國(guó)新辦舉行2014年中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展?fàn)顩r發(fā)布會(huì)（文字實(shí)錄）

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【小D導(dǎo)讀】

2015年4月16日上午10時(shí)，國(guó)務(wù)院新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會(huì)，介紹2014年中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展?fàn)顩r。國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局局長(zhǎng)申長(zhǎng)雨，國(guó)家工商行政管理總局副局長(zhǎng)劉俊臣和國(guó)家版權(quán)局副局長(zhǎng)閻曉宏將出席發(fā)布會(huì)并答記者問(wèn)。

【主持人　國(guó)務(wù)院新聞辦公室新聞局局長(zhǎng)、新聞發(fā)言人　郭衛(wèi)民】??女士們、先生們，大家上午好。歡迎大家出席今天的發(fā)布會(huì)。近年來(lái)，每年4月份我們都會(huì)在全國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳周開(kāi)始之前邀請(qǐng)相關(guān)部門(mén)的負(fù)責(zé)人出席國(guó)新辦的發(fā)布會(huì)，介紹中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展的有關(guān)情況。今天我們很高興請(qǐng)來(lái)了國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局局長(zhǎng)申長(zhǎng)雨先生、國(guó)家工商行政管理總局副局長(zhǎng)劉俊臣先生、國(guó)家版權(quán)局副局長(zhǎng)閻曉宏先生來(lái)出席發(fā)布會(huì)，請(qǐng)他們向大家介紹2014年中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展的有關(guān)情況，并回答記者們關(guān)心的問(wèn)題。下面我們先請(qǐng)申長(zhǎng)雨局長(zhǎng)作介紹。

【國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局局長(zhǎng)　申長(zhǎng)雨】??謝謝衛(wèi)民局長(zhǎng)。尊敬的新聞媒體的各位朋友，非常感謝大家多年來(lái)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的重視和支持，也非常歡迎大家今天來(lái)參加發(fā)布會(huì)，關(guān)注知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作。下面我代表三個(gè)部門(mén)給大家介紹過(guò)去一年我們?cè)谥R(shí)產(chǎn)權(quán)方面工作的一些進(jìn)展。2014年，我國(guó)各級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中全會(huì)精神，全面落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的一系列決策部署，深入推進(jìn)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施，知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作取得顯著成效。

【申長(zhǎng)雨】　一是知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。新修改的《商標(biāo)法》及《商標(biāo)法實(shí)施條例》正式施行?！秾＠ā贰ⅰ吨鳈?quán)法》、《專利代理?xiàng)l例》修訂審查工作積極推進(jìn)。形成《促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法（修正案草案）》。繼續(xù)推進(jìn)《職務(wù)發(fā)明條例》制定工作。修訂發(fā)布《馳名商標(biāo)認(rèn)定和保護(hù)規(guī)定》、《商標(biāo)評(píng)審規(guī)則》。修訂頒布《使用文字作品支付報(bào)酬辦法》?！睹耖g文學(xué)藝術(shù)作品著作權(quán)保護(hù)條例（征求意見(jiàn)稿）》面向社會(huì)征求意見(jiàn)。修改完善《林產(chǎn)品地理標(biāo)志保護(hù)辦法》，出臺(tái)《林業(yè)植物新品種保護(hù)行政執(zhí)法辦法》。最高法發(fā)布《關(guān)于審理商標(biāo)案件有關(guān)管轄和法律適用范圍問(wèn)題的解釋》。

【申長(zhǎng)雨】??二是知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)量持續(xù)快速增長(zhǎng)。2014年，共受理發(fā)明專利、實(shí)用新型和外觀設(shè)計(jì)申請(qǐng)236.1萬(wàn)件，其中發(fā)明專利92.8萬(wàn)件，同比增長(zhǎng)12.5%，申請(qǐng)量連續(xù)4年居世界第一；共授權(quán)發(fā)明專利23.3萬(wàn)件，發(fā)明專利審查周期縮短至21.8個(gè)月。受理PCT國(guó)際專利申請(qǐng)2.6萬(wàn)件，同比增長(zhǎng)14.2%。每萬(wàn)人發(fā)明專利擁有量達(dá)到4.9件。受理商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)228.5萬(wàn)件，同比增長(zhǎng)21.5%，平均審查周期控制在9個(gè)月以內(nèi)。商標(biāo)有效注冊(cè)量839萬(wàn)件，繼續(xù)保持世界第一。作品登記量99.2萬(wàn)件，同比增長(zhǎng)17.39%，計(jì)算機(jī)軟件著作權(quán)登記量21.9萬(wàn)件，同比增長(zhǎng)33.12%。農(nóng)業(yè)植物新品種權(quán)年申請(qǐng)量1772件，同比增長(zhǎng)32.9%，初審時(shí)間縮短到2個(gè)月。林業(yè)植物新品種申請(qǐng)量累計(jì)達(dá)1515件。

