回首八月，知識產(chǎn)權(quán)政策導(dǎo)向哪里？

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“8月，這些知識產(chǎn)權(quán)政策資訊值得關(guān)注！”

來源：IPRdaily中文網(wǎng)（iprdaily.cn）

當(dāng)2022年已經(jīng)過去了三分之二，8月的知識產(chǎn)權(quán)政策資訊又在關(guān)注哪些事情呢？

立足全局，國家知識產(chǎn)權(quán)局發(fā)布了《2021年中國知識產(chǎn)權(quán)統(tǒng)計年報》，對2021年我國專利、商標(biāo)、地理標(biāo)志等方面的發(fā)展情況做了提綱挈領(lǐng)的回顧與總結(jié)；國家知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市建設(shè)試點示范城市公布，多個城市開啟了知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展的新篇章；多地專利代理信用評價試點工作完成，通過信用評分推動代理行業(yè)有序健康發(fā)展；知識產(chǎn)權(quán)資本化進(jìn)一步發(fā)展，國家知識產(chǎn)權(quán)局明確表示將重點強(qiáng)化對“專精特新”企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資的支持力度......通過規(guī)范有序的行業(yè)整治以及不斷加大力度的企業(yè)扶持，推動我國知識產(chǎn)權(quán)不斷蓬勃發(fā)展。

行業(yè)發(fā)展

國家知識產(chǎn)權(quán)局戰(zhàn)略規(guī)劃司公布了《2021年中國知識產(chǎn)權(quán)統(tǒng)計年報》，并更新發(fā)布知識產(chǎn)權(quán)統(tǒng)計數(shù)據(jù)查詢指引（2022年版），旨在為社會公眾高效、快捷獲取知識產(chǎn)權(quán)統(tǒng)計數(shù)據(jù)提供便利。據(jù)了解，統(tǒng)計年報內(nèi)容包括2021年我國專利、商標(biāo)、地理標(biāo)志、集成電路布圖設(shè)計審查注冊登記統(tǒng)計數(shù)據(jù)和相關(guān)歷史數(shù)據(jù)，按國內(nèi)外權(quán)利人類型、國際專利分類等維度進(jìn)行分組。國家知識產(chǎn)權(quán)局戰(zhàn)略規(guī)劃司持續(xù)優(yōu)化知識產(chǎn)權(quán)統(tǒng)計公開數(shù)據(jù)查詢指引更新發(fā)布工作，連續(xù)兩年編制發(fā)布知識產(chǎn)權(quán)統(tǒng)計數(shù)據(jù)查詢指引。2022年版查詢指引匯集了1985年以來知識產(chǎn)權(quán)主要統(tǒng)計指標(biāo)歷史數(shù)據(jù)，新增2021年主要指標(biāo)數(shù)據(jù)，實現(xiàn)一個頁面總覽、一張表格通查、一次點擊下載。

8月24日，國家知識產(chǎn)權(quán)局舉行新聞發(fā)布會，發(fā)布知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運(yùn)用的進(jìn)展成效。目前，我國知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)超過7.3萬家，從業(yè)人員超過86.5萬人，年營業(yè)收入超過2250億元，分別比“十三五”期初增長了97.3%、95.7%和125%。創(chuàng)新主體、市場主體對知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)質(zhì)量的認(rèn)可度逐年攀升。發(fā)明專利代理率達(dá)到83.6%，商標(biāo)注冊申請代理率達(dá)到93.5%。特別指出，專利數(shù)量質(zhì)量實現(xiàn)雙提升，2012年到2021年，高校專利申請量從10.6萬項增加到36.7萬項，增幅達(dá)到246.2%，專利授權(quán)量從6.9萬項增加到30.8萬項，增幅達(dá)到346.4%，授權(quán)率從65.1%提高到83.9%；高校專利所有權(quán)轉(zhuǎn)讓及許可從2012年的2357項增長到2021年的15000多項，增長了5.5倍，專利轉(zhuǎn)讓金額從2012年的8.2億元增長到2021年的88.9億元，增幅接近十倍，不僅實現(xiàn)了量的增長，也實現(xiàn)了質(zhì)的提升。

知識產(chǎn)權(quán)行業(yè)的發(fā)展伴隨著各個國家級知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心的不斷落地。近期，國家知識產(chǎn)權(quán)局同意湖南省和湖南省湘潭市開展國家級知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心建設(shè)，未來分別面向先進(jìn)制造和新材料產(chǎn)業(yè)、智能制造和生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)開展知識產(chǎn)權(quán)快速協(xié)同保護(hù)工作。至此，在建和已建成運(yùn)行的國家級知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心數(shù)量已達(dá)60家，涉及全國26個?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市），基本建成覆蓋全國主要區(qū)域的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心網(wǎng)絡(luò)。

