《專利審查指南》（2023）修改解讀（七）——外觀設(shè)計(jì)專利申請(qǐng)的初步審查及外觀設(shè)計(jì)國(guó)際申請(qǐng)

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“為更好地引導(dǎo)專利申請(qǐng)和審查實(shí)踐，現(xiàn)對(duì)《專利審查指南》（2023）本次修改的重點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行介紹和解讀?！?br/>

《專利審查指南》（2023）修改解讀

1《專利審查指南》（2023）修改解讀—發(fā)明和實(shí)用新型專利申請(qǐng)的初步審查及進(jìn)入國(guó)家階段的國(guó)際申請(qǐng)的審查

2《專利審查指南》（2023）修改解讀—專利權(quán)期限的補(bǔ)償

3《專利審查指南》（2023）修改解讀—發(fā)明專利申請(qǐng)實(shí)質(zhì)審查的一般規(guī)定

4《專利審查指南》（2023）修改解讀—涉及計(jì)算機(jī)程序的發(fā)明專利申請(qǐng)審查

5《專利審查指南》（2023）修改解讀—中藥領(lǐng)域發(fā)明專利申請(qǐng)審查

6《專利審查指南》（2023）修改解讀—復(fù)審與無(wú)效請(qǐng)求的審查

7《專利審查指南》（2023）修改解讀—外觀設(shè)計(jì)專利申請(qǐng)的初步審查及外觀設(shè)計(jì)國(guó)際申請(qǐng)

8《專利審查指南》（2023）修改解讀—專利申請(qǐng)手續(xù)和事務(wù)處理

2020年10月17日發(fā)布的《中華人民共和國(guó)專利法》（下稱專利法）已于2021年6月1日施行，2023年12月21日發(fā)布的《中華人民共和國(guó)專利法實(shí)施細(xì)則》（下稱專利法實(shí)施細(xì)則）及《專利審查指南》（2023）（下稱審查指南）將于2024年1月20日起施行。為更好地引導(dǎo)專利申請(qǐng)和審查實(shí)踐，現(xiàn)對(duì)審查指南本次修改的重點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行介紹和解讀。本文為《專利審查指南》（2023）修改解讀（七）——外觀設(shè)計(jì)專利申請(qǐng)的初步審查及外觀設(shè)計(jì)國(guó)際申請(qǐng)。

一、修改背景

2021年6月1日施行的第四次修改的專利法涉及外觀設(shè)計(jì)的修改主要包括增加局部外觀設(shè)計(jì)制度和外觀設(shè)計(jì)本國(guó)優(yōu)先權(quán)制度以及延長(zhǎng)外觀設(shè)計(jì)專利保護(hù)期限。2024年1月20日起施行的專利法實(shí)施細(xì)則，針對(duì)上述內(nèi)容作出進(jìn)一步細(xì)化，同時(shí)調(diào)整了外觀設(shè)計(jì)專利申請(qǐng)的初步審查范圍等內(nèi)容。為保障新修改的專利法及其實(shí)施細(xì)則順利施行，《專利審查指南》（下稱審查指南）聯(lián)動(dòng)修改了外觀設(shè)計(jì)專利申請(qǐng)初步審查部分與專利法及其實(shí)施細(xì)則修改相關(guān)的審查程序和審查標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)也進(jìn)一步完善了其他審查標(biāo)準(zhǔn)和流程。

2022年2月5日，中國(guó)向世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織交存《工業(yè)品外觀設(shè)計(jì)國(guó)際注冊(cè)海牙協(xié)定》（1999年文本）（以下簡(jiǎn)稱海牙協(xié)定）加入書，成為海牙體系締約方。同年5月5日，海牙協(xié)定正式在我國(guó)生效。為了與海牙協(xié)定銜接，專利法實(shí)施細(xì)則新增第十二章“關(guān)于外觀設(shè)計(jì)國(guó)際申請(qǐng)的特別規(guī)定”，審查指南相應(yīng)地新增第六部分“外觀設(shè)計(jì)國(guó)際申請(qǐng)”，其中第一章對(duì)外觀設(shè)計(jì)國(guó)際注冊(cè)申請(qǐng)的事務(wù)處理作出具體規(guī)定，第二章對(duì)外觀設(shè)計(jì)國(guó)際申請(qǐng)的審查作出具體規(guī)定。

二、修改內(nèi)容

（一）關(guān)于外觀設(shè)計(jì)專利申請(qǐng)初步審查相關(guān)內(nèi)容的修改

1.   修改申請(qǐng)文件的有關(guān)要求（第一部分第三章第4.1節(jié)、第4.2節(jié)和第4.3節(jié)）

審查指南對(duì)外觀設(shè)計(jì)申請(qǐng)文件的要求的修改主要包括，調(diào)整外觀設(shè)計(jì)的產(chǎn)品名稱的相關(guān)示例，完善外觀設(shè)計(jì)專利申請(qǐng)立體產(chǎn)品視圖相關(guān)提交規(guī)定和明確零部件有關(guān)簡(jiǎn)要說(shuō)明的提交要求等。

修改解讀

為了規(guī)范產(chǎn)品名稱的撰寫，避免使用過(guò)于上位的產(chǎn)品名稱，在第（2）項(xiàng)“概括不當(dāng)、過(guò)于抽象”的產(chǎn)品名稱中增加了“燈”的舉例；在第（5）項(xiàng)“已經(jīng)眾所周知并且含義確定的文字”示例中刪除“LED燈”。

對(duì)于立體產(chǎn)品中不涉及設(shè)計(jì)要點(diǎn)的面，申請(qǐng)人既可以選擇提交正投影視圖，也可以選擇提交立體圖。使用時(shí)不容易看到或者看不到的面可以省略視圖，簡(jiǎn)要說(shuō)明中寫明省略視圖的原因。修改后的內(nèi)容澄清了立體產(chǎn)品的視圖要求，避免造成“對(duì)于不涉及設(shè)計(jì)要點(diǎn)的面可以省略視圖”的誤解，在滿足外觀設(shè)計(jì)清楚表達(dá)的前提下，也增加了視圖表達(dá)方式的靈活度。

簡(jiǎn)要說(shuō)明應(yīng)當(dāng)寫明外觀設(shè)計(jì)產(chǎn)品的用途。對(duì)于零部件產(chǎn)品，需要寫明零部件產(chǎn)品本身的用途，通常還應(yīng)當(dāng)寫明其所應(yīng)用的產(chǎn)品，但如果其所應(yīng)用產(chǎn)品的用途不明確，無(wú)法確定其保護(hù)范圍時(shí)，則有必要在簡(jiǎn)要說(shuō)明中寫明該零部件所應(yīng)用產(chǎn)品的用途。

2.   新增局部外觀設(shè)計(jì)相關(guān)審查規(guī)定（第一部分第三章第4.4節(jié)）

審查指南外觀設(shè)計(jì)初步審查章節(jié)中增加“4.4局部外觀設(shè)計(jì)”一節(jié)，對(duì)專利法及其實(shí)施細(xì)則有關(guān)局部外觀設(shè)計(jì)的審查規(guī)定進(jìn)一步細(xì)化，具體包括以下四個(gè)方面：一是在總括部分增加了局部外觀設(shè)計(jì)的定義及其提交方式的規(guī)定；二是明確局部外觀設(shè)計(jì)產(chǎn)品名稱應(yīng)當(dāng)同時(shí)包含請(qǐng)求保護(hù)的局部及其所在的整體產(chǎn)品；三是明確局部外觀設(shè)計(jì)圖片或者照片的具體要求，同時(shí)進(jìn)一步示例說(shuō)明視圖中區(qū)分請(qǐng)求保護(hù)的部分和其他的部分的表達(dá)方式；四是增加了局部外觀設(shè)計(jì)的簡(jiǎn)要說(shuō)明應(yīng)當(dāng)符合的四項(xiàng)具體規(guī)定。

修改解讀

在總括部分，根據(jù)專利法第二條第四款的規(guī)定，進(jìn)一步明確產(chǎn)品的不能分割的局部應(yīng)當(dāng)以局部外觀設(shè)計(jì)的方式提交申請(qǐng)。

