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知識產(chǎn)權(quán)在創(chuàng)新發(fā)展中的作用,當(dāng)好“攀枝花” 做好“頂梁柱”

產(chǎn)業(yè)
阿耐9年前
知識產(chǎn)權(quán)在創(chuàng)新發(fā)展中的作用,當(dāng)好“攀枝花”	做好“頂梁柱”

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知識產(chǎn)權(quán)在創(chuàng)新發(fā)展中的作用,當(dāng)好“攀枝花”	做好“頂梁柱”



知識產(chǎn)權(quán)在創(chuàng)新發(fā)展中的作用是什么?國家知識產(chǎn)權(quán)局黨組書記、局長申長雨分別從國際和國內(nèi)兩個層面作出了闡釋。


從國際上來看,全球新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革蓄勢待發(fā),創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展的趨勢更加明顯,全球知識產(chǎn)權(quán)規(guī)則正面臨著新的調(diào)整,知識產(chǎn)權(quán)作為國家發(fā)展戰(zhàn)略資源和國際競爭力核心要素的作用更加突出。


從國內(nèi)來看,我國經(jīng)濟(jì)已經(jīng)進(jìn)入速度變化、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動力轉(zhuǎn)換的新常態(tài),創(chuàng)新將成為引領(lǐng)發(fā)展的第一動力,深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,推動供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,更加需要發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)制度保障和激勵創(chuàng)新的重要作用。


“在這種形勢下,知識產(chǎn)權(quán)一定要當(dāng)好‘攀枝花’,做好‘頂梁柱’,實(shí)現(xiàn)與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的深度融合,為其提供更加有力的支撐?!鄙觊L雨說。


什么是當(dāng)好“攀枝花”?申長雨說,就是知識產(chǎn)權(quán)要隨著經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平的提高而不斷提高,要和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相協(xié)調(diào)、相適應(yīng),實(shí)現(xiàn)良性互動。


什么是做好“頂梁柱”?申長雨以專利為例進(jìn)行了說明:“就是要通過對專利的重要布局來促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。一是做好專利的區(qū)域布局。結(jié)合不同區(qū)域優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)和資源特點(diǎn),有針對性地進(jìn)行專利布局,比如為實(shí)施京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)、西部開發(fā)、東北振興、中部崛起、東部率先等提供有力支撐,促進(jìn)這些戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)和主體功能區(qū)的建設(shè)。二是做好專利的產(chǎn)業(yè)布局,推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,加快戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。好比大家購買了房子都要辦理產(chǎn)權(quán)證,你創(chuàng)造了新技術(shù),就應(yīng)該去辦理知識產(chǎn)權(quán)證,維護(hù)自己的合法權(quán)益?!?/p>


申長雨認(rèn)為,知識產(chǎn)權(quán)就是這樣一種激勵創(chuàng)新發(fā)展的制度設(shè)計。一方面,知識產(chǎn)權(quán)是創(chuàng)新的“原動力”所在,解決的是形成科技成果的“最先一公里”問題,有句話講得好,“保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)就是保護(hù)創(chuàng)新,用好知識產(chǎn)權(quán)就能激勵創(chuàng)新”。另一方面,知識產(chǎn)權(quán)是科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化的“橋梁”。知識產(chǎn)權(quán)一頭連著創(chuàng)新,一頭連著市場,是聯(lián)系創(chuàng)新和市場之間的紐帶,是實(shí)現(xiàn)科技強(qiáng)到產(chǎn)業(yè)強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)必不可少的關(guān)鍵一環(huán),解決的是科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的“最后一公里”問題。


“所以,我們要通過加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)和運(yùn)用,激發(fā)全社會的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱情,更好地支撐創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展?!?/p>


我國已建立了較為完善的知識產(chǎn)權(quán)制度,但仍存在一些不平衡、不協(xié)調(diào)的問題


知識產(chǎn)權(quán)是一個舶來品。知識產(chǎn)權(quán)制度在我國建立的時間雖短,但發(fā)展迅速。我國用了僅僅30多年的時間,就走完了西方發(fā)達(dá)國家上百年的歷程,建立了較為完善的知識產(chǎn)權(quán)制度。


