譜寫知識產(chǎn)權(quán)“首善之區(qū)”建設(shè)新篇章

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原標(biāo)題：譜寫知識產(chǎn)權(quán)“首善之區(qū)”建設(shè)新篇章

新中國成立70年來，北京的知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)實現(xiàn)了從無到有、由弱變強(qiáng)的跨越式發(fā)展；尤其是改革開放以來，北京市扎實開展知識產(chǎn)權(quán)各項工作，持續(xù)優(yōu)化首都營商環(huán)境，知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的態(tài)勢，知識產(chǎn)權(quán)首善之區(qū)雛形已現(xiàn)。

《中國知識產(chǎn)權(quán)指數(shù)報告2018》顯示，北京市的知識產(chǎn)權(quán)綜合實力連續(xù)多年排名全國第一；2018年，北京市每萬人發(fā)明專利擁有量達(dá)到111.2件，居全國首位，是全國平均水平的十倍；2018年，北京市發(fā)明專利申請量占全市專利申請總量的55.7%，比例全國最優(yōu)……

新中國成立70年來，北京的知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)實現(xiàn)了從無到有、由弱變強(qiáng)的跨越式發(fā)展；尤其是改革開放以來，北京市扎實開展知識產(chǎn)權(quán)各項工作，持續(xù)優(yōu)化首都營商環(huán)境，知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的態(tài)勢，知識產(chǎn)權(quán)首善之區(qū)雛形已現(xiàn)。

示范園區(qū)

引領(lǐng)知識產(chǎn)權(quán)量質(zhì)齊升

1985年，航天207所的胡國華在北京提交了新中國第一件專利申請，如今三十多年過去，北京市不斷踐行高質(zhì)量發(fā)展新理念，激發(fā)全社會的創(chuàng)新活力，在知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造數(shù)量和質(zhì)量方面都得到快速提升。

三十年來，從節(jié)能環(huán)保到生物醫(yī)藥，從集成電路到智能制造，從萬物互聯(lián)到5G應(yīng)用，從文創(chuàng)產(chǎn)品開發(fā)到地理標(biāo)志產(chǎn)品挖掘，經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展處處浸潤著北京知識產(chǎn)權(quán)人的心血和汗水。數(shù)據(jù)顯示，2018年北京市專利申請量共計21.12萬件，是1985年全市專利申請量的近140倍。其中，北京市擁有有效注冊商標(biāo)150萬件，地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品13個；北京市創(chuàng)新主體在第一屆至第二十屆中國專利獎評選過程中屢獲佳績，累計拿下近900個獎項。

“上述數(shù)據(jù)的變化或與北京一項‘獨(dú)有’的國家級政策有關(guān)系。”業(yè)內(nèi)相關(guān)專家表示。2002年7月，國務(wù)院批準(zhǔn)在中關(guān)村建設(shè)國家知識產(chǎn)權(quán)制度示范園區(qū)。2003年10月，由國家知識產(chǎn)權(quán)局和北京市人民政府共建的示范園區(qū)正式掛牌成立。自此，全國首家也是目前唯一一家“國字號”的知識產(chǎn)權(quán)制度示范園區(qū)在北京運(yùn)行至今。

“示范園區(qū)的‘落地’，幫助許多科技創(chuàng)新型企業(yè)以知識產(chǎn)權(quán)為支撐，實現(xiàn)了創(chuàng)新騰飛?！币患摇吧L”于中關(guān)村的企業(yè)負(fù)責(zé)人對示范園區(qū)給予了極大的認(rèn)可。近年來，北京市知識產(chǎn)權(quán)局、中關(guān)村管委會等部門從政策、資金等方面對企業(yè)予以幫扶，同時示范園區(qū)還引入了眾多優(yōu)質(zhì)的知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)為企業(yè)提供專業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，諸多專業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)讓一大批中小微企業(yè)“如獲至寶”，紛紛開展并加大了知識產(chǎn)權(quán)布局。