【申長(zhǎng)雨】　三是知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法和司法保護(hù)進(jìn)一步加強(qiáng)。全國(guó)專利行政執(zhí)法辦案總量24479件，同比增長(zhǎng)50.9%。全國(guó)工商系統(tǒng)共查處侵權(quán)假冒案件6.74萬(wàn)件，案值9.98億元。全國(guó)版權(quán)系統(tǒng)立案查處侵權(quán)盜版案件2600余件，收繳侵權(quán)盜版制品1200余萬(wàn)件。全國(guó)海關(guān)共扣留侵權(quán)貨物2.3萬(wàn)批，新核準(zhǔn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)備案5306件，同比增長(zhǎng)11%。全國(guó)22個(gè)?。▍^(qū)、市）建成知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法與刑事司法銜接信息共享平臺(tái)。政府機(jī)關(guān)和中央企業(yè)三級(jí)以上企業(yè)、大中型金融機(jī)構(gòu)已全部實(shí)現(xiàn)軟件正版化。多部門(mén)加強(qiáng)配合，開(kāi)展了打擊網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)盜版專項(xiàng)治理“劍網(wǎng)2014專項(xiàng)行動(dòng)”、互聯(lián)網(wǎng)和電子商務(wù)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治、“綠茵”專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)等，取得明顯成效。

【申長(zhǎng)雨】　北京、上海、廣州設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院，具有一般知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件管轄權(quán)的基層法院數(shù)量進(jìn)一步增加。全國(guó)地方法院新收知識(shí)產(chǎn)權(quán)民事一審案件95522件，同比增長(zhǎng)7.83%；新收知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政一審案件9918件，同比增長(zhǎng)243.7%；審結(jié)知識(shí)產(chǎn)權(quán)刑事一審案件10803件，同比增長(zhǎng)17.3%。全國(guó)檢察機(jī)關(guān)共批準(zhǔn)逮捕涉及侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪案件2924件4859人，提起公訴5156件8834人。全國(guó)公安機(jī)關(guān)共破獲侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品犯罪案件2.8萬(wàn)起，抓獲犯罪嫌疑人3.3萬(wàn)人，涉案總價(jià)值177.9億元。

【申長(zhǎng)雨】　四是知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用管理水平逐步提升。據(jù)統(tǒng)計(jì)， 2009-2013年，我國(guó)專利密集型產(chǎn)業(yè)增加值年均增長(zhǎng)11%，有效發(fā)明專利實(shí)施率穩(wěn)步提高，產(chǎn)業(yè)化率達(dá)到33.8%。2014年，專利權(quán)質(zhì)押融資金額達(dá)489億元，同比增長(zhǎng)92.5％。商標(biāo)質(zhì)押8721件，融資金額519億元，同比增長(zhǎng)29%。版權(quán)實(shí)現(xiàn)質(zhì)押融資26.25億元。2012年版權(quán)產(chǎn)業(yè)行業(yè)增加值逾3.57萬(wàn)億元，占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的6.87%。

【申長(zhǎng)雨】　知識(shí)產(chǎn)權(quán)局深入實(shí)施專利導(dǎo)航試點(diǎn)工程，在8個(gè)實(shí)驗(yàn)區(qū)開(kāi)展移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、微納制造等產(chǎn)業(yè)專利導(dǎo)航項(xiàng)目。工商總局推進(jìn)商標(biāo)富農(nóng)工作，截至2014年底，累計(jì)注冊(cè)農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)168.9萬(wàn)件，累計(jì)注冊(cè)和初步審定地理標(biāo)志商標(biāo)2697件。版權(quán)局新設(shè)2家國(guó)家版權(quán)貿(mào)易基地、2家國(guó)家版權(quán)交易中心、4家全國(guó)版權(quán)示范園區(qū)（基地）、18家全國(guó)版權(quán)示范單位。農(nóng)業(yè)部成立國(guó)家種業(yè)科技成果產(chǎn)權(quán)交易中心。林業(yè)局建立林業(yè)植物新品種和專利技術(shù)展示對(duì)接平臺(tái)。

【申長(zhǎng)雨】　五是知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)外交流合作不斷深入。世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織中國(guó)辦事處在北京正式設(shè)立。我國(guó)政府與新加坡政府簽署知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域合作諒解備忘錄。國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)部門(mén)積極參與知識(shí)產(chǎn)權(quán)多雙邊磋商談判。知識(shí)產(chǎn)權(quán)局?jǐn)U大專利審查高速路合作網(wǎng)絡(luò)，企業(yè)海外獲權(quán)更加便利。版權(quán)局向世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織遞交中國(guó)政府《視聽(tīng)表演北京條約》批準(zhǔn)書(shū)，與世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織合作舉辦“國(guó)際版權(quán)論壇”。公安部參與并主導(dǎo)國(guó)際刑警組織國(guó)際執(zhí)法行動(dòng)，被國(guó)際刑警組織特別授予“最佳地區(qū)案例獎(jiǎng)”。海關(guān)總署組織實(shí)施“中美海關(guān)打擊輸美侵權(quán)商品知識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)”，與歐盟海關(guān)及歐盟刑警組織等國(guó)際執(zhí)法機(jī)構(gòu)開(kāi)展多邊執(zhí)法合作。最高檢與世界法學(xué)家協(xié)會(huì)共同舉辦“知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的國(guó)際視野”國(guó)際研討會(huì)。最高法首次舉辦面向外國(guó)駐華使節(jié)的專題開(kāi)放活動(dòng)。

