店名諧音又比鄰：算不算不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)？

【小D導(dǎo)讀】　　

僅僅一墻之隔，兩家鐘表店店名讀音卻極其相似，一家是“盛昌”，另一家叫“慎昌”。

?本報(bào)通訊員楊長(zhǎng)平文/圖

僅僅一墻之隔，兩家鐘表店店名讀音卻極其相似，一家是“盛昌”，另一家叫“慎昌”。為此，福建省廈門(mén)市盛昌鐘表眼鏡有限公司將廈門(mén)市思明區(qū)工商局告上法庭，并將廈門(mén)市慎昌鐘表有限公司列為第三人，要求撤銷(xiāo)工商部門(mén)核準(zhǔn)“慎昌鐘表”這一具體行政行為。近日，這起持續(xù)近四年的店名之爭(zhēng)最終塵埃落定，“慎昌鐘表公司”大幅店招已經(jīng)撤下，變成了別家字號(hào)。

“慎昌”緊挨“盛昌” ?一墻之隔兩店“諧音”

在廈門(mén)老市區(qū)思明南路與思明西路交叉路口，有一個(gè)非常醒目的藍(lán)底白字店鋪招牌——慎昌鐘表公司，而與之一墻之隔的店鋪招牌則是紅底白字的盛昌鐘表公司。

盛昌公司2001年12月成立，股東是原廈門(mén)百貨紡織品公司的兩名員工。2010年經(jīng)過(guò)兩次股權(quán)轉(zhuǎn)讓之后，盛昌公司的股東變?yōu)閺埾槔值?。盛昌公司已在廈門(mén)思明南路2號(hào)經(jīng)營(yíng)鐘表十幾年，在廈門(mén)鐘表行業(yè)取得良好的口碑，甚至周邊城市的外地客戶(hù)也經(jīng)常慕名而來(lái)，因此“盛昌”也成為企業(yè)的名片。2009年店面重新招租，盛昌公司當(dāng)時(shí)只拿到了思明西路1號(hào)店面，思明南路2號(hào)店面則被另一家公司租下。巧合的是，2號(hào)店面新開(kāi)張后，竟然也是開(kāi)鐘表店的。盛昌管理層認(rèn)為，憑著自己多年市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)的品牌，即使經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所規(guī)模變化，老客戶(hù)也會(huì)忠實(shí)追隨。

剛開(kāi)始，這家新開(kāi)張的鐘表店的店名叫“亨得利鐘表”，雖然是相鄰競(jìng)爭(zhēng)，盛昌公司也沒(méi)有太在意。但是，2010年3月，盛昌鐘表店的員工發(fā)現(xiàn)，隔壁店的店名突然改為“慎昌鐘表”。這樣一來(lái)，兩家店的名稱(chēng)讀音相似，很多消費(fèi)者搞不清誰(shuí)真誰(shuí)假。

事實(shí)上，“廈門(mén)慎昌鐘表店”成立于二十世紀(jì)二十年代，五六十年代改造為公私合營(yíng)企業(yè)，為廈門(mén)老字號(hào)。后隸屬于廈門(mén)百貨紡織品公司，經(jīng)營(yíng)地址為思明南路2—6號(hào)。慎昌鐘表眼鏡商店于2002年5月28日由廈門(mén)百貨紡織品公司申請(qǐng)注銷(xiāo)登記。2010年2月9日，廈門(mén)亨得利鐘表眼鏡有限公司成立，住所地為廈門(mén)市思明南路2號(hào)一層北面，經(jīng)營(yíng)范圍為鐘表、鐘表修理等。同年3月4日，亨得利公司向思明區(qū)工商局申請(qǐng)將企業(yè)名稱(chēng)變更為“廈門(mén)慎昌鐘表有限公司”，思明區(qū)工商局在當(dāng)日作出決定準(zhǔn)予變更登記。

得知事情的原委后，盛昌公司認(rèn)為，慎昌刻意使用與自己相近的名稱(chēng)，搶奪自己的客戶(hù)資源；且由于對(duì)方店面更大，廣告牌也大，很多老客人進(jìn)了“慎昌”，自己的生意一落千丈。他們多次找慎昌協(xié)調(diào)，但是對(duì)方認(rèn)為“慎”與“盛”是完全不同的兩個(gè)字，屬于正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)。