如今，在中關(guān)村的帶動下，北京已涌現(xiàn)出京東方、小米、百度、聯(lián)想、奇虎科技、京東尚科、北汽股份、愛奇藝、北汽新能源等專利年申請量超千件的知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)軍企業(yè)，專利申請超百件的企業(yè)數(shù)量也在持續(xù)增長。企業(yè)培育的諸多專利不僅能創(chuàng)造出實實在在的價值，同時也為企業(yè)拓展國內(nèi)外市場提供了有力保障。北京市企業(yè)在開展數(shù)量布局的同時，更注重以質(zhì)取勝，各類創(chuàng)新主體培育的高價值知識產(chǎn)權(quán)為其參與市場競爭提供了有力支撐。

積極構(gòu)建

“七位一體”大保護(hù)格局
 

“企業(yè)在發(fā)展的關(guān)鍵時期，遭遇過海外知識產(chǎn)權(quán)訴訟。”北京怡和嘉業(yè)醫(yī)療科技股份有限公司是專注生產(chǎn)家用呼吸機(jī)產(chǎn)品的中國科技創(chuàng)新型企業(yè)代表，其產(chǎn)品雖現(xiàn)已遠(yuǎn)銷全球180多個國家和地區(qū)，但在企業(yè)“出?！钡倪^程中卻曾遇到過重重阻礙。

怡和嘉業(yè)在創(chuàng)立之初就注重知識產(chǎn)權(quán)布局，其產(chǎn)品具有自主知識產(chǎn)權(quán)，但在“走出去”的過程中，卻時常面臨海外知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)的“困境”?！斑@遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)工作人員的‘能力范圍’?！扁图螛I(yè)知識產(chǎn)權(quán)部門相關(guān)負(fù)責(zé)人坦言。后來，怡和嘉業(yè)在北京市知識產(chǎn)權(quán)局等部門和相關(guān)行業(yè)專家的指導(dǎo)和幫助下，制定了積極主動地維權(quán)策略。最終，怡和嘉業(yè)與有關(guān)公司達(dá)成全球和解，用自主知識產(chǎn)權(quán)捍衛(wèi)了中國家用呼吸機(jī)產(chǎn)品的國際市場地位，向世界證明了中國醫(yī)療器械企業(yè)的科研實力。

幫助企業(yè)進(jìn)行海外知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)，為企業(yè)提供維權(quán)援助公共服務(wù)只是北京市知識產(chǎn)權(quán)局加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的實踐之一。北京市積極構(gòu)建行政、司法、行業(yè)等“七位一體”知識產(chǎn)權(quán)大保護(hù)格局，讓專業(yè)性知識產(chǎn)權(quán)糾紛人民調(diào)解組織覆蓋全市十大“高精尖”產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，全力做好重大活動知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的服務(wù)保障工作。此外，通過推動建立高效協(xié)同機(jī)制、開展專項執(zhí)法行動、進(jìn)駐展會打假維權(quán)等工作，凈化市場環(huán)境，在營造優(yōu)越營商環(huán)境、塑造首都良好國際形象方面發(fā)揮了巨大作用。2004年，北京市率先在全國發(fā)布知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)狀況白皮書，將相關(guān)信息向社會公布；2006年，北京市就開通了知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)熱線。

“在許多創(chuàng)新主體心中北京的職能部門代表了國家形象，在他們看來，首都的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)水平相較其他地區(qū)也更高一點?！泵刻焐衔?點，北京12345熱線知識產(chǎn)權(quán)專席（原北京12330熱線）的工作人員就開始了一天的忙碌，每天他們會接到諸如知識產(chǎn)權(quán)業(yè)務(wù)咨詢或維權(quán)投訴方面的電話，熱線記錄中有許多京外來電。

“京內(nèi)外的創(chuàng)新主體對我們較為認(rèn)可，對他們來說，這是反饋知識產(chǎn)權(quán)訴求的一個重要渠道。”負(fù)責(zé)知識產(chǎn)權(quán)專席熱線的工作人員介紹，北京是開通知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)違法行為舉報投訴服務(wù)熱線的“先行區(qū)”，自2006年設(shè)立至今，雖號段幾經(jīng)變化，但這項服務(wù)在不少創(chuàng)新主體心中的“分量”依舊很重。該線路依托北京市知識產(chǎn)權(quán)局等部門為創(chuàng)新主體“解疑答惑”，工作人員面對創(chuàng)新主體反映的問題“接訴即辦”，在點滴的工作中彰顯著北京為營造公平、正義、高效的國際一流營商環(huán)境所作出的努力和成效。