在產(chǎn)品名稱方面，判斷局部外觀設(shè)計(jì)是否屬于相同或者相近類別時(shí)，局部及其所應(yīng)用的產(chǎn)品所屬的類別均具有重要的參考意義，因此，局部外觀設(shè)計(jì)專利申請(qǐng)的產(chǎn)品名稱既需要體現(xiàn)請(qǐng)求保護(hù)的局部，還需要體現(xiàn)其所在的整體產(chǎn)品。

在圖片或者照片方面，為了滿足專利法第二十七條第二款有關(guān)圖片或者照片應(yīng)當(dāng)清楚地顯示外觀設(shè)計(jì)的規(guī)定，審查指南進(jìn)一步明確對(duì)“整體產(chǎn)品的視圖”和“立體圖”的要求。整體產(chǎn)品的視圖應(yīng)當(dāng)清楚地顯示請(qǐng)求保護(hù)的局部外觀設(shè)計(jì)及其在整體產(chǎn)品中的位置和比例關(guān)系。如果要求保護(hù)的局部包含立體形狀，各個(gè)結(jié)構(gòu)在正投影視圖中可能會(huì)互相遮擋，不提交相關(guān)立體圖將導(dǎo)致不能清楚表達(dá)要求保護(hù)的局部的外觀設(shè)計(jì)，審查指南中進(jìn)一步明確當(dāng)請(qǐng)求保護(hù)的局部包含立體形狀時(shí)，還應(yīng)當(dāng)提交能夠清楚顯示該局部的“立體圖”。

同時(shí)，對(duì)專利法實(shí)施細(xì)則第三十條第二款提到的使用“虛線與實(shí)線相結(jié)合”的方式表示要求保護(hù)的局部的情形，指南層面進(jìn)一步解釋為“實(shí)線表示需要保護(hù)的局部，虛線表示其他部分”；對(duì)于專利法實(shí)施細(xì)則第三十條第二款中所述的“其他方式”，此處通過(guò)舉例的方式作出導(dǎo)向性的規(guī)定，即“例如用單一顏色的半透明層覆蓋不需要保護(hù)的部分”，在前述總原則之下給予一定的靈活性。另外，考慮到可能存在請(qǐng)求保護(hù)的局部與其他部分界限不明確的情形，也明確規(guī)定了“應(yīng)當(dāng)用點(diǎn)劃線表示分界線”。

在簡(jiǎn)要說(shuō)明方面，首先明確了局部外觀設(shè)計(jì)專利申請(qǐng)以虛實(shí)線結(jié)合的方式提交視圖的，無(wú)需在簡(jiǎn)要說(shuō)明中寫明請(qǐng)求保護(hù)的局部，采用“其他方式”提交視圖的，則需要在簡(jiǎn)要說(shuō)明中寫明請(qǐng)求保護(hù)的局部。其次，明確了以點(diǎn)劃線確定局部外觀設(shè)計(jì)保護(hù)范圍的情況，一般不需要進(jìn)行說(shuō)明，但當(dāng)其存在模糊、不清楚，容易與保護(hù)內(nèi)容發(fā)生混淆等問(wèn)題時(shí)，則應(yīng)當(dāng)在簡(jiǎn)要說(shuō)明中寫明。再次，要求保護(hù)的局部的用途是否需要在簡(jiǎn)要說(shuō)明中寫明，應(yīng)當(dāng)視情況而定：當(dāng)其用途為一般消費(fèi)者所熟知時(shí)，不需要在簡(jiǎn)要說(shuō)明中寫明；當(dāng)局部的用途是不明確的或不為一般消費(fèi)者所熟知時(shí)，則需要在簡(jiǎn)要說(shuō)明中進(jìn)行寫明。最后，根據(jù)專利法實(shí)施細(xì)則第三十一條第一款的規(guī)定，明確了局部外觀設(shè)計(jì)申請(qǐng)的簡(jiǎn)要說(shuō)明指定的最能表明設(shè)計(jì)要點(diǎn)的圖片或照片應(yīng)當(dāng)包含要求保護(hù)的局部的外觀設(shè)計(jì)。

同時(shí)，局部外觀設(shè)計(jì)專利申請(qǐng)除了應(yīng)當(dāng)滿足上述規(guī)定外，其產(chǎn)品名稱、圖片或者照片以及簡(jiǎn)要說(shuō)明還應(yīng)當(dāng)分別滿足第一部分第三章第4.1.1節(jié)、第4.2節(jié)以及第4.3節(jié)中的一般性規(guī)定。

3.   修改涉及圖形用戶界面的產(chǎn)品外觀設(shè)計(jì)的審查規(guī)定（第一部分第三章第4.5節(jié)）

一是對(duì)章節(jié)體例進(jìn)行了適應(yīng)性調(diào)整；二是明確了以產(chǎn)品整體外觀設(shè)計(jì)方式提交申請(qǐng)的要求；三是明確了以局部外觀設(shè)計(jì)方式提交申請(qǐng)的要求；四是修改關(guān)于動(dòng)態(tài)圖形用戶界面的規(guī)定。

修改解讀

近年來(lái)，審查指南對(duì)涉及圖形用戶界面的產(chǎn)品外觀設(shè)計(jì)的相關(guān)規(guī)定共進(jìn)行了三次修改。2014年第一次修改將包括圖形用戶界面的產(chǎn)品外觀設(shè)計(jì)納入了外觀設(shè)計(jì)專利保護(hù)客體。2019年第二次修改對(duì)涉及圖形用戶界面申請(qǐng)?zhí)峤坏南嚓P(guān)規(guī)定進(jìn)行進(jìn)一步的細(xì)化，放寬了對(duì)圖形用戶界面所附著的產(chǎn)品載體的要求，強(qiáng)化了對(duì)圖形用戶界面的保護(hù)。由于專利法第四次修改增加了局部外觀設(shè)計(jì)制度，圖形用戶界面可以作為產(chǎn)品局部外觀設(shè)計(jì)獲得保護(hù)，因此，對(duì)審查指南中涉及圖形用戶界面的產(chǎn)品外觀設(shè)計(jì)的規(guī)定作出第三次修改。本節(jié)是在原審查指南第4.4節(jié)的基礎(chǔ)上修改形成的。

在體例調(diào)整和一般性規(guī)定方面，納入局部外觀設(shè)計(jì)制度后，申請(qǐng)人可以選擇以整體外觀設(shè)計(jì)或者局部外觀設(shè)計(jì)方式，提交涉及圖形用戶界面的產(chǎn)品外觀設(shè)計(jì)專利申請(qǐng)。根據(jù)圖形用戶界面的特殊性，調(diào)整后本節(jié)按照“以產(chǎn)品整體外觀設(shè)計(jì)方式提交申請(qǐng)”、“以局部外觀設(shè)計(jì)方式提交申請(qǐng)”和“動(dòng)態(tài)圖形用戶界面”的體例進(jìn)行分節(jié)規(guī)定，方便申請(qǐng)人更有針對(duì)性地提交外觀設(shè)計(jì)專利申請(qǐng)。對(duì)于圖形用戶界面的產(chǎn)品名稱和簡(jiǎn)要說(shuō)明的要求進(jìn)行細(xì)化完善，在分別應(yīng)當(dāng)滿足審查指南本章第4.1.1節(jié)和第4.3節(jié)的規(guī)定基礎(chǔ)上，產(chǎn)品名稱還應(yīng)當(dāng)滿足“寫明圖形用戶界面的具體用途和其所應(yīng)用的產(chǎn)品”等規(guī)定，簡(jiǎn)要說(shuō)明還應(yīng)當(dāng)滿足“清楚說(shuō)明圖形用戶界面的用途，且應(yīng)當(dāng)與產(chǎn)品名稱中體現(xiàn)的用途相對(duì)應(yīng)”等要求。

