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原標(biāo)題：“抗腿抽筋”能成為保健食品商標(biāo)嗎？

整治食品、保健食品標(biāo)簽標(biāo)識(shí)等違法行為，是近年來各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門的重點(diǎn)工作之一。從近年來各地查處的保健食品案件來看，保健食品欺詐及虛假宣傳等違法行為越來越隱蔽，難以發(fā)現(xiàn)和查處。為有效打擊遏制這一違法行為，市場(chǎng)監(jiān)管部門應(yīng)加大宣傳力度。本案中，安徽省樅陽縣市場(chǎng)監(jiān)管稽查大隊(duì)認(rèn)為奇宇牌鈣咀嚼片標(biāo)簽上標(biāo)注的“抗腿抽筋”字樣，暗示了藥理用途和疾病治療作用，容易誤導(dǎo)消費(fèi)者，甚至?xí)O誤疾病治療，加重病情。大隊(duì)依據(jù)《食品安全法》《安徽省食品藥品行政處罰裁量適用規(guī)則》有關(guān)要求，對(duì)涉案大藥房處以沒收違法保健食品5盒、沒收違法所得140元、罰款2000元的行政處罰。

案情概要

2019年2月25日，安徽省樅陽縣市場(chǎng)監(jiān)管稽查大隊(duì)執(zhí)法人員對(duì)××大藥房進(jìn)行日常監(jiān)督檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)，該藥房保健食品專柜內(nèi)有5盒由江西××實(shí)業(yè)股份有限公司生產(chǎn)的奇宇牌鈣咀嚼片，產(chǎn)品標(biāo)簽上標(biāo)有“抗腿抽筋”等字樣。執(zhí)法人員經(jīng)報(bào)批后，以當(dāng)事人涉嫌經(jīng)營(yíng)標(biāo)簽、說明書不符合規(guī)定的食品為由予以扣押。經(jīng)查，該藥房于2018年10月和12月分兩批次，以10元/盒共購(gòu)進(jìn)10盒，以38元/盒銷售了5盒，貨值金額計(jì)100元，違法所得計(jì)140元。

樅陽縣市場(chǎng)監(jiān)管稽查大隊(duì)認(rèn)為，奇宇牌鈣咀嚼片標(biāo)簽上標(biāo)注的“抗腿抽筋”字樣，暗示了藥理用途和疾病治療作用，容易誤導(dǎo)消費(fèi)者，甚至?xí)O誤疾病治療，加重病情。該大隊(duì)依據(jù)《食品安全法》《安徽省食品藥品行政處罰裁量適用規(guī)則》有關(guān)要求，對(duì)涉案大藥房處以沒收違法保健食品5盒、沒收違法所得140元、罰款2000元的行政處罰。

案件爭(zhēng)議

在案件辦理過程中，該藥房提出陳述申辯，聲稱所售保健食品生產(chǎn)企業(yè)已向國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局商標(biāo)局申請(qǐng)注冊(cè)了“抗腿抽筋”文字商標(biāo)，且拿到了《商標(biāo)受理通知書》，“抗腿抽筋”是未注冊(cè)商標(biāo)，并非暗示疾病治療作用，認(rèn)為其行為不構(gòu)成違法，要求免于處罰。

該局認(rèn)為，該藥房在陳述申辯時(shí)，試圖以《商標(biāo)受理通知書》為幌子，掩蓋違法行為，要求免于處罰理由不成立。原因有三。

第一，商標(biāo)受理不等于注冊(cè)商標(biāo)。《商標(biāo)受理通知書》只是商標(biāo)申請(qǐng)的第一個(gè)通知性文件，能否最終獲批，由主管部門依據(jù)《商標(biāo)法》有關(guān)規(guī)定，進(jìn)行是否涉及傍名牌、惡意搶注、近似商標(biāo)、帶有欺騙性、容易使公眾對(duì)商品的質(zhì)量等特點(diǎn)產(chǎn)生誤認(rèn)等問題進(jìn)行實(shí)質(zhì)審查，再進(jìn)行初審公告后才能決定。因此，《商標(biāo)受理通知書》在我國(guó)不具有任何法律意義，不具備任何法律保護(hù)力。