為了挽留客人，盛昌公司在店門(mén)口掛了一份《變更通知》，通知中稱(chēng)“盛昌鐘表公司的地址已經(jīng)從思明南路2號(hào)，變更為思明西路1號(hào)（即原地址隔壁，原地址不再接待任何客戶(hù)或接收任何信件）”，但是收效甚微。

“盛昌”怒告“慎昌” ?法庭激辯開(kāi)戰(zhàn)幕

2010年6月，盛昌公司向思明區(qū)法院提起行政訴訟，將批準(zhǔn)慎昌注冊(cè)的思明區(qū)工商局告上法院，拉開(kāi)了店名戰(zhàn)的序幕。

庭審中，盛昌公司稱(chēng)慎昌與盛昌名稱(chēng)讀音極為相似，且二者經(jīng)營(yíng)范圍基本相同，法定住所比鄰，給公眾造成極大誤解，對(duì)盛昌的名稱(chēng)權(quán)已造成了侵犯。依據(jù)《企業(yè)名稱(chēng)登記管理規(guī)定》有關(guān)規(guī)定，在企業(yè)登記主管單位轄區(qū)內(nèi)不得與已登記注冊(cè)的同行業(yè)企業(yè)名稱(chēng)相同或者近似。盛昌登記在前，而慎昌申請(qǐng)登記在后。另外，企業(yè)名稱(chēng)核準(zhǔn)登記注冊(cè)后，無(wú)特殊原因在一年內(nèi)不得申請(qǐng)變更。因此，工商部門(mén)核準(zhǔn)登記慎昌企業(yè)名稱(chēng)為“廈門(mén)慎昌鐘表有限公司”的具體行政行為依法應(yīng)予撤銷(xiāo)。

思明區(qū)工商局辯稱(chēng)，“慎昌”與“盛昌”在音、形、義上均存在差別， “慎”讀shèn，而“盛”讀shèng，而且“慎”與“盛”字形相差甚遠(yuǎn)。兩企業(yè)名稱(chēng)不構(gòu)成近似，并不會(huì)給公眾造成誤解，其核準(zhǔn)“廈門(mén)慎昌鐘表有限公司”企業(yè)名稱(chēng)這一行政許可行為合法、有效。

而作為案件第三人的“慎昌”也堅(jiān)持說(shuō)，“慎昌”與“盛昌”不但字形區(qū)別明顯，讀音也并不完全一樣。

“盛昌”隨即反駁說(shuō)，“慎”與“盛”兩個(gè)字讀音相似，拼音只差了一個(gè)“g”，說(shuō)話(huà)時(shí)很難區(qū)分，且原告與第三人屬同一轄區(qū)，經(jīng)營(yíng)相同行業(yè)，“慎昌”極易對(duì)公眾造成誤解或者欺騙。

思明區(qū)法院經(jīng)審理認(rèn)為，本案應(yīng)先進(jìn)行行政復(fù)議，因此裁定駁回盛昌公司的起訴。盛昌公司不服一審裁定，提起上訴。廈門(mén)中院經(jīng)審理駁回上訴，維持原判。行政復(fù)議后，盛昌公司再次提起行政訴訟，經(jīng)法院二審后被發(fā)回重審。

工商局適用法律有誤 ?“慎昌”不服判決上訴

2012年12月，思明區(qū)法院重審后作出一審判決，認(rèn)定第三人的“慎昌”字號(hào)，與盛昌公司在先登記的“盛昌”字號(hào)，同在思明區(qū)工商局主管的轄區(qū)內(nèi)，存在近似情形，容易使公眾消費(fèi)者產(chǎn)生混淆，應(yīng)認(rèn)定為不適宜的名稱(chēng)字號(hào)予以糾正。思明區(qū)工商局核準(zhǔn)第三人變更名稱(chēng)的具體行政行為適用法律、法規(guī)錯(cuò)誤，應(yīng)予撤銷(xiāo)。

宣判后，思明區(qū)工商局和慎昌公司均不服一審判決，向廈門(mén)中院提起上訴。

2013年4月24日，廈門(mén)中院二審開(kāi)庭，邀請(qǐng)了市人大代表、政協(xié)委員、專(zhuān)家學(xué)者、知識(shí)產(chǎn)權(quán)局和企業(yè)界的代表旁聽(tīng)了庭審。