【申長(zhǎng)雨】　2014年底，國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了由國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局等20多個(gè)部門(mén)共同制定的《深入實(shí)施國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略行動(dòng)計(jì)劃（2014-2020年）》，文件明確提出了建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)的新目標(biāo)，這對(duì)于我們?cè)诮?jīng)濟(jì)新常態(tài)下，深入實(shí)施國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，支撐創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效升級(jí)，具有重要意義。以上是我今天要發(fā)布的主要內(nèi)容。下面我們?cè)敢饣卮鸫蠹姨岬膯?wèn)題。謝謝。

【郭衛(wèi)民】　謝謝申局長(zhǎng)。下面開(kāi)始提問(wèn)，提問(wèn)之前報(bào)一下所代表的新聞機(jī)構(gòu)。

【中國(guó)新聞社記者】　請(qǐng)問(wèn)申局長(zhǎng)，您剛才最后講到“建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)”，我們想知道是怎么樣去定義知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)的目標(biāo)，有一些什么樣的指標(biāo)？我們看到發(fā)布稿中提到的是“2014-2020年”，是不是代表這是一個(gè)時(shí)間表，我們現(xiàn)在處于邁向這個(gè)目標(biāo)怎樣的狀態(tài)，我們用什么樣的方式去邁進(jìn)這個(gè)目標(biāo)？謝謝。

【申長(zhǎng)雨】　謝謝你關(guān)注知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)的問(wèn)題，你提的問(wèn)題確實(shí)是很大的問(wèn)題。根據(jù)剛才你提的問(wèn)題，我從三個(gè)方面作一個(gè)介紹。這三個(gè)方面包括為什么我們要建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)，建設(shè)什么樣的知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)和怎樣建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)。圍繞這三個(gè)方面簡(jiǎn)要作一個(gè)介紹。

【申長(zhǎng)雨】　第一，為什么要建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)？要從多個(gè)角度來(lái)看這個(gè)問(wèn)題。

【申長(zhǎng)雨】　一是從歷史的角度來(lái)看，改革開(kāi)放30多年，應(yīng)該說(shuō)我們國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)生了翻天覆地的變化，取得了巨大的進(jìn)展、巨大的成就。我們已經(jīng)成為一個(gè)名副其實(shí)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)大國(guó)，我們現(xiàn)在的專利、商標(biāo)、版權(quán)等等一些指標(biāo)都位居世界前列，但是我們還存在著“大而不強(qiáng)、多而不優(yōu)”的問(wèn)題，迫切需要我們促進(jìn)由大到強(qiáng)的轉(zhuǎn)變。

【申長(zhǎng)雨】　二是從現(xiàn)實(shí)來(lái)看，我們現(xiàn)在已經(jīng)進(jìn)入了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新常態(tài)，創(chuàng)新已經(jīng)成為引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力。知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度作為激勵(lì)創(chuàng)新的基本保障，它的角色和起到的作用更為突出。

【申長(zhǎng)雨】　三是從國(guó)際上來(lái)看，大家知道發(fā)達(dá)國(guó)家無(wú)一不重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)，無(wú)一不是知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)，他們都把知識(shí)產(chǎn)權(quán)作為維系其核心競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵因素。所以無(wú)論是從知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展到現(xiàn)階段的需要來(lái)講，或者我們經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要來(lái)講，都是要建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)，加快知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)的建設(shè)。這是為什么要建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)。

【申長(zhǎng)雨】　第二，建設(shè)什么樣的知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)。

【申長(zhǎng)雨】　簡(jiǎn)而言之兩句話，一是中國(guó)特色，二是世界水平。首先是中國(guó)特色，要建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)，不能離開(kāi)中國(guó)現(xiàn)階段發(fā)展的特征，不能離開(kāi)我們的國(guó)情，所以我們要通過(guò)中國(guó)特色知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的建設(shè)來(lái)不斷推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)。二是要有世界水平，是不是知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)，它的坐標(biāo)系、它的參照系應(yīng)該是一致的，是全球性的，這里面有很多可比的指標(biāo)。例如，每萬(wàn)人口發(fā)明專利擁有量，知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)對(duì)GDP的貢獻(xiàn)率以及專利許可和轉(zhuǎn)讓費(fèi)用出口的收入，也包括核心專利、版權(quán)精品、馳名商標(biāo)的數(shù)量等等，這些應(yīng)該是跟國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)是相當(dāng)?shù)?，所以建設(shè)一個(gè)什么樣的強(qiáng)國(guó)，就是中國(guó)特色、世界水平的知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)。

【申長(zhǎng)雨】　第三，怎么樣建設(shè)？這里總結(jié)三句話，點(diǎn)線面結(jié)合、局省市聯(lián)動(dòng)、國(guó)內(nèi)外統(tǒng)籌。

