開創(chuàng)知識產權分析評議服務新時代(黃慶司長演講全文)

抓住機遇，共同發(fā)展開創(chuàng)知識產權分析評議服務新時代 --在知識產權分析評議聯盟2014年年會上的講話

尊敬的朱宇局長，各服務機構的代表們，同志們，朋友們：大家上午好！

很高興又和知識產權分析評議服務業(yè)界精英齊聚于此，共同探討行業(yè)發(fā)展的新平臺、新思維、新空間和新力量。在此，作為知識產權分析評議工作的主管部門，我謹代表國家知識產權局，向組織和主辦此次會議的江蘇省知識產權局、知識產權分析評議聯盟理事長單位江蘇省專利信息服務中心表示衷心的感謝！向與會的知識產權分析評議服務機構代表表示熱烈的歡迎和感謝！

去年此時，我們見證三十一家知識產權分析評議服務機構共建聯盟，邁出行業(yè)發(fā)展的第一步。一年時間轉瞬即逝，知識產權分析評議聯盟成員已經由最初的31家增長到現在的88家，覆蓋全國19個省、市、自治區(qū)，規(guī)模越來越大，影響力越來越大。

回顧過去一年，知識產權分析評議聯盟扎實推進工作，取得了令人信服與欣喜的優(yōu)秀成績，并逐漸成為分析評議和知識產權服務業(yè)內的中堅力量。

一是各機構積極探索，評議內容空間得到了很大拓展，從科技、經濟、貿易拓展到人才、標準等更多的領域，對國家發(fā)展起到了很好的促進和支持作用。

二是機構自身能力水平不斷提升，為知識產權分析評議工作的開展樹立了良好的示范效應。以江蘇省專利信息服務中心、北京國之專利預警咨詢中心、北京合享新創(chuàng)信息科技有限公司等為代表的示范創(chuàng)建機構積極承擔重大經濟科技活動分析評議試點項目，在2013年項目評審中成績優(yōu)秀，名列前茅。還有很多服務機構積極參加分析評議能力提升培訓，深入思考用戶需求，有針對性地開發(fā)高價值服務產品，不斷提升自身能力。

三是聯盟成員間互補所長，積極合作，構建了有序競爭、和諧發(fā)展的知識產權分析評議服務業(yè)態(tài)環(huán)境。我們的機構各有所長，有些握有數據資源，有些擅長專利分析，有些重在法律實踐，最近還有一些新媒體力量的加入。我們很高興地看到，在過去一年中，聯盟共同亮相專利信息年會，很多成員間建立了密切合作關系，理事長單位江蘇省專利信息服務中心還開放式地提供了“機構－企業(yè)”服務對接平臺……聯盟始終堅守“攜手前行”的重要原則，為知識產權分析評議服務業(yè)的發(fā)展帶來了滿滿的正能量。

四是以知識產權分析評議示范創(chuàng)建機構為主的聯盟成員積極踐行社會責任，引領行業(yè)發(fā)展。今年，國家知識產權局大型公益活動“知識產權走基層服務經濟萬里行”分別在湖北、江蘇、山東和廣東等地舉辦，聯盟對活動的開展給予了極大支持，累計20余家知識產權分析評議示范創(chuàng)建機構50余人次參加了公益咨詢、故事會、專家授課等活動，為宣傳普及知識產權分析評議工作做出了積極貢獻。北京科慧遠咨詢有限公司等十余家機構在《知識產權分析評議工作指南》、專利分析評議服務標準等業(yè)內規(guī)范文件的編纂中發(fā)揮了中流砥柱的重要作用。這一點我覺得是尤其值得肯定和由衷表示感謝的。

在知識產權日益重要的形勢下，在良好工作的基礎上，知識產權分析評議服務業(yè)的發(fā)展面臨著更好的機遇和業(yè)務發(fā)展空間。

首先，國家創(chuàng)新驅動發(fā)展和產業(yè)結構調整提質增效對知識產權分析評議的重視達到了空前高度。今年11月5日，國務院總理李克強召開國務院常務會議，明確提出“針對重大產業(yè)規(guī)劃、政府重大投資活動等開展評議，規(guī)避知識產權風險”，將知識產權分析評議工作再推新高度。今年2月，馬凱副總理在全國物聯網工作電視電話會議中明確指出“積極開展物聯網相關的知識產權評議”。國家生物產業(yè)、集成電路產業(yè)等多個產業(yè)發(fā)展規(guī)劃中明確提出建立知識產權評議制度。知識產權評議成為產業(yè)發(fā)展中提升知識產權競爭力的重要抓手。今年10月，國務院印發(fā)《關于加快科技服務業(yè)發(fā)展的若干意見》，其中明確提出“提升知識產權分析評議”服務水平。在國務院辦公廳即將印發(fā)的《深入實施國家知識產權戰(zhàn)略行動計劃（2014-2020）》中，分析評議也是其中的一項重要內容。