2018年以來，北京還全力推進(jìn)中國北京、中關(guān)村知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心建設(shè)，實現(xiàn)兩個保護(hù)中心啟動運(yùn)行，圍繞新一代信息技術(shù)等四大“高精尖”產(chǎn)業(yè)，開展知識產(chǎn)權(quán)快速協(xié)同保護(hù)工作，首都知識產(chǎn)權(quán)快速維權(quán)體制機(jī)制實現(xiàn)重大突破。與此同時，聘請兩批共38名專利技術(shù)分析師參與案件審理，提高了案件審理質(zhì)量。

在工作實踐中，北京市知識產(chǎn)權(quán)局還不斷完善訴調(diào)對接機(jī)制，進(jìn)駐北京知識產(chǎn)權(quán)法院、海淀、豐臺法院，實現(xiàn)訴前委派、訴中委托調(diào)解全覆蓋；市知識產(chǎn)權(quán)局與北京互聯(lián)網(wǎng)法院對接，率先開展線上調(diào)解；實現(xiàn)北京知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)公共服務(wù)資源服務(wù)津冀創(chuàng)新發(fā)展，定點服務(wù)三地企業(yè)超3300次。

多措并舉

讓專利成果“落地生金”

“中國知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營的概念起源于北京，與我們公司的成立有一定的淵源?！闭勂鹬R產(chǎn)權(quán)的成果轉(zhuǎn)化與運(yùn)用，北京知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營管理公司的總經(jīng)理何敏剛似乎有講不完的精彩故事。據(jù)他回憶，2012年，該公司作為全國首家由政府出資成立的知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營公司正式在京成立運(yùn)營。

“當(dāng)時，知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營還是一個比較新興的概念?！焙蚊魟傉f，“此前，相關(guān)的概念是商業(yè)化，對于知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營國內(nèi)還沒有相關(guān)經(jīng)驗可以參考借鑒。”何敏剛和團(tuán)隊也是“摸著石頭過河”，在國家知識產(chǎn)權(quán)局、北京市委市政府、北京市知識產(chǎn)權(quán)局等部門領(lǐng)導(dǎo)的大力支持下，他們開始探路“本土化”的知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營模式，在不斷的實踐中，積攢了相關(guān)知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營方面的工作經(jīng)驗。

據(jù)了解，自成立以來，該公司以重點產(chǎn)業(yè)高價值知識產(chǎn)權(quán)培育運(yùn)營為核心目標(biāo)，成功打造了“1+2+N+1”服務(wù)體系，在高價值知識產(chǎn)權(quán)培育運(yùn)營、知識產(chǎn)權(quán)大數(shù)據(jù)、知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資、互聯(lián)網(wǎng)+知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)等多個領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)國內(nèi)首創(chuàng)，探索出了一條盤活知識資產(chǎn)、促進(jìn)價值實現(xiàn)的“運(yùn)營之路”。

“中關(guān)村有創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的土壤，這為北京IP提供了很好的工作環(huán)境?！焙蚊魟偢锌R產(chǎn)權(quán)運(yùn)營的第一歩是北京走出的，他們會立足北京，爭取在有更多成熟的知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營經(jīng)驗后將工作布局到全國。

北京在知識產(chǎn)權(quán)證券化方面也先于全國邁出探索的腳步。由北京市文化科技融資租賃股份有限公司推出的我國首支知識產(chǎn)權(quán)證券化標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)品文科一期ABS在深交所成功獲批，象征著北京在知識產(chǎn)權(quán)證券化方面率先實現(xiàn)“零”的突破。

“知識產(chǎn)權(quán)證券化是實現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)資本價值的重要途徑，近兩年，我們連續(xù)推出了幾期知識產(chǎn)權(quán)證券化產(chǎn)品，國家知識產(chǎn)權(quán)局和北京市知識產(chǎn)權(quán)局對此給予了大力支持?！蔽幕萍既谫Y租賃公司董事長藍(lán)陶勇說，在知識產(chǎn)權(quán)證券化方面，文化科技融資租賃公司作為北京市企業(yè)僅是一個”先行者”，未來，企業(yè)還需考慮如何實現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)證券化產(chǎn)品的常態(tài)化、規(guī)劃化和長遠(yuǎn)化。