思明區(qū)工商局上訴認(rèn)為，一審判決以司法裁量權(quán)否定行政許可裁量權(quán)，超越了司法審查的范疇，與行政訴訟法相悖。行政機(jī)關(guān)就企業(yè)名稱(chēng)是否相似的理解和判斷的行政行為，屬于行政許可裁量行為。一審法院認(rèn)為一審原告和第三人企業(yè)名稱(chēng)相似、容易引起普通消費(fèi)者的誤解從而造成市場(chǎng)混淆，是審判人員對(duì)“相似”含義的主觀理解和邏輯判斷，體現(xiàn)的是司法裁量權(quán)的行使。法院判決以司法裁量權(quán)否定上訴人的行政許可裁量權(quán)，超越了行政審判的審查范疇，與行政訴訟法規(guī)定相抵觸。

慎昌公司上訴認(rèn)為，一審判決事實(shí)查明不清，其申請(qǐng)變更登記的名稱(chēng)與盛昌公司登記核準(zhǔn)名稱(chēng)具有顯著區(qū)別是不爭(zhēng)的事實(shí)，且不會(huì)造成一般大眾的誤解或混淆；一審判決適用法律錯(cuò)誤，一審判決無(wú)視登記機(jī)關(guān)的合法審查職責(zé)，撤銷(xiāo)原審被告的具體行政行為，違反行政訴訟法第五十四條規(guī)定。

盛昌公司則回應(yīng)道：原審判決依法對(duì)思明區(qū)工商局行政登記行為的合法性進(jìn)行審查，不存在以司法裁量權(quán)否定行政自由裁量權(quán)的情形，屬于司法審查的范疇，與行政訴訟法并不相悖。

撤銷(xiāo)“慎昌”字號(hào) ?店名大戰(zhàn)終收兵

2013年7月，廈門(mén)中院作出二審判決，駁回上訴，維持原判。

廈門(mén)中院審理認(rèn)為，《企業(yè)名稱(chēng)登記管理規(guī)定》第二十二條規(guī)定，企業(yè)名稱(chēng)經(jīng)核準(zhǔn)登記注冊(cè)后，無(wú)特殊原因在一年內(nèi)不得申請(qǐng)變更。因此，思明區(qū)工商局應(yīng)對(duì)其為何在廈門(mén)亨得利鐘表眼鏡有限公司登記注冊(cè)后僅一個(gè)月內(nèi)申請(qǐng)變更企業(yè)名稱(chēng)的當(dāng)日即予核準(zhǔn)的“特殊原因”進(jìn)行舉證。但思明區(qū)工商局在一、二審中未能舉證證明該具體原因，更談不上有何“特殊原因”，故其在廈門(mén)亨得利鐘表眼鏡有限公司并不符合《企業(yè)名稱(chēng)登記管理規(guī)定》第二十二條規(guī)定的“特殊原因”，其予以核準(zhǔn)企業(yè)名稱(chēng)變更登記的行政行為不合法，故原審判決撤銷(xiāo)思明區(qū)工商局作出的《準(zhǔn)予變更登記通知書(shū)》并無(wú)不當(dāng)。

關(guān)于慎昌公司與盛昌公司的企業(yè)名稱(chēng)是否相似，思明區(qū)工商局對(duì)此進(jìn)行判斷是否合法問(wèn)題。根據(jù)《企業(yè)名稱(chēng)登記管理規(guī)定》第六條第一款規(guī)定，企業(yè)只準(zhǔn)許用一個(gè)名稱(chēng)，在登記主管機(jī)關(guān)轄區(qū)內(nèi)不得與已登記注冊(cè)的同行業(yè)企業(yè)名稱(chēng)相同或者近似。該條規(guī)定賦予工商登記主管機(jī)關(guān)有權(quán)在其行政職權(quán)內(nèi)對(duì)兩個(gè)企業(yè)名稱(chēng)是否相似進(jìn)行判斷。原審判決對(duì)訟爭(zhēng)企業(yè)名稱(chēng)是否近似的問(wèn)題作出認(rèn)定并予以審查不妥，予以糾正。