【申長(zhǎng)雨】　我簡(jiǎn)要解釋一下：點(diǎn)線面結(jié)合。點(diǎn)上要突破、線上要加強(qiáng)、面上要展開(kāi)。點(diǎn)上突破，通過(guò)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市、強(qiáng)省、強(qiáng)企建設(shè)，整體帶動(dòng)強(qiáng)國(guó)的建設(shè)。線上加強(qiáng)，要做強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的鏈條，實(shí)現(xiàn)更高水平的知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)和管理。面上展開(kāi)，就是要通過(guò)深入實(shí)施國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略行動(dòng)計(jì)劃，整體提升我們知識(shí)產(chǎn)權(quán)的水平。

【申長(zhǎng)雨】　主要是從這三方面回答剛才你的提問(wèn)。當(dāng)然，建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)需要全國(guó)廣大的社會(huì)公眾都能夠來(lái)參與、關(guān)心、支持，共同來(lái)推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)，尤其是我們各位新聞媒體的記者朋友，也希望你們能夠多多給予宣傳報(bào)道，為知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)營(yíng)造更好的輿論氛圍。謝謝。

【中國(guó)國(guó)際廣播電臺(tái)記者】　我們知道去年5月1號(hào)開(kāi)始實(shí)施新的《商標(biāo)法》，其中為了方便申請(qǐng)人注冊(cè)，商標(biāo)法做出了很多修改，比如規(guī)定商標(biāo)審查審理的期限等。我們想問(wèn)這一年來(lái)新《商標(biāo)法》的實(shí)施情況如何？另外，商標(biāo)注冊(cè)是否真的已經(jīng)便利了。謝謝。

【國(guó)家工商行政管理總局副局長(zhǎng)　劉俊臣】　你問(wèn)的問(wèn)題是社會(huì)上特別是企業(yè)十分關(guān)注的問(wèn)題。幾年前商標(biāo)注冊(cè)的周期比較長(zhǎng)，去年5月1日實(shí)施的新《商標(biāo)法》，還有《商標(biāo)法的實(shí)施條例》，對(duì)推進(jìn)商標(biāo)注冊(cè)的便利化作了很多新的規(guī)定，特別是明確了商標(biāo)審查的法定時(shí)限。我簡(jiǎn)要從幾個(gè)方面介紹一下情況。

【劉俊臣】　第一，商標(biāo)的平均審查周期嚴(yán)格控制在法定期限以內(nèi)。大家都知道現(xiàn)在國(guó)務(wù)院在部署推進(jìn)商事制度改革，極大的激發(fā)了企業(yè)創(chuàng)業(yè)的活力，企業(yè)以每天新增一萬(wàn)戶的速度在增長(zhǎng)，這樣也推動(dòng)商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)量的大幅度提升。剛才申局長(zhǎng)已經(jīng)介紹有關(guān)的情況。

【劉俊臣】　去年我們?nèi)甑纳暾?qǐng)量達(dá)到了228.5萬(wàn)件，同比增長(zhǎng)了21%，再創(chuàng)歷史新高，中國(guó)已經(jīng)連續(xù)13年位居世界第一，是真正的商標(biāo)大國(guó)。截至今年3月底，我國(guó)累計(jì)商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)量已經(jīng)突破了1600萬(wàn)件，注冊(cè)量突破了1000萬(wàn)件，商標(biāo)有效注冊(cè)量接近900萬(wàn)件。在商標(biāo)國(guó)際化方面，通過(guò)馬德里商標(biāo)國(guó)際注冊(cè)體系，國(guó)內(nèi)的申請(qǐng)人到其他國(guó)家申請(qǐng)延伸保護(hù)的達(dá)到2140件；在世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織馬德里體系的國(guó)家和地區(qū)里，我們處在第七位。反過(guò)來(lái)國(guó)外的申請(qǐng)人到中國(guó)申請(qǐng)保護(hù)的超過(guò)了2萬(wàn)件，位居世界第一。工商總局對(duì)商標(biāo)快速增長(zhǎng)這個(gè)態(tài)勢(shì)也采取了很多的措施，比如我們成立了專門(mén)的審查協(xié)作中心，通過(guò)改革體制機(jī)制，提高工作效率，確保商標(biāo)平均審查周期保持在《商標(biāo)法》規(guī)定的9個(gè)月以內(nèi)，比2013年縮短了一個(gè)月。

【劉俊臣】　第二，建立了更加便捷的商標(biāo)注冊(cè)審查流程。從《商標(biāo)法》實(shí)施之日開(kāi)展，我們?nèi)鎲⒂昧诉m應(yīng)新商標(biāo)法要求的注冊(cè)審查流程。一是啟用新的“異議”審查程序，大大的縮短確權(quán)的時(shí)間。二是開(kāi)始受理“一標(biāo)多類”的商標(biāo)申請(qǐng)，因?yàn)檫^(guò)去一個(gè)申請(qǐng)只能注冊(cè)一個(gè)類別的商標(biāo)，現(xiàn)在一個(gè)申請(qǐng)可以申請(qǐng)多個(gè)類別的商標(biāo)，在手續(xù)上和世界全面接軌。三是開(kāi)始受理和審查聲音商標(biāo)，因?yàn)樾律虡?biāo)法規(guī)定，某一個(gè)單個(gè)聲音是可以作為商標(biāo)來(lái)注冊(cè)的。剛才這位記者是中國(guó)國(guó)際廣播電臺(tái)，比如中國(guó)國(guó)際廣播電臺(tái)每天的開(kāi)始曲，已經(jīng)是中國(guó)第一例聲音商標(biāo)申請(qǐng)。四是啟用新版的申請(qǐng)的書(shū)式、商標(biāo)公告、商標(biāo)注冊(cè)證，應(yīng)該說(shuō)更加的便捷。