“下一步，文化科技融資租賃公司也會在各有關(guān)部門的支持下，總結(jié)現(xiàn)有成功經(jīng)驗，持續(xù)創(chuàng)新創(chuàng)造，繼續(xù)積極開展無形資產(chǎn)融資租賃業(yè)務(wù)，并以此為基礎(chǔ)繼續(xù)適時推出證券化產(chǎn)品?！彼{(lán)陶勇表示。

據(jù)了解，近年來，北京市通過建立重點產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)基金、實施知識產(chǎn)權(quán)證券化、推動專利質(zhì)押融資保險等多種方式，探索推動運(yùn)用能力的提升。截至目前，全市專利運(yùn)營辦公室達(dá)33家，重點支持的8家專利運(yùn)營辦公室持有可運(yùn)營專利超過4萬件，運(yùn)營合同金額超過12億元。數(shù)據(jù)顯示，2018年全市專利質(zhì)押融資金額達(dá)到120億元。

在知識產(chǎn)權(quán)國際交往、人才培養(yǎng)、文化傳播方面，北京市也亮點頻出。北京市加快推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)特色服務(wù)，助推區(qū)域知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展釋放新動能；注重加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)交流合作，提升首都城市發(fā)展質(zhì)量樹立新形象。

進(jìn)入新時代，勇?lián)率姑?。在新中國成?0年之際，北京能為各界帶來更多的知識產(chǎn)權(quán)驚喜。北京市知識產(chǎn)權(quán)局將在習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想指引下，不斷開拓進(jìn)取，用知識產(chǎn)權(quán)之翼助力創(chuàng)新騰飛，譜寫知識產(chǎn)權(quán)首善之區(qū)建設(shè)的新篇章。

“數(shù)”說北京知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展成就

釋放最大創(chuàng)新活力

根據(jù)世界知識產(chǎn)權(quán)組織發(fā)布的2018年《全球創(chuàng)新指數(shù)報告》“領(lǐng)先科技集群”報告，北京排名全球第五。《中國知識產(chǎn)權(quán)指數(shù)報告》也顯示，北京市的知識產(chǎn)權(quán)綜合實力連續(xù)多年排名全國第一。

近年來，北京市的專利產(chǎn)出與科技研發(fā)投入成比例增長，企業(yè)已經(jīng)成為科技創(chuàng)新的主體。截至目前，北京市共有國家知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢和示范企業(yè)187家，累計認(rèn)定北京市知識產(chǎn)權(quán)試點示范單位4418家。2018年度，北京市發(fā)明專利申請量已占到專利申請量的55.7%，比例全國最優(yōu)；PCT申請量為6527件，僅次于廣東省排名全國第二。

2018年，北京市有效發(fā)明專利量為24.13萬件，每萬人發(fā)明專利擁有量達(dá)到111.2件。截至2018年底，北京市有效注冊商標(biāo)達(dá)到150.05萬件。

推動最優(yōu)質(zhì)量發(fā)展

從第一屆到第二十屆中國專利獎，北京共獲中國專利金獎和中國外觀設(shè)計專利金獎90項，銀獎和優(yōu)秀獎近800項，占全國獲獎總數(shù)的比例排在各省市前列。

從有效發(fā)明專利量看，截至2018年底，北京十大高精尖產(chǎn)業(yè)有效發(fā)明專利量為15.4萬件，占全國的16.9%，位列全國第一。  

塑造最好營商環(huán)境

構(gòu)建“七位一體”知識產(chǎn)權(quán)大保護(hù)格局

構(gòu)筑知識產(chǎn)權(quán)“嚴(yán)保護(hù)”防線

2018年，北京市行政機(jī)關(guān)共受理專利侵權(quán)案件299件，查處假冒專利案件1249件，辦結(jié)打擊侵權(quán)商標(biāo)和制售假冒偽劣商品案件3000余件，查辦侵權(quán)盜版類案件120起。

2018年，北京市各級法院共受理一審知識產(chǎn)權(quán)案件5.24萬件，審結(jié)4.96萬件。北京知識產(chǎn)權(quán)法院收案1.83萬件，累計結(jié)案1.51萬件。

來源：北京知識產(chǎn)權(quán)

作者：韓瑞

編輯：IPRdaily王穎          校對：IPRdaily縱橫君

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