二審判決后，思明區(qū)工商局于2013年9月26日撤銷(xiāo)了該局2010年3月4日作出的準(zhǔn)予廈門(mén)亨得利鐘表眼鏡有限公司變更企業(yè)名稱(chēng)為廈門(mén)慎昌鐘表有限公司的變更登記。變更登記撤銷(xiāo)后，慎昌公司辦理了變更手續(xù)，改回廈門(mén)亨得利鐘表眼鏡有限公司，但“慎昌”的廣告遲遲沒(méi)有撤下，工商部門(mén)對(duì)此要求其進(jìn)行整改。今年4月，“慎昌鐘表公司”大廣告牌終于被撤下，這場(chǎng)店名大戰(zhàn)也畫(huà)上了句號(hào)。

■專(zhuān)家觀點(diǎn)

企業(yè)名稱(chēng)是否近似如何界定

這起案件涉及到企業(yè)名稱(chēng)相似的法律認(rèn)定、老字號(hào)的保護(hù)以及司法權(quán)對(duì)行政行為合理性審查等諸多問(wèn)題，引起了廈門(mén)社會(huì)各界的廣泛關(guān)注。

廈門(mén)大學(xué)知識(shí)產(chǎn)權(quán)研究院院長(zhǎng)、教授林秀芹分析認(rèn)為，本案既涉及行政法也涉及反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法。其中最重要的核心在于認(rèn)定企業(yè)名稱(chēng)是否近似。目前，學(xué)界研究商標(biāo)近似的較多，對(duì)企業(yè)名稱(chēng)是否近似研究很少，可以參照商標(biāo)近似認(rèn)定。因?yàn)樯虡?biāo)和商號(hào)都是商譽(yù)的載體，作用都是為了區(qū)別商品和服務(wù)的來(lái)源，手段是為了防止混淆和仿冒，通過(guò)這個(gè)手段達(dá)到保護(hù)經(jīng)營(yíng)者商譽(yù)的目的。從國(guó)際潮流來(lái)看，也出現(xiàn)了一個(gè)融合的過(guò)程；商號(hào)是可以直接區(qū)分經(jīng)營(yíng)者，商標(biāo)是通過(guò)將標(biāo)識(shí)附著于商品和服務(wù)上，商標(biāo)相對(duì)而言是比較間接的，而商號(hào)的相同和相似是更加直接，而且兩個(gè)法的目的都是為了防止混淆，促進(jìn)公平的競(jìng)爭(zhēng)，所以可參照。

林秀芹表示，本案中，還有一個(gè)司法審查權(quán)的范圍的問(wèn)題，就是行政訴訟的目的是什么。從我國(guó)的法律框架來(lái)看，司法是最終解決問(wèn)題的。在法律適用問(wèn)題上，什么叫法律適用錯(cuò)誤，北京大學(xué)姜明安教授有個(gè)觀點(diǎn)，法律適用錯(cuò)誤包括形式的錯(cuò)誤和實(shí)質(zhì)的錯(cuò)誤，前者是應(yīng)當(dāng)A法用到B法，后者是指行政機(jī)關(guān)對(duì)事實(shí)定性錯(cuò)誤，對(duì)法律法規(guī)適用范圍和效力把握的錯(cuò)誤，對(duì)法律法規(guī)本意和立法精神的把握的錯(cuò)誤，或者是片面的適用法律。這個(gè)比較符合現(xiàn)代追求實(shí)質(zhì)正義的立法和司法潮流，從這個(gè)意義上說(shuō)，本案的處理是有道理的。

廈門(mén)大學(xué)副教授孫麗巖則認(rèn)為，本案涉及到行政法的問(wèn)題，主要是合法性審查還是合理性審查的問(wèn)題。確認(rèn)這個(gè)問(wèn)題，才能確認(rèn)司法權(quán)能否介入行政權(quán)。我們可以依據(jù)的法條就是行政訴訟法第五十四條。從學(xué)理上講，國(guó)際上，依據(jù)德國(guó)比例原則，從手段和目的發(fā)生沖突的時(shí)候，如果大多數(shù)公眾認(rèn)為有問(wèn)題，司法可以介入行政；依據(jù)英國(guó)的溫斯伯里不合理原則，當(dāng)公眾都認(rèn)為這個(gè)行政行為有問(wèn)題的時(shí)候，那么司法權(quán)就能夠介入行政權(quán)。也就是無(wú)論是大陸法系還是英美法系國(guó)家，只要公眾都認(rèn)為行政行為有問(wèn)題，司法是可以介入行政的，但目前中國(guó)行政訴訟法沒(méi)有規(guī)定。本案在無(wú)爭(zhēng)議的事實(shí)面前，司法權(quán)可以監(jiān)督行政權(quán)。