【劉俊臣】　第三，依托信息化建設(shè)，提升商標(biāo)注冊(cè)服務(wù)的水平。一是大幅度提高網(wǎng)上申請(qǐng)的比例。目前網(wǎng)上申請(qǐng)占到申請(qǐng)總量的60%以上，一大半的企業(yè)申請(qǐng)人不用跑到北京來(lái)，也不用到商標(biāo)局注冊(cè)大廳就可以辦理。二是優(yōu)化商標(biāo)注冊(cè)和管理自動(dòng)化系統(tǒng)的性能，我們現(xiàn)在這套審查系統(tǒng)采用的是國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)在已經(jīng)升級(jí)到第三版。三是我們?cè)谘芯堪?600萬(wàn)件的商標(biāo)數(shù)據(jù)庫(kù)逐步向地方和社會(huì)開(kāi)放，這樣既方便企業(yè)申請(qǐng)，也方便商標(biāo)的使用和保護(hù)。這個(gè)工作目前在抓緊進(jìn)行。四是在推進(jìn)商標(biāo)注冊(cè)便利化的同時(shí)，進(jìn)一步加大對(duì)侵權(quán)假冒行為的打擊力度。按照國(guó)務(wù)院統(tǒng)一部署，工商總局積極開(kāi)展市場(chǎng)監(jiān)管和行政執(zhí)法，全系統(tǒng)去年查處侵權(quán)假冒案件接近7萬(wàn)件，向司法機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪的案件355件，涉案金額接近5個(gè)億。這是我們貫徹商標(biāo)法的情況。

【劉俊臣】　我們自己理解中國(guó)已經(jīng)是商標(biāo)大國(guó)，但還不是商標(biāo)品牌強(qiáng)國(guó)，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，我國(guó)每萬(wàn)戶市場(chǎng)主體的商標(biāo)擁有量只有1000多件，發(fā)達(dá)國(guó)家像美國(guó)每萬(wàn)戶企業(yè)有3000多件商標(biāo)，我們是發(fā)達(dá)國(guó)家的三分之一左右。世界上相對(duì)比較公認(rèn)的品牌排行榜，比如世界品牌實(shí)驗(yàn)室世界品牌500強(qiáng)的排行榜上，中國(guó)去年還好一點(diǎn)，占到29個(gè)，美國(guó)是227個(gè)，日本是39個(gè)。我國(guó)自主品牌企業(yè)出口產(chǎn)品約占出口總額的11%，所占的比例明顯偏低。這是我國(guó)商標(biāo)事業(yè)發(fā)展大概的情況。

【劉俊臣】　今年3月20號(hào)李克強(qiáng)總理到工商總局視察，也明確要求“堅(jiān)決打擊制售假冒偽劣、侵權(quán)知識(shí)產(chǎn)權(quán)等行為，會(huì)激勵(lì)企業(yè)提供更多的優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品和服務(wù)，使得公眾對(duì)中國(guó)制造更有信心”。下一步我們要按照總理的要求，認(rèn)真貫徹落實(shí)商標(biāo)法，更好的推進(jìn)商標(biāo)注冊(cè)便利化，更好的保護(hù)商標(biāo)專用權(quán)，為我國(guó)品牌經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好的市場(chǎng)環(huán)境。謝謝。

【日本東京電視臺(tái)記者】　我有兩個(gè)問(wèn)題：第一，中國(guó)未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)會(huì)不會(huì)從工業(yè)產(chǎn)品轉(zhuǎn)到電影、游戲等知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的客體領(lǐng)域？第二，為促進(jìn)中國(guó)電影領(lǐng)域的市場(chǎng)發(fā)展，引進(jìn)國(guó)外的相關(guān)產(chǎn)品也是比較重要的一項(xiàng)工作。目前，中國(guó)市場(chǎng)上放映的電影中幾乎沒(méi)有日本電影得到許可或者上映，今后有沒(méi)有可能讓日本的相關(guān)產(chǎn)業(yè)進(jìn)入到中國(guó)的市場(chǎng)？謝謝。