第二，“抗腿抽筋”不得作為商標(biāo)注冊(cè)。《商標(biāo)法》第八條、第九條規(guī)定，任何能夠?qū)⒆匀蝗?、法人或者其他組織的商品與他人的商品區(qū)別開的標(biāo)志，包括文字、圖形、字母、數(shù)字、三維標(biāo)志、顏色組合和聲音等，以及上述要素的組合，均可以作為商標(biāo)申請(qǐng)注冊(cè)；申請(qǐng)注冊(cè)的商標(biāo)，應(yīng)當(dāng)有顯著特征，便于識(shí)別，并不得與他人在先取得的合法權(quán)利相沖突?！翱雇瘸榻睢?個(gè)字沒有顯著特征，只是一種描述性語言，且含有表示產(chǎn)品功能用途的意思，明顯違法了《商標(biāo)法》第十一條第一項(xiàng)第二款“僅直接表示商品的質(zhì)量、主要原料、功能、用途、重量、數(shù)量及其他特點(diǎn)的”不得作為商標(biāo)注冊(cè)的規(guī)定。此外，市場(chǎng)監(jiān)管總局根據(jù)《食品安全法》及《保健食品注冊(cè)與備案管理辦法》等規(guī)定制定的《保健食品命名指南（2019年版）》明確規(guī)定，保健食品“商標(biāo)名、通用名不得含有明示或者暗示疾病預(yù)防、治療功能的詞語……”由此可以判斷，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局商標(biāo)局在實(shí)質(zhì)審查時(shí)，駁回該商標(biāo)申請(qǐng)的概率較大。

第三，該產(chǎn)品商標(biāo)使用混亂。該保健品已經(jīng)標(biāo)注了注冊(cè)商標(biāo)“諾必佳”，又標(biāo)注了“抗腿抽筋”未注冊(cè)商標(biāo)字樣，同一商品，既標(biāo)注注冊(cè)商標(biāo)，又標(biāo)注未注冊(cè)商標(biāo)，違反了《保健食品命名指南（2019年版）》中“一個(gè)產(chǎn)品只允許使用一個(gè)商標(biāo)名”的規(guī)定，商標(biāo)使用混亂，混淆視覺，誤導(dǎo)消費(fèi)者。

案件啟示

整治食品、保健食品標(biāo)簽標(biāo)識(shí)等違法行為，是近年來各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門的重點(diǎn)工作之一。從近年來各地查處的保健食品案件來看，保健食品欺詐及虛假宣傳等違法行為越來越隱蔽，難以發(fā)現(xiàn)和查處。為有效打擊遏制這一違法行為，市場(chǎng)監(jiān)管部門應(yīng)加大宣傳力度。一方面，通過多渠道、多種方式向廣大經(jīng)營(yíng)者宣傳保健食品相關(guān)規(guī)定，提醒并督導(dǎo)其守法經(jīng)營(yíng)，另一方面，采取發(fā)放宣傳單、進(jìn)社區(qū)宣講等方式，提醒消費(fèi)者購(gòu)買保健食品的注意事項(xiàng)，提升辨別能力和防范意識(shí)。同時(shí)，執(zhí)法人員要精通法規(guī)。食品、保健食品欺詐及虛假宣傳行為不僅涉及《食品安全法》相關(guān)規(guī)定，還會(huì)涉及《商標(biāo)法》《保健食品注冊(cè)與備案管理辦法》《保健食品命名指南（2019年版）》等，只有精通相應(yīng)的法規(guī)和制度，并融會(huì)貫通，才能在琳瑯滿目的保健食品專區(qū)專柜中發(fā)現(xiàn)違法行為，從而進(jìn)行精準(zhǔn)打擊，保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，維護(hù)公平誠(chéng)信的市場(chǎng)秩序。

來源：中國(guó)質(zhì)量報(bào)

作者：李萍章洋

編輯：IPRdaily王穎校對(duì)：IPRdaily縱橫君