申長雨說:“‘十二五’時期,我國共受理發(fā)明專利申請403.4萬件、實(shí)用新型421.4萬件、外觀設(shè)計297.2萬件,其中,發(fā)明專利申請受理量躍居世界首位并保持領(lǐng)先地位;全國知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)數(shù)量達(dá)到3.6萬家,知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)年營業(yè)收入突破800億元;我國還與63個國家、地區(qū)或國際組織簽訂多雙邊知識產(chǎn)權(quán)合作協(xié)議等171份;全國縣級知識產(chǎn)權(quán)機(jī)構(gòu)覆蓋率擴(kuò)大一倍。2015年我國發(fā)明專利申請量首次突破100萬件,連續(xù)5年穩(wěn)居世界第一,商標(biāo)注冊量繼續(xù)保持世界第一,已經(jīng)成為名符其實(shí)的知識產(chǎn)權(quán)大國?!?/p>


然而,申長雨也指出,在看到取得顯著成績的同時,也應(yīng)該清醒地看到我們存在的不足和面臨的困難?!爸R產(chǎn)權(quán)在我國雖然沒有出現(xiàn)水土不服的現(xiàn)象,但它畢竟是一個舶來品,要讓它發(fā)揮更好的作用,必須打好基礎(chǔ)?!?/p>


首先,一些地方存在知識產(chǎn)權(quán)文化短板現(xiàn)象。知識產(chǎn)權(quán)文化概念最早由世界知識產(chǎn)權(quán)組織(WIPO)提出,我們結(jié)合我國的實(shí)際情況,進(jìn)一步凝練提出了“尊重知識、崇尚創(chuàng)新、誠信守法”的知識產(chǎn)權(quán)文化理念。世界知識產(chǎn)權(quán)組織之所以提出知識產(chǎn)權(quán)文化這個概念,目的是在全社會形成有利于推動自主創(chuàng)新和擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的環(huán)境氛圍,大力提高公眾運(yùn)用知識產(chǎn)權(quán)制度的能力和水平,讓尊重和保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)成為全社會的共同行動。


“培育知識產(chǎn)權(quán)文化是一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作,不可能一蹴而就,需要付出長期艱苦的努力。建議有關(guān)部門和各級政府在重視發(fā)明創(chuàng)造的同時,也要重視知識產(chǎn)權(quán)文化建設(shè),盡快形成知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)出和知識產(chǎn)權(quán)文化培育‘兩手抓、兩手都過硬’的新景象?!鄙觊L雨說。


其次,知識產(chǎn)權(quán)與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展融合還不夠緊密,知識產(chǎn)權(quán)“大而不強(qiáng)、多而不優(yōu)”的矛盾依然突出,知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)在某些領(lǐng)域易發(fā)多發(fā)勢頭仍未得到根本遏制,知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化仍缺少平臺和機(jī)制,權(quán)益分配仍不夠科學(xué)合理,企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)競爭能力偏弱,海外風(fēng)險防控能力不足。


再次,知識產(chǎn)權(quán)管理效率不高,知識產(chǎn)權(quán)區(qū)域發(fā)展不平衡,需要進(jìn)一步深化體制機(jī)制改革。這些都是制約我國知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展特別是知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)的深層次矛盾和問題,亟待我們努力研究和破解。


此外,我國具有較高技術(shù)含量和市場價值的專利,形成有效布局的專利以及具有世界影響力的知名品牌和版權(quán)精品都還不夠多。


努力推動知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)“五個轉(zhuǎn)變”