【國(guó)家版權(quán)局副局長(zhǎng)　閻曉宏】　目前，電影產(chǎn)業(yè)在中國(guó)經(jīng)濟(jì)里面構(gòu)成的比重還不是很大，但是增長(zhǎng)的速度非常快，去年我國(guó)電影產(chǎn)業(yè)的收入突破了300億。取得這一成績(jī)其原因是，人民群眾的生活水平提高、收入增加以后，對(duì)于文化的需求非常大。所以我們預(yù)計(jì)今后電影在滿足文化生活方面將發(fā)揮非常重要的作用，也可以預(yù)計(jì)今后電影產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值的增長(zhǎng)將會(huì)是很大的。對(duì)于電影產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)總量所占的具體比例，可以根據(jù)中國(guó)文化產(chǎn)業(yè)所占的比重來(lái)估算。目前中國(guó)的文化產(chǎn)業(yè)占經(jīng)濟(jì)總量的比重是接近4%，而電影產(chǎn)業(yè)是文化產(chǎn)業(yè)里面的一個(gè)門(mén)類。

【閻曉宏】　關(guān)于日本的電影引進(jìn)中國(guó)市場(chǎng)的問(wèn)題，過(guò)去很多好的日本電影對(duì)于中國(guó)觀眾來(lái)說(shuō)也是很熟悉的，現(xiàn)在的問(wèn)題是需要有好的日本影片，需要通過(guò)商業(yè)的方式來(lái)談電影的版權(quán)引進(jìn)問(wèn)題。如果國(guó)內(nèi)一些放映商覺(jué)得某部日本電影的內(nèi)容是美好的，可以預(yù)期的觀眾數(shù)量也比較多，他們可能就會(huì)選擇購(gòu)買(mǎi)，我相信中國(guó)的觀眾也會(huì)喜歡。謝謝。

【中央電視臺(tái)記者】　前不久國(guó)務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于深化體制改革加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的若干意見(jiàn)》，其中多處提到了知識(shí)產(chǎn)權(quán)，請(qǐng)申局長(zhǎng)能否談一下知識(shí)產(chǎn)權(quán)到底能為創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展提供哪些助力？謝謝。

【申長(zhǎng)雨】　謝謝你的提問(wèn)，你很關(guān)注知識(shí)產(chǎn)權(quán)在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展中的作用問(wèn)題，這也是現(xiàn)在大家都非常關(guān)注的一個(gè)問(wèn)題。前不久中共中央國(guó)務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于深化體制機(jī)制改革加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的若干意見(jiàn)》，應(yīng)該說(shuō)這個(gè)文件的出臺(tái)，是黨中央、國(guó)務(wù)院著眼于當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，對(duì)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略作出的重要頂層設(shè)計(jì)和重大的改革部署。這個(gè)《意見(jiàn)》里面明確提出了要使知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度成為激勵(lì)創(chuàng)新的基本保障，這就進(jìn)一步明確了知識(shí)產(chǎn)權(quán)在創(chuàng)新中的地位和作用。

【申長(zhǎng)雨】??怎么樣使知識(shí)產(chǎn)權(quán)成為創(chuàng)新的基本保障。怎么更好地理解這句話，至少?gòu)膬煞矫鎭?lái)看。

【申長(zhǎng)雨】　一是知識(shí)產(chǎn)權(quán)是創(chuàng)新的原動(dòng)力所在。我們現(xiàn)在講創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，也就是說(shuō)發(fā)展的“動(dòng)力源”是創(chuàng)新，那什么來(lái)驅(qū)動(dòng)創(chuàng)新，這是一個(gè)更深層次的問(wèn)題。只有把創(chuàng)新的原動(dòng)力找到，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展才能更好的去實(shí)現(xiàn)?，F(xiàn)在我們都知道，我們國(guó)家科技創(chuàng)新主要是靠?jī)蓚€(gè)輪子驅(qū)動(dòng)，一個(gè)輪子是政府驅(qū)動(dòng)創(chuàng)新，包括我們載人航天、蛟龍深潛、嫦娥登月，包括重大的技術(shù)研究計(jì)劃，這些都是靠政府去推動(dòng)的。另一輪子是市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)創(chuàng)新，也就是要發(fā)揮好市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用。無(wú)論是政府驅(qū)動(dòng)創(chuàng)新還是市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)創(chuàng)新，都離不開(kāi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題。有一句話講得好，“保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)就是保護(hù)創(chuàng)新，用好知識(shí)產(chǎn)權(quán)就能激勵(lì)創(chuàng)新”，知識(shí)產(chǎn)權(quán)是給創(chuàng)新的火花“加油”，因此知識(shí)產(chǎn)權(quán)是創(chuàng)新的原動(dòng)力所在。