在以產(chǎn)品整體外觀設(shè)計(jì)方式提交申請(qǐng)的要求方面，對(duì)于設(shè)計(jì)要點(diǎn)包括圖形用戶界面和其所應(yīng)用產(chǎn)品設(shè)計(jì)的，應(yīng)當(dāng)滿足第一部分第三章第4.2節(jié)的一般性規(guī)定。對(duì)于設(shè)計(jì)要點(diǎn)僅在于圖形用戶界面的，允許申請(qǐng)人在簡(jiǎn)要說(shuō)明中寫明設(shè)計(jì)要點(diǎn)僅在于圖形用戶界面的前提下，可以僅提交設(shè)計(jì)要點(diǎn)所涉及面的產(chǎn)品正投影視圖。此外“必要時(shí)還應(yīng)當(dāng)提交圖形用戶界面的視圖”，主要是指在圖形用戶界面在正投影視圖中占比較小的情況下，應(yīng)當(dāng)提交圖形用戶界面的視圖，以清楚表達(dá)圖形用戶界面設(shè)計(jì)。

在以局部外觀設(shè)計(jì)方式提交申請(qǐng)的要求方面，對(duì)于設(shè)計(jì)要點(diǎn)僅在于圖形用戶界面的情況，申請(qǐng)人可以根據(jù)保護(hù)需要按照局部外觀設(shè)計(jì)的方式提交申請(qǐng)，包括視圖帶有或者不帶有圖形用戶界面所應(yīng)用產(chǎn)品兩種方式。

若申請(qǐng)人希望保護(hù)圖形用戶界面在所應(yīng)用產(chǎn)品中的位置和比例關(guān)系時(shí)，可以帶有圖形用戶界面所應(yīng)用產(chǎn)品的方式提交申請(qǐng)。對(duì)于要求保護(hù)圖形用戶界面中的局部的，產(chǎn)品名稱應(yīng)當(dāng)寫明要求保護(hù)的局部；其視圖還應(yīng)當(dāng)滿足第一部分第三章第4.4.2節(jié)局部外觀設(shè)計(jì)視圖提交方式的一般性規(guī)定；簡(jiǎn)要說(shuō)明中還應(yīng)當(dāng)寫明該局部的用途。

申請(qǐng)人希望保護(hù)投射出的圖形用戶界面和通用型圖形用戶界面時(shí)，可以不帶有圖形用戶界面所應(yīng)用產(chǎn)品的方式提交申請(qǐng)，即“可以僅提交圖形用戶界面的視圖”。對(duì)于可應(yīng)用于多種電子設(shè)備的圖形用戶界面，雖然可以僅提交圖形用戶界面的視圖，但仍需通過(guò)電子設(shè)備產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)圖形用戶界面的功能，因此要求產(chǎn)品名稱中有“電子設(shè)備”字樣的關(guān)鍵詞，由于電子設(shè)備并不是指一種具體產(chǎn)品，所以在實(shí)踐中，申請(qǐng)人可以將簡(jiǎn)要說(shuō)明中的產(chǎn)品用途概括為“一種電子設(shè)備”。此外，對(duì)于以圖形用戶界面中的局部申請(qǐng)外觀設(shè)計(jì)專利的，對(duì)其產(chǎn)品名稱、視圖提交方式和簡(jiǎn)要說(shuō)明也做了相應(yīng)的規(guī)定。

在動(dòng)態(tài)圖形用戶界面的規(guī)定方面，將動(dòng)態(tài)圖形用戶界面單獨(dú)成節(jié)，有利于明晰涉及動(dòng)態(tài)圖形用戶界面的有關(guān)規(guī)定。在保留關(guān)于動(dòng)態(tài)圖形用戶界面的產(chǎn)品名稱和變化狀態(tài)視圖提交規(guī)定的基礎(chǔ)上，明確要求將動(dòng)態(tài)圖形用戶界面的起始狀態(tài)的視圖作為主視圖，將有助于更好地理解和表達(dá)動(dòng)態(tài)圖形用戶界面的動(dòng)態(tài)變化全過(guò)程，克服將其中任一個(gè)關(guān)鍵幀作為主視圖帶來(lái)的理解上的混亂。

隨著技術(shù)發(fā)展，動(dòng)態(tài)圖形用戶界面設(shè)計(jì)越來(lái)越復(fù)雜，傳統(tǒng)關(guān)鍵幀視圖有時(shí)難以完美呈現(xiàn)其動(dòng)態(tài)變化過(guò)程，為便于審查員準(zhǔn)確理解動(dòng)態(tài)變化全過(guò)程，增加關(guān)于提交視頻類文件的規(guī)定。

4.   新增外觀設(shè)計(jì)本國(guó)優(yōu)先權(quán)相關(guān)審查規(guī)定（第一部分第三章第5.2.2節(jié)）

審查指南外觀設(shè)計(jì)的初步審查章節(jié)中相應(yīng)增加第5.2.2節(jié)“要求本國(guó)優(yōu)先權(quán)”，進(jìn)一步細(xì)化關(guān)于外觀設(shè)計(jì)本國(guó)優(yōu)先權(quán)的審查規(guī)定。具體包括在先申請(qǐng)和要求優(yōu)先權(quán)的在后申請(qǐng)、要求優(yōu)先權(quán)聲明、在先申請(qǐng)文件副本、在后申請(qǐng)的申請(qǐng)人和視為撤回在先申請(qǐng)的程序等相關(guān)規(guī)定。

修改解讀

第5.2.2.1節(jié)“在先申請(qǐng)和要求優(yōu)先權(quán)的在后申請(qǐng)”中，首先明確了在先申請(qǐng)和要求優(yōu)先權(quán)的在后申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)符合的規(guī)定，并對(duì)不符合上述規(guī)定的后果和本國(guó)優(yōu)先權(quán)的審查標(biāo)準(zhǔn)做了具體說(shuō)明。除第（1）項(xiàng)中的在先申請(qǐng)的類型、第（4）項(xiàng)中的優(yōu)先權(quán)期限之外，其他內(nèi)容基本與發(fā)明專利申請(qǐng)的要求本國(guó)優(yōu)先權(quán)的相關(guān)規(guī)定相同。

對(duì)于外觀設(shè)計(jì)專利申請(qǐng)，其要求本國(guó)優(yōu)先權(quán)的聲明以及在先申請(qǐng)文件副本的提交方式與發(fā)明和實(shí)用新型專利申請(qǐng)相關(guān)規(guī)定一致，分別參照審查指南相應(yīng)章節(jié)的規(guī)定。

對(duì)于本國(guó)優(yōu)先權(quán)的在后申請(qǐng)的申請(qǐng)人與在先申請(qǐng)的申請(qǐng)人不一致的，外觀設(shè)計(jì)和發(fā)明專利申請(qǐng)?jiān)趦?yōu)先權(quán)轉(zhuǎn)讓證明文件的提交期限上存在不同的要求，外觀設(shè)計(jì)本國(guó)優(yōu)先權(quán)的提交期限為三個(gè)月。

外觀設(shè)計(jì)專利申請(qǐng)要求本國(guó)優(yōu)先權(quán)的，其在先申請(qǐng)自后一申請(qǐng)?zhí)岢鲋掌鸺匆暈槌坊?，但外觀設(shè)計(jì)專利申請(qǐng)的申請(qǐng)人要求以發(fā)明或者實(shí)用新型專利申請(qǐng)作為本國(guó)優(yōu)先權(quán)基礎(chǔ)的除外。該處理方式與發(fā)明、實(shí)用新型專利本國(guó)優(yōu)先權(quán)的處理方式不同。

5.   修改涉及違反法律、違反社會(huì)公德和妨害公共利益的情形（第一部分第三章第6.1.1節(jié)、第6.1.2節(jié)和第6.1.3節(jié)）

審查指南對(duì)根據(jù)專利法第五條第一款審查的內(nèi)容進(jìn)行修改：涉及違反法律的情形增加包含中國(guó)國(guó)旗、國(guó)徽內(nèi)容的外觀設(shè)計(jì)；涉及違反社會(huì)公德的情形增加帶有“低俗內(nèi)容”的外觀設(shè)計(jì)；對(duì)涉及妨害公共利益的情形增加涉及“政黨的象征和標(biāo)志”的內(nèi)容并對(duì)相關(guān)示例進(jìn)行歸類調(diào)整等。