8月4日，國家知識產(chǎn)權(quán)局發(fā)布關(guān)于確定國家知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市建設(shè)試點示范城市的通知。按照《國家知識產(chǎn)權(quán)局辦公室關(guān)于面向城市、縣域、園區(qū)開展知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)試點示范工作的通知》（國知辦函運(yùn)字〔2021〕1197號）要求，經(jīng)地方申報推薦、材料審查、專家評審等程序，確定北京市海淀區(qū)等38個城市（城區(qū)）為國家知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市建設(shè)示范城市，北京市豐臺區(qū)等72個城市（城區(qū)）為國家知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市建設(shè)試點城市，試點示范時限自2022年7月至2025年6月。

規(guī)范治理

為有效運(yùn)用信用監(jiān)管手段，進(jìn)一步加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)代理監(jiān)管工作，自2022年2月份開始，國家知識產(chǎn)權(quán)局制訂《專利代理信用評價管理辦法（試行）》及評價標(biāo)準(zhǔn)，并選擇在河北、江蘇、湖南、四川4省開展專利代理信用評價管理試點工作。4個試點省份共計712家專利代理機(jī)構(gòu)中，有62家代理機(jī)構(gòu)因存在負(fù)面信用信息，被扣減信用積分，評級A級的676家，B級的36家。3539名專利代理師中，有14名因存在負(fù)面信用信息，被扣減信用積分，評級A級的3538名，B級的1名。

8月15日，國家知識產(chǎn)權(quán)局發(fā)布對十三屆全國人大五次會議第3196號建議答復(fù)的函。其中提到，嚴(yán)厲打擊不以保護(hù)創(chuàng)新為目的的非正常專利申請。在引導(dǎo)創(chuàng)新主體提升專利質(zhì)量的同時，加大非正常專利申請打擊力度，制定印發(fā)《關(guān)于規(guī)范申請專利行為的辦法》《關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)格規(guī)范專利申請行為的通知》《關(guān)于持續(xù)嚴(yán)格規(guī)范專利申請行為的通知》等政策文件，引導(dǎo)地方全面取消專利申請環(huán)節(jié)的資助和獎勵，剔除不符合實際的增長率評價指標(biāo)。2021年，組織開展打擊非正常專利申請專項行動，累計分四批向全國各地通報非正常專利申請81.5萬件，要求地方知識產(chǎn)權(quán)管理部門進(jìn)行核查，并要求申請人主動撤回，截至年底，前三批通報非正常專利申請的撤回率達(dá)到97%。

8月11日，國家知識產(chǎn)權(quán)局發(fā)布對十三屆全國人大五次會議第5778號建議答復(fù)的函。國知局答復(fù)《關(guān)于提高我國高價值專利比例向世界專利強(qiáng)國邁進(jìn)的建議》提到，優(yōu)化專利審查流程，持續(xù)加強(qiáng)專利審查流程精細(xì)化管理。下一步，國家知識產(chǎn)權(quán)局將進(jìn)一步突出高質(zhì)量發(fā)展主題，持續(xù)促進(jìn)申請質(zhì)量提升，嚴(yán)把審查授權(quán)關(guān)口，加大知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，提高知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)用效益。

國家知識產(chǎn)權(quán)局成立工作組，先后入駐兩家平臺型商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，通過“輔導(dǎo)式”監(jiān)管方式，宣講最新商標(biāo)審查政策，幫助建立管理制度和工作規(guī)則。國家知識產(chǎn)權(quán)局在治理平臺型商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)工作中，不斷創(chuàng)新監(jiān)管方式，探索建立“入駐式”監(jiān)管機(jī)制，通過全方位的“輔導(dǎo)式”檢查監(jiān)督，提升監(jiān)管效能。主要采取了以下措施：一是轉(zhuǎn)變觀念，打破監(jiān)管情緒“對立化”。采用“輔導(dǎo)式”治理方式，打破以行政處罰為主要方式的監(jiān)管方式，在平臺型商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)內(nèi)部建立合規(guī)部門，由“要查我”變?yōu)椤拔乙椤?。二是聚焦風(fēng)險，突出監(jiān)管過程“事前防”。針對平臺型商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的經(jīng)營模式和主要風(fēng)險，詳細(xì)梳理其所存在的問題，輔導(dǎo)其建立完善惡意申請篩查、惡意申請告知、利益沖突審查、網(wǎng)絡(luò)申請去重校驗等工作機(jī)制。三是強(qiáng)化組織，打破監(jiān)管力量“單一化”。抽調(diào)國家知識產(chǎn)權(quán)局各相關(guān)業(yè)務(wù)部門、地方知識產(chǎn)權(quán)局和行業(yè)協(xié)會骨干力量組建工作組，成立監(jiān)管、審查、信息化、行業(yè)自律等多部門的專家團(tuán)隊，提升監(jiān)管整改意見的針對性和有效性，確保監(jiān)管成效最大化。