【申長(zhǎng)雨】　二是知識(shí)產(chǎn)權(quán)也是使科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化的橋梁和紐帶。我們講，知識(shí)產(chǎn)權(quán)一頭連著創(chuàng)新，一頭連著市場(chǎng)，是創(chuàng)新和市場(chǎng)之間的橋梁，這是因?yàn)橹R(shí)產(chǎn)權(quán)本身蘊(yùn)含了三個(gè)重要的機(jī)制。第一是知識(shí)產(chǎn)權(quán)是一種新型的產(chǎn)權(quán)安排機(jī)制。知識(shí)產(chǎn)權(quán)通過(guò)賦予創(chuàng)新成果的財(cái)產(chǎn)權(quán)，進(jìn)一步賦予了創(chuàng)新主體對(duì)創(chuàng)新成果的支配權(quán)和使用權(quán)，以及通過(guò)成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化獲取收益的權(quán)利；第二是一種創(chuàng)新的激勵(lì)機(jī)制。知識(shí)產(chǎn)權(quán)通過(guò)依法保護(hù)創(chuàng)新者的合法權(quán)益來(lái)激勵(lì)人們發(fā)明創(chuàng)新；第三是有效的市場(chǎng)機(jī)制。實(shí)際上知識(shí)產(chǎn)權(quán)是人們針對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)無(wú)形性特點(diǎn)所設(shè)計(jì)的一種許可轉(zhuǎn)讓規(guī)則。在這個(gè)規(guī)則下面，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境中創(chuàng)新成果能夠順利的實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，產(chǎn)生效益，推動(dòng)發(fā)展。所以，知識(shí)產(chǎn)權(quán)是科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化的“橋梁”，解決的是科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力“最后一公里”的問(wèn)題。所以，我們要通過(guò)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)和管理，激發(fā)全社會(huì)的創(chuàng)新、創(chuàng)造、創(chuàng)業(yè)熱情，更好的支撐創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展。謝謝。

【中國(guó)日?qǐng)?bào)記者】　我的問(wèn)題可能比較具體。請(qǐng)問(wèn)閻局長(zhǎng)，去年一年我國(guó)計(jì)算機(jī)軟件著作權(quán)的登記量有比較大的增長(zhǎng)，總數(shù)超過(guò)了20萬(wàn)件，能不能請(qǐng)您給我們分析一下這一增長(zhǎng)背后的原因？這一增長(zhǎng)能不能體現(xiàn)出我們國(guó)家在IT領(lǐng)域創(chuàng)新能力的進(jìn)步？能在多大程度上體現(xiàn)這種進(jìn)步？

【閻曉宏】　謝謝。去年計(jì)算機(jī)著作權(quán)的登記量突破20萬(wàn)件，這是很令人振奮的。軟件的特點(diǎn)就是研發(fā)投入大，但是復(fù)制成本非常低。大概在10年前，我曾經(jīng)去看過(guò)中關(guān)村的一個(gè)軟件企業(yè)，他們的老總告訴我：“我這幾百人在這個(gè)樓里就研發(fā)一款軟件，如果這個(gè)軟件被復(fù)制，復(fù)制的成本基本是趨于零的” 。這是我要做的軟件特點(diǎn)的說(shuō)明。

【閻曉宏】　另外我想說(shuō)兩組數(shù)字。一是從1990年到2010年的20年間，我國(guó)的軟件著作權(quán)登記量從不到1萬(wàn)件達(dá)到了突破10萬(wàn)件，大家都很振奮。但是此后大概只用了四年左右的時(shí)間，我國(guó)的軟件著作權(quán)登記量就突破了20萬(wàn)件。取得這一成果確實(shí)有賴于很多重要的因素。二是我國(guó)軟件產(chǎn)業(yè)，即軟件和信息服務(wù)的總收入在2003年是593億，尚不到600億；到2010年突破了1萬(wàn)億，到2014年達(dá)到了3.7萬(wàn)億，增長(zhǎng)速度達(dá)幾十倍。

【閻曉宏】　以上的數(shù)字的取得得益于以下幾個(gè)方面：一是中國(guó)政府大力開(kāi)展軟件正版化工作，并且首先要求政府使用正版軟件，這起了一個(gè)非常好的示范作用。二是在國(guó)務(wù)院的部署下，發(fā)改委、工業(yè)和信息化部、科技部等相關(guān)部委都相繼出臺(tái)了一些關(guān)于振興軟件產(chǎn)業(yè)的發(fā)展計(jì)劃。此外，在財(cái)政和稅收方面，我國(guó)相關(guān)政府部門(mén)對(duì)軟件企業(yè)也出臺(tái)了一些扶持政策。比如，對(duì)于軟件著作權(quán)登記，前年財(cái)政部發(fā)文免征小微企業(yè)的計(jì)算機(jī)軟件登記費(fèi)用。這都是一些很重要的原因。三是目前我國(guó)研究機(jī)構(gòu)和高等院校在為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)主義建設(shè)服務(wù)方面發(fā)揮重要作用，創(chuàng)新能力提高的幅度很大，產(chǎn)學(xué)研結(jié)合得很好，這也是推動(dòng)軟件著作權(quán)登記量增長(zhǎng)的重要原因?，F(xiàn)在科研機(jī)構(gòu)和高校是計(jì)算機(jī)軟件研發(fā)的主力之一。

【閻曉宏】　從現(xiàn)在計(jì)算機(jī)軟件登記的地區(qū)排名來(lái)看，北京市排在第一位。第二位是廣東??；第三位是上海市；第四位是江蘇??；第五位是浙江省。排名前五位的地區(qū)登記量接近總登記量的三分之二，達(dá)64%。這也能看出計(jì)算機(jī)軟件作為知識(shí)產(chǎn)權(quán)里面的一個(gè)門(mén)類，和經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際上是有內(nèi)在關(guān)聯(lián)的。謝謝。