修改解讀

根據(jù)2020年修正的《中華人民共和國(guó)國(guó)旗法》和《中華人民共和國(guó)國(guó)徽法》兩部法律，明確包含中國(guó)國(guó)旗、國(guó)徽內(nèi)容的外觀設(shè)計(jì)屬于違反法律的情形。

外觀設(shè)計(jì)專利申請(qǐng)中帶有挑逗性、侮辱性等低俗內(nèi)容，同樣屬于違反社會(huì)公德的情形，審查指南增加示例予以明確。

審查指南列舉的妨害公共利益的情形增加了涉及“政黨的象征和標(biāo)志”的內(nèi)容，同時(shí)對(duì)該節(jié)所列示例進(jìn)行歸類調(diào)整：針對(duì)“涉及政黨的象征和標(biāo)志、國(guó)家重大政治事件、傷害人民感情或民族感情、宣揚(yáng)封建迷信的外觀設(shè)計(jì)”，不能授予專利權(quán)；針對(duì)“涉及國(guó)家重大經(jīng)濟(jì)事件、文化事件或者宗教信仰”的外觀設(shè)計(jì)，需要考慮其實(shí)施后果的嚴(yán)重程度是否足以導(dǎo)致妨害公共利益，如果達(dá)到了妨害公共利益的程度，則不能被授予專利權(quán)。

6.   修改不授予外觀設(shè)計(jì)專利權(quán)的情形（第一部分第三章第7.4節(jié)）

刪除原審查指南本節(jié)中第（3）項(xiàng)關(guān)于產(chǎn)品的局部設(shè)計(jì)不屬于外觀設(shè)計(jì)保護(hù)客體和第（6）項(xiàng)關(guān)于產(chǎn)品外觀設(shè)計(jì)常規(guī)形態(tài)的規(guī)定。增加第（10）、（11）項(xiàng)涉及局部外觀設(shè)計(jì)的不授予外觀設(shè)計(jì)專利權(quán)的情形。

修改解讀

專利法第四次修改將產(chǎn)品的局部外觀設(shè)計(jì)納入到外觀設(shè)計(jì)專利保護(hù)的范疇，因此，對(duì)審查指南第一部分第三章第7.4節(jié)的不授予外觀設(shè)計(jì)專利權(quán)的情形進(jìn)行細(xì)化和適應(yīng)性修改。

一是刪除關(guān)于產(chǎn)品的局部設(shè)計(jì)不屬于外觀設(shè)計(jì)保護(hù)客體以及產(chǎn)品外觀設(shè)計(jì)常規(guī)形態(tài)的規(guī)定。由于已經(jīng)將局部外觀設(shè)計(jì)納入保護(hù)客體，對(duì)原審查指南第（3）項(xiàng)“產(chǎn)品的不能分割或者不能單獨(dú)出售且不能單獨(dú)使用的局部設(shè)計(jì)，例如襪跟、帽檐、杯把等”進(jìn)行刪除。外觀設(shè)計(jì)提交的視圖通常為產(chǎn)品的常規(guī)形態(tài)的圖片或者照片，不能以折疊形式進(jìn)行保護(hù)，因此，將第（6）項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行刪除，避免產(chǎn)生誤解。

二是增加涉及局部外觀設(shè)計(jì)的不授予外觀設(shè)計(jì)專利權(quán)的情形。對(duì)于納入專利法保護(hù)的局部外觀設(shè)計(jì)，應(yīng)當(dāng)能夠在產(chǎn)品上形成一定的獨(dú)立區(qū)域，并且在視覺(jué)上是由具有相對(duì)完整設(shè)計(jì)特征的設(shè)計(jì)單元構(gòu)成，而隨意截取、明顯殘缺、無(wú)法形成視覺(jué)上可分割的局部，不是專利法意義上的具有設(shè)計(jì)創(chuàng)新價(jià)值的局部外觀設(shè)計(jì)，也并非創(chuàng)新主體的實(shí)際保護(hù)需求。因此，在不授予外觀設(shè)計(jì)專利權(quán)的情形中增加（10）“不能在產(chǎn)品上形成相對(duì)獨(dú)立的區(qū)域或者構(gòu)成相對(duì)完整的設(shè)計(jì)單元的局部外觀設(shè)計(jì)。例如，水杯杯把的一條轉(zhuǎn)折線、任意截取的眼鏡鏡片的不規(guī)則部分。”

對(duì)于局部?jī)H由圖案或者圖案與色彩相結(jié)合構(gòu)成的外觀設(shè)計(jì)，因圖案及其色彩可以附著在任何產(chǎn)品的表面，其實(shí)質(zhì)是單純的圖案設(shè)計(jì)。因此，在不授予外觀設(shè)計(jì)專利權(quán)的情形中增加（11）“要求專利保護(hù)的局部外觀設(shè)計(jì)僅為產(chǎn)品表面的圖案或者圖案和色彩相結(jié)合的設(shè)計(jì)。例如，摩托車表面的圖案?！钡慌懦龓в辛Ⅲw視覺(jué)效果的圖案設(shè)計(jì)。

7.   新增明顯區(qū)別的審查規(guī)定（第一部分第三章第8.2節(jié)）

新增“根據(jù)專利法第二十三條第二款的審查”一節(jié)，明確了初步審查中根據(jù)專利法第二十三條第二款審查的一般原則和審查判斷標(biāo)準(zhǔn)。

修改解讀

專利法實(shí)施細(xì)則第五十條中擴(kuò)充了外觀設(shè)計(jì)初步審查的范圍，增加關(guān)于明顯不符合專利法第二十三條第二款規(guī)定的審查。因此，在外觀設(shè)計(jì)初步審查部分適應(yīng)性增加根據(jù)專利法第二十三條第二款審查的相關(guān)內(nèi)容。

此處修改明確了初步審查中根據(jù)專利法第二十三條第二款審查的一般原則。在審查中，審查員通?？梢愿鶕?jù)其獲得的現(xiàn)有設(shè)計(jì)，與專利申請(qǐng)要求保護(hù)的外觀設(shè)計(jì)進(jìn)行單獨(dú)對(duì)比。具體審查判斷標(biāo)準(zhǔn)參照審查指南第四部分第五章“無(wú)效宣告程序中外觀設(shè)計(jì)專利的審查”中第6節(jié)的相關(guān)規(guī)定。

8.   修改單一性審查的相關(guān)規(guī)定（第一部分第三章第9節(jié)）

一是增加組件產(chǎn)品作為一項(xiàng)外觀設(shè)計(jì)的情形，二是在納入局部外觀設(shè)計(jì)制度后，增加了同一產(chǎn)品的多個(gè)無(wú)連接關(guān)系的局部外觀設(shè)計(jì)作為一項(xiàng)外觀設(shè)計(jì)的情形、調(diào)整了相似設(shè)計(jì)中同一產(chǎn)品的認(rèn)定、增加了局部外觀設(shè)計(jì)相似的情形、增加了局部外觀設(shè)計(jì)不能以成套產(chǎn)品的方式提交申請(qǐng)的規(guī)定以及增加了涉及局部外觀設(shè)計(jì)的分案申請(qǐng)的相關(guān)規(guī)定。

修改解讀

隨著新領(lǐng)域新業(yè)態(tài)的發(fā)展，越來(lái)越多的產(chǎn)品整體呈現(xiàn)出“組合設(shè)計(jì)”的方式?！敖M合設(shè)計(jì)”產(chǎn)品通常是由多個(gè)單體產(chǎn)品組成，申請(qǐng)人希望保護(hù)的是具有整體化視覺(jué)效果的外觀設(shè)計(jì)，而根據(jù)原審查指南規(guī)定，由于“組合設(shè)計(jì)”產(chǎn)品中的各單體產(chǎn)品分屬于不同種類且具有獨(dú)立使用價(jià)值，申請(qǐng)人需要將各單體產(chǎn)品分別提交專利申請(qǐng)，這與申請(qǐng)人的設(shè)計(jì)初衷相背離，不能真正保護(hù)創(chuàng)新主體在“組合設(shè)計(jì)”產(chǎn)品上的創(chuàng)新。修改之后，一方面明確了上述“組合設(shè)計(jì)”產(chǎn)品可以作為“組件產(chǎn)品”得到保護(hù)，另一方面對(duì)“組件產(chǎn)品”的三種情形以及不屬于組件產(chǎn)品的情形以舉例的方式分別進(jìn)行了說(shuō)明。

