調(diào)整專利申請(qǐng)費(fèi)與維持費(fèi)比例遏制垃圾專利

【小D導(dǎo)讀】

我國要建設(shè)創(chuàng)新型國家，其關(guān)鍵是科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化。知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)是促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的重要條件，專利申請(qǐng)和保護(hù)體系的合理設(shè)計(jì)則是激發(fā)發(fā)明創(chuàng)造熱情、提升發(fā)明創(chuàng)造水準(zhǔn)的制度保障。

2013年，我國發(fā)明專利申請(qǐng)量達(dá)82.5萬件，已連續(xù)3年位居世界第一。2013年底，每萬人口發(fā)明專利擁有量達(dá)4.02件，提前兩年完成“十二五”規(guī)劃中關(guān)于萬人發(fā)明專利擁有量達(dá)到3.3件的目標(biāo)。但是，我們同時(shí)應(yīng)該看到，發(fā)明專利雖有20年保護(hù)期，大部分專利卻只維持到6年以內(nèi)，維持到10年的極少。這反映出絕大部分發(fā)明專利并未產(chǎn)生價(jià)值。為什么呢？企業(yè)應(yīng)用發(fā)明專利的動(dòng)力不足，轉(zhuǎn)化的渠道不夠暢通，這些都有一定影響，但更加深層的原因還在于專利的創(chuàng)造性和應(yīng)用價(jià)值不足，甚至不乏垃圾專利。專利申請(qǐng)的門檻和維持的成本對(duì)此有直接影響。與美、日、歐相比，我國專利申請(qǐng)費(fèi)用低，而維持費(fèi)用高。在我國申請(qǐng)發(fā)明專利所需費(fèi)用（以一個(gè)單位申請(qǐng)所繳納官費(fèi)和代理費(fèi)總額為例）一般約為5000多元人民幣，不到1000美元，而維持20年需8萬多元，折合13000多美元；美國發(fā)明專利申請(qǐng)費(fèi)用約3500美元，維持20年需6000多美元；日本發(fā)明專利申請(qǐng)費(fèi)用約7000多美元，維持20年需10000多美元；歐盟申請(qǐng)費(fèi)用近9000美元，維持20年需20000多美元。我國專利申請(qǐng)低成本進(jìn)門高成本維護(hù)的收費(fèi)辦法刺激了專利數(shù)量的快速上升，但一些申請(qǐng)人自知專利沒有實(shí)際應(yīng)用價(jià)值，所以在較短時(shí)間內(nèi)又放棄專利。一方面，我國技術(shù)創(chuàng)新有顯著進(jìn)步，但連續(xù)3年專利申請(qǐng)量居世界第一也確有假繁榮的成分，與我國實(shí)際創(chuàng)新力有顯著差別。這種情況帶來資金的浪費(fèi)，帶來專利審查資源的浪費(fèi)，也對(duì)創(chuàng)新風(fēng)氣造成不良影響。我國通過推行專利權(quán)質(zhì)押的辦法緩解科技型中小企業(yè)融資難題。如果專利實(shí)際的應(yīng)用價(jià)值低，不值得轉(zhuǎn)化，那么這種質(zhì)押融資方法也將很快失去市場。鑒于我國專利申請(qǐng)數(shù)已居世界第一，今后的目標(biāo)應(yīng)轉(zhuǎn)向大力提高專利的質(zhì)量和價(jià)值，建議逐步提高專利申請(qǐng)門檻而降低維持成本。如果把維持費(fèi)降低到目前水平的一半，申請(qǐng)費(fèi)（一個(gè)單位申請(qǐng)）提高到8000元左右，加上代理費(fèi)約4000余元，達(dá)到12000元以上，這樣并不會(huì)顯著減少國家專利局對(duì)每個(gè)發(fā)明專利的平均收費(fèi)（目前大多專利維持時(shí)間短）。通過提高申請(qǐng)費(fèi)將會(huì)減少低價(jià)值或無價(jià)值專利的申請(qǐng)，而降低維持費(fèi)用又會(huì)幫助一些有應(yīng)用價(jià)值但短時(shí)間內(nèi)未得到轉(zhuǎn)化的專利得以維護(hù)。造成我國專利申請(qǐng)數(shù)上升迅速、垃圾專利較多的局面還有一個(gè)重要原因，就是各級(jí)政府片面的政績觀，把專利申請(qǐng)數(shù)量作為考核指標(biāo)，而不把專利維持、轉(zhuǎn)化和帶來的價(jià)值作為考核指標(biāo)。國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局雖不能直接干預(yù)地方政府的政策，但通過較大幅度提高專利申請(qǐng)成本，對(duì)于某些地方政府和實(shí)體相配合制造垃圾專利的行為也將起到遏制作用。最后，在提高專利申請(qǐng)費(fèi)門檻的同時(shí)，對(duì)于個(gè)體發(fā)明者和小微實(shí)體的有價(jià)值的發(fā)明創(chuàng)造仍要通過減免費(fèi)用的辦法加以鼓勵(lì)和扶持。（徐旭東：中國科學(xué)院水生生物研究所副所長）

來源：人民政協(xié)報(bào) 整理：IPRdaily 趙珍網(wǎng)站：globalwellnesspartner.com

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