【中國(guó)財(cái)經(jīng)報(bào)記者】　請(qǐng)問(wèn)劉局長(zhǎng)一個(gè)問(wèn)題，前幾天工商總局出臺(tái)了《關(guān)于禁止濫用知識(shí)產(chǎn)權(quán)排除限制競(jìng)爭(zhēng)行為的規(guī)定》，能否請(qǐng)您介紹一下當(dāng)前我們國(guó)內(nèi)因?yàn)闉E用知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)生限制競(jìng)爭(zhēng)整體的現(xiàn)狀。此前，工商總局曾經(jīng)披露過(guò)一個(gè)數(shù)字，全國(guó)工商系統(tǒng)在調(diào)查的反壟斷案件一共有47件，已經(jīng)結(jié)案的有21件，現(xiàn)在的數(shù)字是怎樣的？其中與知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)的大概有多少？最后一個(gè)問(wèn)題，想問(wèn)一下當(dāng)前國(guó)家特別重視競(jìng)爭(zhēng)方面的政策，大力反壟斷和反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力比較大、保增長(zhǎng)的背景下，這一類的政策將對(duì)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生的作用如何？謝謝。

【劉俊臣】　工商總局前不久發(fā)布了一個(gè)規(guī)章《關(guān)于禁止濫用知識(shí)產(chǎn)權(quán)排除、限制競(jìng)爭(zhēng)行為的規(guī)定》。我的看法，就是在中國(guó)這個(gè)市場(chǎng)上，知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域兩個(gè)方面的情況都存在，一是侵權(quán)假冒還是比較嚴(yán)重，侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的行為比較多；另一方面，知識(shí)產(chǎn)權(quán)的擁有人，通過(guò)濫用知識(shí)產(chǎn)權(quán)來(lái)排除、限制競(jìng)爭(zhēng)的情況也比較多，特別是互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域。

【劉俊臣】　大家經(jīng)常上網(wǎng)可能會(huì)有感受，每次點(diǎn)開(kāi)一個(gè)頁(yè)面或者使用一個(gè)軟件，里面會(huì)有很多的條款，幾十條甚至上百條，里面很多條款有一些限制性的說(shuō)法。比如不能使用別的什么或者是相同功能的不同軟件之間系統(tǒng)不能兼容的問(wèn)題。這個(gè)問(wèn)題也要解決。這是第一個(gè)問(wèn)題。

【劉俊臣】　第二，反壟斷、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)是工商部門(mén)的重要職能。近年來(lái)，工商總局做了大量的工作，通過(guò)開(kāi)展專項(xiàng)整治和日常監(jiān)管相結(jié)合，查辦了一批案件，既有國(guó)內(nèi)的企業(yè)，也有一些跨國(guó)公司。在這方面我們是一視同仁，嚴(yán)格地按照法律來(lái)辦。剛才說(shuō)的這個(gè)數(shù)字，大體上還是這樣，因?yàn)榘讣k理還是有一個(gè)相對(duì)長(zhǎng)的過(guò)程。

【劉俊臣】　第三，我的理解，我們國(guó)家的產(chǎn)業(yè)政策有很多規(guī)定，應(yīng)當(dāng)說(shuō)比較完善，但是也有一個(gè)轉(zhuǎn)型的問(wèn)題。相比較而言，競(jìng)爭(zhēng)政策的作用沒(méi)有充分的發(fā)揮出來(lái)，現(xiàn)在國(guó)務(wù)院要求簡(jiǎn)政放權(quán)，簡(jiǎn)化行政審批，改革行政審批制度。在這種情況下，進(jìn)一步突出競(jìng)爭(zhēng)政策的作用，減少事前的審批，加強(qiáng)事中、事后的監(jiān)管，對(duì)于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展會(huì)帶來(lái)很大的幫助。謝謝。

【閻曉宏】　我想補(bǔ)充一句，關(guān)于這個(gè)問(wèn)題劉局長(zhǎng)講得非常正確，以上兩種情況都存在。我補(bǔ)充的是現(xiàn)在我們有一些企業(yè)存在濫用知識(shí)產(chǎn)權(quán)的情況。對(duì)一些特別大的企業(yè)來(lái)講，應(yīng)該有社會(huì)責(zé)任和擔(dān)當(dāng)，在尊重知識(shí)產(chǎn)權(quán)的前提下要注意到知識(shí)產(chǎn)權(quán)也要有利于便捷的傳播的問(wèn)題。另一方面，剛才劉局長(zhǎng)提到我國(guó)目前侵權(quán)盜版的問(wèn)題還比較多，還有一些不法的盜版分子從事未經(jīng)許可的商業(yè)性活動(dòng)。這兩點(diǎn)劉局長(zhǎng)講得很重要，我很贊成他的意見(jiàn)。

【郭衛(wèi)民】　今天發(fā)布會(huì)到此結(jié)束。謝謝大家。

來(lái)源：國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局編輯：IPRdaily 趙珍 -------------

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