在納入局部外觀設(shè)計(jì)后，對(duì)于同一產(chǎn)品中多個(gè)局部是否可以作為一項(xiàng)設(shè)計(jì)合案申請(qǐng)的問(wèn)題存在不同的認(rèn)識(shí)。通常來(lái)說(shuō)，同一產(chǎn)品的多個(gè)無(wú)連接關(guān)系的局部通常視為多項(xiàng)局部外觀設(shè)計(jì)而不具有單一性。但是，對(duì)于類似于眼鏡中的兩個(gè)鏡腿、手機(jī)的四個(gè)角的多個(gè)局部外觀設(shè)計(jì)，雖然各個(gè)局部在整體中沒(méi)有直接的物理連接，但在功能和設(shè)計(jì)上產(chǎn)生了相互呼應(yīng)的關(guān)聯(lián)效應(yīng)，并形成了與單一局部外觀設(shè)計(jì)不同的特定視覺(jué)效果。為更全面保護(hù)創(chuàng)新成果，在審查指南中增加“同一產(chǎn)品的兩個(gè)或者兩個(gè)以上無(wú)連接關(guān)系的局部外觀設(shè)計(jì)”作為一項(xiàng)外觀設(shè)計(jì)的特殊情形，明確多個(gè)無(wú)連接關(guān)系的局部外觀設(shè)計(jì)在具備“功能”或者“設(shè)計(jì)”相關(guān)聯(lián)的基礎(chǔ)并形成了“特定視覺(jué)效果”的前提下，可以視為一項(xiàng)外觀設(shè)計(jì)。

將第9.1.1節(jié)同一產(chǎn)品中的“同一產(chǎn)品的外觀設(shè)計(jì)”修改為“同一產(chǎn)品的整體或者局部外觀設(shè)計(jì)”。

涉及局部的多項(xiàng)外觀設(shè)計(jì)之間的相似判斷，可參照原審查指南對(duì)于產(chǎn)品整體外觀設(shè)計(jì)相似判斷的具體標(biāo)準(zhǔn)。局部在整體中的位置和比例關(guān)系在外觀設(shè)計(jì)相似判斷中也是需要考慮的因素，如屬于常規(guī)變化，則通常認(rèn)為屬于相似的外觀設(shè)計(jì)情形。

成套產(chǎn)品的外觀設(shè)計(jì)，是保護(hù)成套產(chǎn)品組合在一起體現(xiàn)出來(lái)的不同于單件產(chǎn)品的組合使用價(jià)值以及整體設(shè)計(jì)。而產(chǎn)品的局部外觀設(shè)計(jì)表達(dá)的是局部外觀設(shè)計(jì)及其在整體產(chǎn)品中的位置和比例關(guān)系，產(chǎn)品的局部外觀設(shè)計(jì)通常不具有獨(dú)立的使用價(jià)值和整體設(shè)計(jì)構(gòu)思。因此，在審查指南中明確成套產(chǎn)品的外觀設(shè)計(jì)不包含局部外觀設(shè)計(jì)。

對(duì)于申請(qǐng)中是否包含多項(xiàng)外觀設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)按照申請(qǐng)文件記載的內(nèi)容來(lái)認(rèn)定，只有在圖片或者照片中顯示出多項(xiàng)外觀設(shè)計(jì)的，才能進(jìn)行分案申請(qǐng)；對(duì)于一件申請(qǐng)中僅表達(dá)出一項(xiàng)外觀設(shè)計(jì)的，則不能將其中的一部分進(jìn)行分案申請(qǐng)。因此，納入局部外觀設(shè)計(jì)后，仍延續(xù)審查指南對(duì)整體外觀設(shè)計(jì)分案申請(qǐng)的思路，即保持第（1）項(xiàng)對(duì)分案申請(qǐng)的原則性要求不變，對(duì)第（2）項(xiàng)原申請(qǐng)為整體外觀設(shè)計(jì)的情況，增加示例，明確規(guī)定不能將產(chǎn)品整體外觀設(shè)計(jì)的局部作為分案申請(qǐng)?zhí)岢?。增加第?）項(xiàng)原申請(qǐng)為產(chǎn)品的局部外觀設(shè)計(jì)的情況，明確規(guī)定不允許將該局部外觀設(shè)計(jì)所在的整體或者其他局部外觀設(shè)計(jì)作為分案申請(qǐng)?zhí)岢觥?br/>
9.   修改關(guān)于修改超范圍的審查規(guī)定（第一部分第三章第10節(jié)）

明確涉及局部外觀設(shè)計(jì)的申請(qǐng)文件修改規(guī)則。申請(qǐng)人在超過(guò)申請(qǐng)日后兩個(gè)月作出的主動(dòng)修改或者申請(qǐng)人答復(fù)通知書時(shí)作出的修改，涉及將整體外觀設(shè)計(jì)修改為局部外觀設(shè)計(jì)、將局部外觀設(shè)計(jì)修改為整體外觀設(shè)計(jì)或者將同一整體產(chǎn)品中的某一局部外觀設(shè)計(jì)修改為另一局部外觀設(shè)計(jì)這三種情形的，將不被接受。

修改解讀

對(duì)于涉及局部外觀設(shè)計(jì)的修改，是否超范圍的判斷原則與其他申請(qǐng)無(wú)異。無(wú)論將整體外觀設(shè)計(jì)修改為局部外觀設(shè)計(jì)，還是將局部外觀設(shè)計(jì)修改為整體外觀設(shè)計(jì)，亦或?qū)⒄w產(chǎn)品中的某一局部外觀設(shè)計(jì)修改為另一局部外觀設(shè)計(jì)，如果修改后的內(nèi)容在原圖片或者照片中表示的范圍內(nèi)，或者可以直接地、毫無(wú)疑義地確定，就屬于不超出原圖片或者照片表示范圍的修改。

對(duì)于超過(guò)申請(qǐng)日后兩個(gè)月的申請(qǐng)人的主動(dòng)修改，繼續(xù)沿用原審查指南規(guī)定的例外情形，即“如果修改的文件消除了原申請(qǐng)文件存在的缺陷，并且具有被授權(quán)的前景，則該修改文件可以接受?！痹诖嘶A(chǔ)上，本次修改明確，上述三種涉及局部外觀設(shè)計(jì)的修改不能被視為是消除原申請(qǐng)文件存在的缺陷，不屬于該例外情形。

對(duì)于針對(duì)通知書指出的缺陷進(jìn)行修改，考慮到納入局部外觀設(shè)計(jì)之后，如果允許申請(qǐng)人在收到通知書后作出上述三種涉及局部外觀設(shè)計(jì)的修改，會(huì)造成審查程序的過(guò)度拉長(zhǎng)。因此，修訂后的審查指南明確了申請(qǐng)人答復(fù)通知書時(shí)作出的上述三種修改情形不予接受，并規(guī)定了相應(yīng)的后續(xù)審查程序。

（二）關(guān)于外觀設(shè)計(jì)國(guó)際申請(qǐng)相關(guān)內(nèi)容的修改

1.   外觀設(shè)計(jì)國(guó)際注冊(cè)申請(qǐng)的事務(wù)處理相關(guān)內(nèi)容

（1）外觀設(shè)計(jì)國(guó)際注冊(cè)申請(qǐng)的提交（第六部分第一章第2節(jié)）

審查指南明確在中國(guó)有經(jīng)常居所或者營(yíng)業(yè)所的申請(qǐng)人可以通過(guò)專利局向國(guó)際局提交外觀設(shè)計(jì)國(guó)際注冊(cè)申請(qǐng)，并規(guī)定了外觀設(shè)計(jì)國(guó)際注冊(cè)申請(qǐng)的傳送條件和傳送程序。

