guī)定，商標代理機構辦理備案應報送其基本信息以及商標代理從業(yè)人員情況，由工商部門建立信用檔案，對商標代理機構的違法行為，予以通報并記入其信用檔案。該規(guī)定對于褒揚誠信、懲戒失信，引導商標代理機構守法規(guī)范經(jīng)營，提高商標代理機構失信成本，形成“一處違法，處處受限”的局面，將發(fā)揮重要作用。

根據(jù)《商標法》的規(guī)定，商標代理機構違法行為情節(jié)嚴重的，商標局、商標評審委員會可以停止受理其辦理的商標代理業(yè)務。停止受理意味著違法商標代理機構在一定期限內實際上喪失了從事商標申請、商標評審等商標代理業(yè)務的資格，也喪失了繼續(xù)從事商標代理業(yè)務的信譽基礎。停止受理與信用管理結合運用，對嚴重違法的機構和人員實施市場禁入，可以有效打擊和預防商標代理違法行為。

新《商標法》和《商標法實施條例》積極回應社會關切的熱點問題，對商標代理行業(yè)存在的突出問題作出具有針對性的規(guī)定，措施有力，操作性強，較好地實現(xiàn)了寬進與嚴管的結合，為商標行政執(zhí)法提供了明確的法律依據(jù)，對加強商標代理監(jiān)管，維護公平競爭的市場秩序，保障商標申請人合法權益具有重要的作用，對我國商標事業(yè)的發(fā)展必將產(chǎn)生重大而深遠的影響。

□國家工商總局商標局質管處張萬新

相關鏈接

《商標法實施條例》

第九章　商標代理

第八十三條　商標法所稱商標代理，是指接受委托人的委托，以委托人的名義辦理商標注冊申請、商標評審或者其他商標事宜。

第八十四條　商標法所稱商標代理機構，包括經(jīng)工商行政管理部門登記從事商標代理業(yè)務的服務機構和從事商標代理業(yè)務的律師事務所。

商標代理機構從事商標局、商標評審委員會主管的商標事宜代理業(yè)務的，應當按照下列規(guī)定向商標局備案：

（一）交驗工商行政管理部門的登記證明文件或者司法行政部門批準設立律師事務所的證明文件并留存復印件；

（二）報送商標代理機構的名稱、住所、負責人、聯(lián)系方式等基本信息；

（三）報送商標代理從業(yè)人員名單及聯(lián)系方式。

工商行政管理部門應當建立商標代理機構信用檔案。商標代理機構違反商標法或者本條例規(guī)定的，由商標局或者商標評審委員會予以公開通報，并記入其信用檔案。

第八十五條　商標法所稱商標代理從業(yè)人員，是指在商標代理機構中從事商標代理業(yè)務的工作人員。

商標代理從業(yè)人員不得以個人名義自行接受委托。

第八十六條　商標代理機構向商標局、商標評審委員會提交的有關申請文件，應當加蓋該代理機構公章并由相關商標代理從業(yè)人員簽字。

第八十七條　商標代理機構申請注冊或者受讓其代理服務以外的其他商標，商標局不予受理。

第八十八條　下列行為屬于商標法第六十八條第一款第二項規(guī)定的以其他不正當手段擾亂商標代理市場秩序的行為：

（一）以欺詐、虛假宣傳、引人誤解或者商業(yè)賄賂等方式招徠業(yè)務的；

（二）隱瞞事實，提供虛假證據(jù)，或者威脅、誘導他人隱瞞事實，提供虛假證據(jù)的；

（三）在同一商標案件中接受有利益沖突的雙方當事人委托的。

第八十九條　商標代理機構有商標法第六十八條規(guī)定行為的，由行為人所在地或者違法行為發(fā)生地縣級以上工商行政管理部門進行查處并將查處情況通報商標局。

第九十條　商標局、商標評審委員會依照商標法第六十八條規(guī)定停止受理商標代理機構辦理商標代理業(yè)務的，可以作出停止受理該商標代理機構商標代理業(yè)務6個月以上直至永久停止受理的決定。停止受理商標代理業(yè)務的期間屆滿，商標局、商標評審委員會應當恢復受理。

商標局、商標評審委員會作出停止受理或者恢復受理商標代理的決定應當在其網(wǎng)站予以公告。

第九十一條　工商行政管理部門應當加強對商標代理行業(yè)組織的監(jiān)督和指導。

來源：中國工商報來自：iprdaily

新《商標法》及《實施條例》涉及商標代理監(jiān)管內容解讀

將文章分享給小伙伴點擊右上角按鈕，選擇“發(fā)送給朋友”或“分享到朋友圈”與小伙伴們一起讀懂知識產(chǎn)權和未來！ 新商標法修改解讀：回復文字【一標多類】解讀商標“一標多類”申請制度，申請更方便分割很關鍵回復文字【商標評審】解讀新《商標法》關于商標評審的內容——完善評審程序　制止惡意搶注回復文字【侵權賠償】關于新《商標法》中增加的懲罰性賠償條款——嚴懲侵權者鼓勵維權者回復文字【商標異議】淺析新《商標法》對商標異議制度的修改 ——簡化異議程序維護權利穩(wěn)定回復文字【律師機遇】新《商標法》給律師帶來新機遇回復文字【代理機構】工商總局要求嚴打違法商標代理機構

2013年大事件：回復字母【a】新任國家知識產(chǎn)權局局長申長雨簡歷回復字母【b】2013十五個重要商標關鍵詞回復字母【c】2013十大商標熱點事件回復字母【d】2013最高法公布8起知識產(chǎn)權司法保護的典型案例

常見問題：回復數(shù)字【1】中小企業(yè)遇到商標侵權了，該怎么辦？回復數(shù)字【2】著作權被侵犯，怎樣才能維權？回復數(shù)字【3】企業(yè)想研發(fā)新產(chǎn)品，如何避免專利侵權？回復數(shù)字【4】經(jīng)常聽說“失效專利”，是無用專利嗎？回復數(shù)字【5】【6】【7】【8】【9】精彩文章分享！

《知識產(chǎn)權日報》英文“IPRdaily”是中國最具影響力的新銳知識產(chǎn)權產(chǎn)業(yè)媒體，由一群長期從事知識產(chǎn)權服務的信徒建立，我們中有資深媒體人，有投資者，有觀察者，有代理人，有律師、有IPR風險控制專家，還有創(chuàng)業(yè)者。我們將客觀敏銳地記錄、述評、傳播、分享知識產(chǎn)權行業(yè)的每一天。