8月4日，國家知識產(chǎn)權(quán)局發(fā)布國家知識產(chǎn)權(quán)局對十三屆全國人大五次會議第6463號建議答復(fù)的函。其中提到，專利制度旨在通過對智力活動的成果予以保護(hù)，從而鼓勵發(fā)明創(chuàng)造、激勵創(chuàng)新，促進(jìn)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。國家知識產(chǎn)權(quán)局嚴(yán)格按照《專利法》和《專利法實施細(xì)則》開展專利審查，通過判斷專利申請是否具備新穎性、創(chuàng)造性和實用性，來評價專利申請技術(shù)的創(chuàng)新高度，促進(jìn)發(fā)明創(chuàng)造技術(shù)含量提高。后續(xù)，將結(jié)合您的建議，多措并舉提升專利審查員的技術(shù)素養(yǎng)、檢索水平和正確適用法律的能力，作出與申請專利技術(shù)水平相適應(yīng)的審查結(jié)論，切實保障申請主體的創(chuàng)新積極性和合法權(quán)益。

為了推動建立完善知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)糾紛鑒定工作體系，促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)鑒定機(jī)構(gòu)專業(yè)化、規(guī)范化發(fā)展，提升知識產(chǎn)權(quán)鑒定質(zhì)量和公信力，更好保障行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)執(zhí)法辦案，強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)全鏈條保護(hù)，國家知識產(chǎn)權(quán)局印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)鑒定工作的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《指導(dǎo)意見》），對推動建立完善知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)糾紛鑒定工作體系等進(jìn)行部署?！吨笇?dǎo)意見》圍繞發(fā)展目標(biāo)，從明確工作定位、健全標(biāo)準(zhǔn)體系、加強(qiáng)機(jī)構(gòu)培育、完善行業(yè)管理、開展行業(yè)評價、健全協(xié)同機(jī)制、加強(qiáng)能力提升和推動自律監(jiān)管八個方面，部署了重點任務(wù)。

企業(yè)扶持

知識產(chǎn)權(quán)資本化，不僅是充分發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)價值的一種途徑，也是解決企業(yè)融資難題的一味良藥。國家知識產(chǎn)權(quán)局發(fā)布對十三屆全國人大五次會議第5506號建議答復(fù)的函。其中提到，國家知識產(chǎn)權(quán)局將會同證監(jiān)會等部門繼續(xù)完善知識產(chǎn)權(quán)證券化引導(dǎo)政策和服務(wù)措施，指導(dǎo)證券交易所加強(qiáng)政策解讀與投融資宣傳，加大以小額債權(quán)為基礎(chǔ)的知識產(chǎn)權(quán)證券化模式宣傳推廣力度。會同工業(yè)和信息化部等部門，重點強(qiáng)化對“專精特新”企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資的支持力度，助力科技型企業(yè)通過知識產(chǎn)權(quán)證券化解決融資難題，有效提升普惠金融獲得感。

地方發(fā)布

近日，福建省知識產(chǎn)權(quán)局發(fā)布關(guān)于福建省專利優(yōu)先審查辦事服務(wù)指南的公告。其中提到，福建省專利優(yōu)先審查中有以下情形優(yōu)先的，審查申請暫緩受理。包括1.代理機(jī)構(gòu)被國家知識產(chǎn)權(quán)局通報涉嫌代理非正常專利申請且未及時主動撤回或向國家知識產(chǎn)權(quán)局提出申訴的；2.代理機(jī)構(gòu)撤回非正常專利申請后又重復(fù)提交相同內(nèi)容專利申請的；3.申請人的專利被確定為非正常專利申請且未及時主動撤回或向國家知識產(chǎn)權(quán)局提出申訴的。

知識產(chǎn)權(quán)作為激勵創(chuàng)新創(chuàng)造的重要保障以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐，我國不斷完善相關(guān)的政策支撐，提綱擎領(lǐng)地對問題進(jìn)行規(guī)范整理，也持續(xù)加大對企業(yè)地扶持力度。社會的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識也由此不斷增強(qiáng)，進(jìn)而形成自上而下的知識產(chǎn)權(quán)大保護(hù)氛圍，這是知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)綱要下的指引，也是創(chuàng)新引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的要求。

（原標(biāo)題：回首八月，知識產(chǎn)權(quán)政策導(dǎo)向哪里？）

來源：IPRdaily中文網(wǎng)（iprdaily.cn）

編輯：IPRdaily王穎校對：IPRdaily縱橫君

注：原文鏈接：回首八月，知識產(chǎn)權(quán)政策導(dǎo)向哪里？（點擊標(biāo)題查看原文）

回首八月，知識產(chǎn)權(quán)政策導(dǎo)向哪里？

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回首八月，知識產(chǎn)權(quán)政策導(dǎo)向哪里？

回首八月，知識產(chǎn)權(quán)政策導(dǎo)向哪里？