修改解讀

基于海牙協(xié)定第4條和專利法實(shí)施細(xì)則第一百三十六條，審查指南明確了在中國(guó)有經(jīng)常居所或營(yíng)業(yè)所的申請(qǐng)人，提交外觀設(shè)計(jì)國(guó)際注冊(cè)申請(qǐng)時(shí)，可以選擇直接途徑或者間接途徑。直接途徑是指向國(guó)際局提交申請(qǐng)文件；間接提交是指申請(qǐng)人向?qū)＠痔峤簧暾?qǐng)文件，再由專利局向國(guó)際局傳送，但是后續(xù)其他文件都需要直接向國(guó)際局提交。

申請(qǐng)人選擇間接提交途徑，需要滿足一些條件。關(guān)于申請(qǐng)人的主體，考慮到由專利局提供的轉(zhuǎn)交服務(wù)的性質(zhì)和申請(qǐng)人的便利性，明確該服務(wù)向在中國(guó)有經(jīng)常居所或營(yíng)業(yè)所且選擇中國(guó)作為締約方的申請(qǐng)人提供；關(guān)于申請(qǐng)文件使用的語(yǔ)言，雖然目前海牙協(xié)定的官方語(yǔ)言包括英語(yǔ)、法語(yǔ)和西班牙語(yǔ)，但通過(guò)專利局間接提交外觀設(shè)計(jì)國(guó)際注冊(cè)申請(qǐng)的，撰寫外觀設(shè)計(jì)國(guó)際注冊(cè)申請(qǐng)文件的語(yǔ)言限定為英語(yǔ)；關(guān)于通信信息，由于向國(guó)際局傳送外觀設(shè)計(jì)國(guó)際注冊(cè)申請(qǐng)后，專利局需要告知申請(qǐng)人收到日、傳送情況等，因此申請(qǐng)人有必要提供中國(guó)內(nèi)地中文通信信息。此外，申請(qǐng)文件形式上應(yīng)當(dāng)完整，即包括海牙協(xié)定規(guī)定的正式（DM/1表）、外觀設(shè)計(jì)圖片或者照片，且不得包含違反法律、社會(huì)公德或者妨害公共利益的信息。

對(duì)于符合傳送條件的，專利局在外觀設(shè)計(jì)國(guó)際注冊(cè)申請(qǐng)傳送通知書中告知申請(qǐng)人傳送編號(hào)等信息，并向國(guó)際局傳送數(shù)據(jù)。對(duì)于不符合傳送條件的，專利局則告知申請(qǐng)人原因。

（2）外觀設(shè)計(jì)國(guó)際申請(qǐng)的事務(wù)處理（第六部分第一章第3節(jié)）

審查指南在重申專利法實(shí)施細(xì)則第一百三十七條規(guī)定的有關(guān)外觀設(shè)計(jì)國(guó)際申請(qǐng)的效力的基礎(chǔ)上，明確了對(duì)外觀設(shè)計(jì)國(guó)際申請(qǐng)給予國(guó)家申請(qǐng)?zhí)?、委托代理、分案申?qǐng)、國(guó)內(nèi)公告等程序。

修改解讀

根據(jù)專利法實(shí)施細(xì)則第一百三十七條的規(guī)定，按照海牙協(xié)定已確定國(guó)際注冊(cè)日并指定中國(guó)的外觀設(shè)計(jì)國(guó)際申請(qǐng)，視為向國(guó)務(wù)院專利行政部門提出的外觀設(shè)計(jì)專利申請(qǐng)，該國(guó)際注冊(cè)日視為專利法第二十八條所稱的申請(qǐng)日，審查指南在此予以重申。同時(shí)，審查指南明確外觀設(shè)計(jì)國(guó)際申請(qǐng)?jiān)趪?guó)際局公布后，專利局給予國(guó)家申請(qǐng)?zhí)柌?dòng)后續(xù)審查程序。

根據(jù)審查指南本節(jié)的規(guī)定，申請(qǐng)人基于外觀設(shè)計(jì)國(guó)際申請(qǐng)?zhí)岢龅姆职干暾?qǐng)時(shí)，請(qǐng)求書中應(yīng)填寫原申請(qǐng)的國(guó)際注冊(cè)日和國(guó)際注冊(cè)號(hào)；分案申請(qǐng)按照國(guó)家申請(qǐng)?zhí)幚怼?br/>
根據(jù)專利法實(shí)施細(xì)則第一百四十三條的規(guī)定，外觀設(shè)計(jì)國(guó)際申請(qǐng)經(jīng)審查符合授權(quán)條件的，專利權(quán)自公告之日起在中國(guó)生效，審查指南在本節(jié)中對(duì)授權(quán)公告的內(nèi)容作出規(guī)定：包括專利權(quán)的著錄事項(xiàng)以及一幅圖片或者照片。著錄事項(xiàng)主要包括：分類號(hào)、專利號(hào)、國(guó)際注冊(cè)號(hào)、授權(quán)公告號(hào)（出版號(hào)）、申請(qǐng)日、授權(quán)公告日、優(yōu)先權(quán)事項(xiàng)、專利權(quán)人事項(xiàng)、使用該外觀設(shè)計(jì)的產(chǎn)品名稱等。著錄事項(xiàng)名稱采用中文，著錄事項(xiàng)內(nèi)容則與國(guó)際注冊(cè)公布中記載的外文原文保持一致。專利局公告后，權(quán)利人可以請(qǐng)求專利局出具外觀設(shè)計(jì)國(guó)際申請(qǐng)專利登記簿副本，作為在中國(guó)給予保護(hù)的證明。

關(guān)于外觀設(shè)計(jì)國(guó)際申請(qǐng)的著錄項(xiàng)目變更手續(xù)，在海牙體系中，申請(qǐng)人直接向國(guó)際局辦理著錄項(xiàng)目變更手續(xù)，并由國(guó)際局公告。但是，對(duì)于權(quán)利變更的情形，根據(jù)專利法實(shí)施細(xì)則第一百四十四條的規(guī)定，申請(qǐng)人除了需要在國(guó)際局辦理變更手續(xù)，還需要向?qū)＠痔峤蛔C明材料。審查指南進(jìn)一步規(guī)定，證明文件是外文的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)附具中文題錄譯文。沒(méi)有提交證明文件或者提交證明文件不合格的，專利局通知國(guó)際局該權(quán)利變更在中國(guó)未生效。

關(guān)于外觀設(shè)計(jì)國(guó)際申請(qǐng)權(quán)利的恢復(fù)，主要涉及駁回通知逾期未答復(fù)被視為撤回的情形。審查指南明確，申請(qǐng)人可按照審查指南第五部分第七章第6節(jié)的相關(guān)規(guī)定請(qǐng)求恢復(fù)權(quán)利。

關(guān)于外觀設(shè)計(jì)國(guó)際申請(qǐng)未續(xù)展的專利權(quán)終止，涉及權(quán)利人未向國(guó)際局繳納或繳足對(duì)中國(guó)的第二期和第三期單獨(dú)指定費(fèi)的情形。第一期單獨(dú)指定費(fèi)已在國(guó)際注冊(cè)前向國(guó)際局繳納，并由國(guó)際局轉(zhuǎn)交專利局，覆蓋第1—5年保護(hù)期。國(guó)際注冊(cè)日5年或10年期滿前，權(quán)利人為了維持其在中國(guó)的專利權(quán)，須在向國(guó)際局辦理續(xù)展手續(xù)時(shí)繳納對(duì)中國(guó)的單獨(dú)指定費(fèi)（第二期或第三期），國(guó)際局再向?qū)＠洲D(zhuǎn)交。對(duì)于未針對(duì)中國(guó)續(xù)展的專利權(quán)，審查指南在此明確其自在中國(guó)的申請(qǐng)日起滿5年或者10年之日起終止。