■法官說(shuō)法 依法行政自由裁量

特殊原因還需舉證

本案二審主審法官劉文珍在接受記者采訪(fǎng)時(shí)指出，對(duì)具體行政行為是否合理，人民法院能否對(duì)此進(jìn)行司法審查，涉及司法權(quán)對(duì)行政權(quán)的審查范圍和標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題。這個(gè)也涉及本案的爭(zhēng)議焦點(diǎn)，一是工商機(jī)關(guān)認(rèn)為“盛昌”與“慎昌”字號(hào)既不相同也不相似，該認(rèn)定是否合理；二是工商機(jī)關(guān)對(duì)“特殊原因”認(rèn)定是否合理。

關(guān)于“盛昌”與“慎昌”字號(hào)是否構(gòu)成相同或相似問(wèn)題。依法行政的難點(diǎn)在于大量行政自由裁量權(quán)的存在，顯然行政機(jī)關(guān)在法律、法規(guī)和規(guī)章授權(quán)內(nèi)依職權(quán)對(duì)某一事實(shí)認(rèn)定和適用法律屬于行政自由裁量權(quán)，該結(jié)果是否正確，屬于行政合理性問(wèn)題。本案思明區(qū)工商局認(rèn)為《企業(yè)名稱(chēng)登記管理實(shí)施辦法》第九條和第四十一條涉及企業(yè)名稱(chēng)相似監(jiān)督管理的規(guī)定，其就企業(yè)名稱(chēng)是否相似的理解和判斷的行政行為，屬于行政許可裁量行為。

劉文珍表示，人民法院在審理行政案件中對(duì)具體行政行為的合理性審查標(biāo)準(zhǔn)不宜過(guò)于嚴(yán)格，如果具體行政行為明顯不合理，如濫用職權(quán)或自由裁量超出明顯限度的，則判決撤銷(xiāo)該具體行政行為，反之，則判決維護(hù)該具體行政行為。

本案“盛昌”與“慎昌”字號(hào)只是讀音相似，除此之外，其他的如字形、字義、裝潢等均不相同，一般公眾甚至法官之間對(duì)該字號(hào)是否相似都有不同的理解與判斷，故思明區(qū)工商局無(wú)論作出該字號(hào)相似或者不相似的認(rèn)定，均沒(méi)有超出必要的限度，系正當(dāng)行使其自由裁量權(quán)，人民法院應(yīng)認(rèn)可該認(rèn)定。如果權(quán)利人認(rèn)為該字號(hào)確實(shí)構(gòu)成相似會(huì)引起市場(chǎng)混淆而侵害其權(quán)益的，可以提起民事訴訟以維護(hù)自身合法權(quán)益。

關(guān)于工商機(jī)關(guān)對(duì)“特殊原因”認(rèn)定是否合理問(wèn)題。劉文珍認(rèn)為，本案思明區(qū)工商局的具體行政行為系根據(jù)亨得利公司的申請(qǐng)，核準(zhǔn)該企業(yè)名稱(chēng)變更為第三人“慎昌公司”?！镀髽I(yè)名稱(chēng)登記管理規(guī)定》第二十二條規(guī)定，企業(yè)名稱(chēng)經(jīng)核準(zhǔn)登記注冊(cè)后，無(wú)特殊原因在一年內(nèi)不得申請(qǐng)變更。此條規(guī)定的“特殊原因”如何認(rèn)定，應(yīng)由工商機(jī)關(guān)把握，系行政自由裁量權(quán)。

本案思明區(qū)工商局應(yīng)對(duì)其為何在亨得利公司登記注冊(cè)后僅一個(gè)月內(nèi)申請(qǐng)變更企業(yè)名稱(chēng)的當(dāng)日即予核準(zhǔn)的“特殊原因”進(jìn)行舉證，但至二審?fù)彆r(shí)，思明區(qū)工商局亦未能對(duì)該變更登記的特殊原因進(jìn)行舉證，因此，該具體行政行為明顯地超出了其對(duì)于如何認(rèn)定“特殊原因”的自由裁量限度，系對(duì)自由裁量權(quán)的濫用。（本報(bào)記者 ?何春曉）

來(lái)源: 人民法院報(bào)? 作者：何春曉楊長(zhǎng)平整理：iprdaily 網(wǎng)站：http://globalwellnesspartner.com/

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