再者，多年試點工作建立了良好的基礎，知識產權分析評議工作體系日趨成熟。在政策層面，2008年《國家知識產權戰(zhàn)略綱要》中明確提出建立知識產權審議制度，2012年，國家知識產權局局印發(fā)《關于加快提升知識產權服務機構分析評議能力的指導意見》，今年，《知識產權分析評議工作指南》即將出臺。陜西、河南、浙江等多個省市地區(qū)也已先后出臺有關知識產權分析評議的專門文件。在實踐層面，國家知識產權局近四年來有計劃、有重點地在各條戰(zhàn)線推行知識產權分析評議試點，涵蓋全國十五個省市、兩個國家級園區(qū)、中科院系統(tǒng)、國資委系統(tǒng)和國防系統(tǒng)。在支撐條件建設方面，國家知識產權局連續(xù)兩年開展知識產權分析評議示范機構遴選培育工作，多途徑開展宣傳普及和能力提升培訓，社會各界對分析評議的認知認可明顯提升，培育了一批能夠幫助經濟科技活動解決和化解重大知識產權問題的專業(yè)機構和高水平人才。

第三，國際化進程加快為知識產權評議服務帶來更多需求和全新的發(fā)展空間。當前，我國國際化進程日趨加快。國家層面，“絲綢之路經濟帶”戰(zhàn)略構想的提出、中韓雙邊自貿協定的簽訂，都表明我國正在構建全新的、能夠發(fā)揮主導引領作用的國際貿易體系；產業(yè)層面，以高鐵出海為代表的各大產業(yè)國際化步伐逐漸加快；企業(yè)層面，以華為、中興為代表的一些企業(yè)已經成為國際競爭中的重要角色。在國際化發(fā)展的進程中，我國產業(yè)和企業(yè)面臨的知識產權壓力巨大，亟須通過分析評議幫助找出要害、化解風險、解決問題，為產業(yè)發(fā)展和企業(yè)競爭掃除知識產權障礙。

在這樣的大背景下，可以說分析評議正當其時，分析評議服務的發(fā)展恰逢其時！國家知識產權局也將繼續(xù)秉持“政府引導、扶優(yōu)扶強，市場主導、規(guī)范發(fā)展”的工作思路，做好知識產權分析評議發(fā)展的基礎建設，搭建更多分析評議服務與產業(yè)發(fā)展需求對接的平臺，繼續(xù)健全知識產權分析評議服務規(guī)范體系，推動知識產權分析評議行業(yè)健康有序發(fā)展。

值此聯盟年會之際，我也希望我們的分析評議聯盟和服務機構在今后的發(fā)展中能夠深入思考這樣幾個問題：

一是思考如何“乘勢發(fā)展”。如何乘政府重視、產業(yè)急需的春風，把握機遇，既把知識產權分析評議的整體蛋糕做大，也要從中找到更多關乎自身發(fā)展的著力點與商業(yè)機會。通過知識產權評議切實促進、支撐我國科技、經濟、貿易、人才等工作又好又快發(fā)展。

二是思考聯盟如何在知識產權分析評議行業(yè)的發(fā)展中發(fā)揮更加重要的作用。如何通過聯盟規(guī)范引導知識產權分析評議服務業(yè)的發(fā)展，并有效架起服務與行業(yè)發(fā)展間的橋梁。

三是思考聯盟的運作機制。如何建立聯盟長期發(fā)展所需的管理制度，如何充分發(fā)揮副理事長、理事單位以及核心成員單位的能效，以及建立怎樣的激勵機制發(fā)揮聯盟成員積極性等。

四是思考服務機構自身的基礎建設。包括人才培養(yǎng)與儲備、規(guī)范體系建設等，以規(guī)范服務、保障質量，更好地滿足用戶需求。

五是要加強誠信建設。誠信對于評議服務機構尤為重要，很多企業(yè)正是因為不熟悉、不精通知識產權評議，才找服務機構尋求支持，服務機構只有用高質量、誠信的服務才能贏得客戶的信任。從市場機制的角度講，誠信體系建設大大降低交易成本，擴大市場規(guī)模，有助于服務機構做大做強。

同志們，朋友們，知識產權分析評議服務圈日益壯大。圈子大了，也意味著平臺更高，思維更廣，空間更大，力量更強。這與我們此次會議的主題“新平臺新思維新空間新力量”高度契合。希望大家借此之機，認真思考、深度交流、積極諫言，為聯盟發(fā)展貢獻智慧，為知識產權分析評議行業(yè)發(fā)展夯實基礎，為國家經濟科技發(fā)展和知識產權事業(yè)發(fā)展貢獻力量！

國家知識產權局保護協調司黃慶司長 2014年12月4日

編輯：IPRdaily Alisa

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