關(guān)于外觀設(shè)計(jì)國(guó)際申請(qǐng)的權(quán)利部分放棄，設(shè)置該手續(xù)是因?yàn)樵诤Ｑ荔w系中，權(quán)利人可以放棄一項(xiàng)國(guó)際注冊(cè)中部分設(shè)計(jì)的權(quán)利。對(duì)于部分放棄，國(guó)際局登記時(shí)，如果專利局的審查尚未完成，則在審查時(shí)處理；如果專利局已授權(quán)公告，則對(duì)部分放棄予以公告，但是放棄的生效日仍以國(guó)際局登記之日為準(zhǔn)。

（3）繳費(fèi)的特別規(guī)定（第六部分第一章第4節(jié)）

審查指南在本節(jié)對(duì)于外觀設(shè)計(jì)國(guó)際注冊(cè)申請(qǐng)?jiān)趪?guó)際程序中費(fèi)用的繳納以及在申請(qǐng)進(jìn)入中國(guó)后向?qū)＠掷U納費(fèi)用的手續(xù)作出規(guī)定。

修改解讀

在海牙體系中，國(guó)際注冊(cè)、續(xù)展，以及在國(guó)際局辦理其他手續(xù)所需的費(fèi)用應(yīng)當(dāng)直接向國(guó)際局繳納。審查指南明確，通過(guò)專利局提交外觀設(shè)計(jì)國(guó)際注冊(cè)申請(qǐng)的，國(guó)際注冊(cè)相關(guān)的費(fèi)用可以通過(guò)專利局向國(guó)際局繳納。繳費(fèi)人需要注意的是，由于國(guó)際局以實(shí)際收到費(fèi)用之日而不是專利局代收費(fèi)用之日為繳費(fèi)日，專利局對(duì)外觀設(shè)計(jì)國(guó)際注冊(cè)申請(qǐng)?zhí)峁┐召M(fèi)用服務(wù)時(shí)，將繳費(fèi)渠道限于網(wǎng)上繳費(fèi)或直接向?qū)＠执翱诋?dāng)面繳納，并不提供郵局、銀行匯款或者代辦處窗口繳費(fèi)。

繳費(fèi)人通過(guò)專利局向國(guó)際局繳納國(guó)際申請(qǐng)相關(guān)費(fèi)用時(shí)，為了關(guān)聯(lián)外觀設(shè)計(jì)國(guó)際注冊(cè)申請(qǐng)，需要填寫外觀設(shè)計(jì)國(guó)際注冊(cè)申請(qǐng)傳送通知書中記載的傳送編號(hào)，并注明“外觀設(shè)計(jì)國(guó)際注冊(cè)申請(qǐng)費(fèi)”。國(guó)際程序中的費(fèi)用由國(guó)際局審查，因此后續(xù)相關(guān)事宜，例如涉及多繳、錯(cuò)繳、重繳需要退費(fèi)的情形，當(dāng)事人直接與國(guó)際局聯(lián)系。

對(duì)于已經(jīng)由國(guó)際局公布的外觀設(shè)計(jì)國(guó)際申請(qǐng)，需要向?qū)＠掷U納相關(guān)費(fèi)用時(shí)，通過(guò)國(guó)家申請(qǐng)?zhí)柣蛘邍?guó)際注冊(cè)號(hào)均可，與國(guó)家申請(qǐng)的繳費(fèi)手續(xù)相比，并無(wú)其他特殊之處。

2.   外觀設(shè)計(jì)國(guó)際申請(qǐng)審查相關(guān)內(nèi)容

（1）引言部分（第六部分第二章第1節(jié)）

審查指南在本節(jié)中明確了外觀設(shè)計(jì)國(guó)際申請(qǐng)的審查客體、審查范圍、審查時(shí)參照的規(guī)定等事項(xiàng)。

修改解讀

根據(jù)海牙協(xié)定提出并指定中國(guó)的外觀設(shè)計(jì)國(guó)際注冊(cè)申請(qǐng)（簡(jiǎn)稱外觀設(shè)計(jì)國(guó)際申請(qǐng)）在國(guó)際局完成注冊(cè)并公布，需要經(jīng)過(guò)專利局審查后才能在中國(guó)取得權(quán)利。在引言部分明確了專利局的審查對(duì)象是根據(jù)海牙協(xié)定提出并指定中國(guó)的外觀設(shè)計(jì)國(guó)際注冊(cè)申請(qǐng)；審查范圍包括明顯實(shí)質(zhì)性缺陷的審查以及其他文件和相關(guān)手續(xù)的審查等事項(xiàng)。本章主要就與國(guó)家申請(qǐng)不同的要求作出規(guī)定，未明確說(shuō)明的參照審查指南相關(guān)部分的規(guī)定。

（2）外觀設(shè)計(jì)國(guó)際申請(qǐng)的審查原則（第六部分第二章第2節(jié)）

審查指南在本節(jié)中明確了外觀設(shè)計(jì)國(guó)際申請(qǐng)的審查原則。

修改解讀

根據(jù)海牙協(xié)定第12條第（1）款的規(guī)定，締約方主管局不能因外觀設(shè)計(jì)國(guó)際申請(qǐng)未滿足形式要求而駁回其國(guó)際注冊(cè)的效力。據(jù)此，明確了指定中國(guó)的外觀設(shè)計(jì)國(guó)際申請(qǐng)?jiān)谛问絻?nèi)容方面適用海牙體系的法律規(guī)定，而涉及實(shí)質(zhì)性缺陷和相關(guān)手續(xù)及其他文件的審查則適用我國(guó)的法律規(guī)定。

（3）外觀設(shè)計(jì)國(guó)際申請(qǐng)的審查程序（第六部分第二章第3節(jié)）

審查指南在本節(jié)中明確了審查員發(fā)給國(guó)際局的通知書的類型和要求，以及申請(qǐng)人在收到審查意見(jiàn)后向?qū)＠诌M(jìn)行答復(fù)的手續(xù)和提交文件的要求。審查員在收到申請(qǐng)人的答復(fù)意見(jiàn)后的審查程序基本與國(guó)家申請(qǐng)的審查程序一致，包括作出駁回決定、前置審查和復(fù)審后處理等。

修改解讀

對(duì)外觀設(shè)計(jì)國(guó)際申請(qǐng)是否存在明顯實(shí)質(zhì)性缺陷進(jìn)行審查并作出第一次審查結(jié)論后，審查員需要向國(guó)際局發(fā)送相應(yīng)的通知書，由國(guó)際局轉(zhuǎn)送給申請(qǐng)人，因此，在審查程序中明確了審查員發(fā)給國(guó)際局的通知書的類型和要求，以及申請(qǐng)人在收到審查意見(jiàn)后向?qū)＠诌M(jìn)行答復(fù)的手續(xù)和提交文件的要求。應(yīng)當(dāng)注意的是，發(fā)給國(guó)際局的第一次通知書名稱與國(guó)家申請(qǐng)審查程序中通知書的名稱不同。在第3.1節(jié)、第3.2節(jié)中，涉及的通知書為“給予保護(hù)聲明”和“駁回通知”，是海牙體系中相應(yīng)通知名稱的中文譯文，其分別對(duì)應(yīng)國(guó)家申請(qǐng)審查程序中的“授權(quán)通知書”和“審查意見(jiàn)通知書”。

審查員在收到申請(qǐng)人的答復(fù)意見(jiàn)后的審查程序基本與國(guó)家申請(qǐng)的審查程序一致，包括作出駁回決定、前置審查和復(fù)審后處理等。申請(qǐng)人在提交答復(fù)意見(jiàn)時(shí)，根據(jù)專利法第十八條的規(guī)定需要在指定的期限內(nèi)委托專利代理，并應(yīng)當(dāng)使用中文進(jìn)行答復(fù)，但需要注意的是，如果修改文件涉及國(guó)際局公布后的文本修改的，由于需要將修改后在中國(guó)獲得權(quán)利的文本傳送給國(guó)際局，因此，申請(qǐng)人需要提交英文的修改文本。