申長雨介紹說,黨的十八大以來,黨中央、國務(wù)院高度重視知識產(chǎn)權(quán)工作,強(qiáng)調(diào)要讓知識產(chǎn)權(quán)制度成為激勵創(chuàng)新的基本保障,要深入實(shí)施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略,加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)用保護(hù),深化知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域改革,加快知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)。去年底國務(wù)院還專門印發(fā)了新形勢下加快知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)的若干意見,就有關(guān)工作做出了明確部署。為了盡快彌補(bǔ)不足,補(bǔ)上短板,國家知識產(chǎn)權(quán)局“十三五”時期將努力推動知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)“五個轉(zhuǎn)變”。


一是知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造由多向優(yōu)、由大到強(qiáng)轉(zhuǎn)變。要堅持“數(shù)量布局、質(zhì)量取勝”的理念,完善知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造激勵政策,優(yōu)化知識產(chǎn)權(quán)考核評價體系,推動職務(wù)發(fā)明相關(guān)制度的出臺,合理降低專利申請和維持費(fèi)用,提高全社會創(chuàng)新創(chuàng)造積極性,促進(jìn)產(chǎn)出技術(shù)含量高、市場效益好的高價值專利。


二是知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)從不斷加強(qiáng)向全面從嚴(yán)轉(zhuǎn)變。要實(shí)行嚴(yán)格的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù),加大行政執(zhí)法力度,加強(qiáng)快速維權(quán)援助,引導(dǎo)創(chuàng)新主體多渠道、低成本、高效率保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)合法權(quán)益,推動形成行政保護(hù)與司法保護(hù)兩條途徑“優(yōu)勢互補(bǔ)、有機(jī)銜接”的保護(hù)模式,不斷提升全社會對知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的滿意度。


三是知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運(yùn)用從單一效益向綜合效益轉(zhuǎn)變。要從完善知識產(chǎn)權(quán)權(quán)益分配機(jī)制、搭建知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化交易平臺等著手,積極營造知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運(yùn)用的良好環(huán)境,強(qiáng)化企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)用主體地位,提升企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)綜合運(yùn)用能力,發(fā)揮市場配置資源的決定性作用,培育知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營新業(yè)態(tài)新模式,多渠道盤活知識產(chǎn)權(quán)資產(chǎn),加速知識產(chǎn)權(quán)價值實(shí)現(xiàn),提高知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)用綜合效益。


四是知識產(chǎn)權(quán)管理從多頭分散向更高效能轉(zhuǎn)變。要積極推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)管理體制機(jī)制改革,完善組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制,強(qiáng)化部門協(xié)同和區(qū)域合作,鼓勵地方開展知識產(chǎn)權(quán)綜合管理改革試點(diǎn),探索建立運(yùn)轉(zhuǎn)高效的知識產(chǎn)權(quán)管理體制機(jī)制,提高知識產(chǎn)權(quán)治理水平和管理效能。


五是知識產(chǎn)權(quán)國際合作交流從積極參與向主動作為轉(zhuǎn)變。要充分利用多邊、雙邊和區(qū)域合作平臺,在知識產(chǎn)權(quán)國際規(guī)則制定談判中主動作為,使知識產(chǎn)權(quán)國際規(guī)則體現(xiàn)更多的中國元素、中國智慧,推動知識產(chǎn)權(quán)國際規(guī)則朝著“普惠包容、平衡有效”的方向發(fā)展。要依托“一帶一路”建設(shè)的實(shí)施,加強(qiáng)區(qū)域知識產(chǎn)權(quán)合作與交流,促進(jìn)相關(guān)國家和地區(qū)共同發(fā)展,實(shí)現(xiàn)互利共贏。


“到2020年知識產(chǎn)權(quán)法治環(huán)境將更加完善,創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)和管理知識產(chǎn)權(quán)的能力將顯著增強(qiáng),知識產(chǎn)權(quán)意識進(jìn)一步增強(qiáng),知識產(chǎn)權(quán)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展、文化繁榮和社會建設(shè)的促進(jìn)作用將更加凸顯?!鄙觊L雨說。



來源:人民日報

記者:蔣建科

編輯:IPRdaily 王夢婷


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