（4）外觀設(shè)計(jì)國(guó)際申請(qǐng)審查依據(jù)的文本（第六部分第二章第4節(jié)）

審查指南在本節(jié)中規(guī)定了外觀設(shè)計(jì)國(guó)際申請(qǐng)審查依據(jù)的文本和國(guó)際局公布的外觀設(shè)計(jì)國(guó)際申請(qǐng)文件的效力。

修改解讀

第4.1節(jié)明確了外觀設(shè)計(jì)國(guó)際申請(qǐng)審查依據(jù)的文本。指定中國(guó)的外觀設(shè)計(jì)國(guó)際申請(qǐng)經(jīng)國(guó)際局審查并公布后即進(jìn)入中國(guó)審查程序，英語(yǔ)是海牙國(guó)際申請(qǐng)的官方語(yǔ)言之一，在我國(guó)，以國(guó)際局英文公布的文本作為外觀設(shè)計(jì)國(guó)際申請(qǐng)審查基礎(chǔ)的文本。此外，作為審查基礎(chǔ)的文本還包括依據(jù)專利法實(shí)施細(xì)則第一百四十一條主動(dòng)分案提交的修改文本，以及根據(jù)專利法實(shí)施細(xì)則第五十條為克服缺陷而修改的英文補(bǔ)正文本。

根據(jù)海牙協(xié)定和專利法實(shí)施細(xì)則的相關(guān)規(guī)定，第4.2節(jié)明確了國(guó)際局公布的指定中國(guó)的外觀設(shè)計(jì)國(guó)際申請(qǐng)與在中國(guó)提出的外觀設(shè)計(jì)專利申請(qǐng)具有同等效力。

（5）外觀設(shè)計(jì)國(guó)際申請(qǐng)文件的審查（第六部分第二章第5節(jié)）

審查指南在本節(jié)中對(duì)“著錄項(xiàng)目的審查”“圖片或者照片的審查”“簡(jiǎn)要說(shuō)明書的審查”“根據(jù)專利法第五條第一款、第二十五條第一款第（六）項(xiàng)、專利法實(shí)施細(xì)則第十一條和專利法第二條第四款的審查”“根據(jù)專利法第九條和第二十三條第一款、第二款的審查”“根據(jù)專利法第三十一條第二款的審查”和“根據(jù)專利法第三十三條的審查”分別作出了具體規(guī)定。

修改解讀

根據(jù)審查指南本章第2節(jié)的審查原則，外觀設(shè)計(jì)國(guó)際申請(qǐng)由國(guó)際局進(jìn)行形式方面的審查，專利局按照國(guó)內(nèi)法律規(guī)定，審查外觀設(shè)計(jì)國(guó)際申請(qǐng)是否存在違反我國(guó)法律規(guī)定的明顯實(shí)質(zhì)性缺陷。因此，涉及著錄項(xiàng)目、視圖名稱及標(biāo)注、簡(jiǎn)要說(shuō)明格式等形式方面的內(nèi)容以國(guó)際局公布的為準(zhǔn)。對(duì)于簡(jiǎn)要說(shuō)明，根據(jù)專利法實(shí)施細(xì)則第一百四十二條的規(guī)定，第5.3節(jié)進(jìn)一步規(guī)定了國(guó)際局公布的簡(jiǎn)要說(shuō)明書中包含了設(shè)計(jì)要點(diǎn)，才被視為按照專利法實(shí)施細(xì)則第三十一條的規(guī)定提交了簡(jiǎn)要說(shuō)明。根據(jù)專利法第二十七條第二款的規(guī)定，審查提交的視圖結(jié)合產(chǎn)品名稱和簡(jiǎn)要說(shuō)明書是否能清楚地顯示請(qǐng)求保護(hù)的外觀設(shè)計(jì)。

在第5.4、5.5和5.7節(jié)中，涉及專利法第五條第一款、第二十五條第一款第（六）項(xiàng)、專利法實(shí)施細(xì)則第十一條、專利法第二條第四款、專利法第九條、第二十三條第一款、第二款和專利法第三十三條的審查標(biāo)準(zhǔn)與直接向中國(guó)提交的外觀設(shè)計(jì)專利申請(qǐng)一致。

由于外觀設(shè)計(jì)國(guó)際申請(qǐng)的程序與國(guó)家申請(qǐng)的程序有所不同，因此，在第5.6節(jié)中同時(shí)規(guī)定了申請(qǐng)人主動(dòng)提出分案申請(qǐng)和應(yīng)審查員要求進(jìn)行分案的時(shí)限要求，明確提出的分案申請(qǐng)被視為國(guó)家申請(qǐng)，后繼將按照國(guó)家申請(qǐng)的程序進(jìn)行審查。

（6）外觀設(shè)計(jì)國(guó)際申請(qǐng)其他文件和相關(guān)手續(xù)的審查（第六部分第二章第6節(jié)）

審查指南在本節(jié)中主要對(duì)外觀設(shè)計(jì)國(guó)際申請(qǐng)的其他文件和相關(guān)手續(xù)的審查與國(guó)家申請(qǐng)的區(qū)別之處，作出進(jìn)一步的細(xì)化規(guī)定。

修改解讀

第6.1節(jié)明確了需要辦理委托的情形，基本與國(guó)家申請(qǐng)委托代理的規(guī)定保持一致。針對(duì)申請(qǐng)人在國(guó)際程序中委托了國(guó)內(nèi)的代理機(jī)構(gòu)，又在不更換代理的情況下向?qū)＠洲k理專利事務(wù)這種情形，明確規(guī)定依然需要按照我國(guó)相關(guān)規(guī)定辦理委托手續(xù)。

外觀設(shè)計(jì)國(guó)際申請(qǐng)的審查程序與國(guó)家申請(qǐng)的審查程序不同，因此第6.2、6.3節(jié)明確優(yōu)先權(quán)和不喪失新穎性審查中各種期限起算日的確定、優(yōu)先權(quán)費(fèi)用和恢復(fù)、不喪失新穎性寬限期證明材料的提交和審查要求等與國(guó)家申請(qǐng)不同或例外的規(guī)定。

三、結(jié)語(yǔ)

第四次專利法修改中新增了局部外觀設(shè)計(jì)、外觀設(shè)計(jì)本國(guó)優(yōu)先權(quán)等制度，專利法實(shí)施細(xì)則中擴(kuò)大了外觀設(shè)計(jì)專利申請(qǐng)的初步審查范圍，新增“關(guān)于外觀設(shè)計(jì)國(guó)際申請(qǐng)的特別規(guī)定”專門章節(jié)，審查指南進(jìn)一步細(xì)化了上述修改內(nèi)容，新增第六部分細(xì)化外觀設(shè)計(jì)國(guó)際申請(qǐng)審查相關(guān)規(guī)定，并對(duì)涉及圖形用戶界面的產(chǎn)品的外觀設(shè)計(jì)的審查規(guī)定等內(nèi)容進(jìn)行了修改和完善。

審查指南的修改對(duì)全面落實(shí)新修改的專利法及其實(shí)施細(xì)則、完善我國(guó)專利制度具有重要意義。外觀設(shè)計(jì)相關(guān)法律法規(guī)的修改和完善，有利于系統(tǒng)化提升外觀設(shè)計(jì)專利工作的水平，提高外觀設(shè)計(jì)專利審查質(zhì)量和效率；有利于營(yíng)造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化的一流營(yíng)商環(huán)境，推進(jìn)高水平對(duì)外開(kāi)放；有利于更好滿足創(chuàng)新主體的保護(hù)需求，促進(jìn)設(shè)計(jì)創(chuàng)新高質(zhì)量發(fā)展。

（原標(biāo)題：《專利審查指南》（2023）修改解讀【七】）

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編輯：IPRdaily辛夷          校對(duì)：IPRdaily縱橫君

注：原文鏈接：《專利審查指南》（2023）修改解讀（七）——外觀設(shè)計(jì)專利申請(qǐng)的初步審查及外觀設(shè)計(jì)國(guó)際申請(qǐng)（點(diǎn)擊標(biāo)題查看原文）

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