吳漢東:公證制度保護知識產權作用應引起重視

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文 / 吳漢東（中南財經政法大學文瀾學院資深教授、知識產權研究中心主任)

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【小D導讀】

《中國公證服務知識產權發(fā)展情況報告》,從社會經濟發(fā)展的多種要素出發(fā),利用第三方數(shù)據,對公證服務知識產權,特別是2006年至2014年以來的情況進行了系統(tǒng)分析與總結。這份報告從另一個層面全面、客觀地反映了改革開放以來我國知識產權的發(fā)展情況與未來的發(fā)展趨勢,對公證如何服務知識產權的發(fā)展進行了有益的探討。

我國知識產權的發(fā)展,與社會經濟發(fā)展密切相關。自改革開放至今,我國的知識產權發(fā)展大致經歷了三個階段,公證服務知識產權發(fā)展也從無到有,逐步深入和擴展:

第一階段,從改革開放初期至上世紀九十年代初,知識產權在國內僅僅是一個概念,只為少數(shù)法律人所熟悉,大多數(shù)民眾包括企業(yè)并不了解知識產權制度,也沒有知識產權意識,更談不上對知識產權的管理、運用和保護。在這一階段,國內有關知識產權的紛爭較少,知識產權相關的公證也寥寥無幾。

第二階段,上世紀九十年代中期至本世紀初,經過十幾年的改革開放,我國的社會與經濟較以前有了長足的發(fā)展,國外的技術、品牌、電影、電視等文化產品紛紛進入中國,民眾對知識產權價值的認識不斷提高,但對知識產權運用、保護處于一種混沌的狀態(tài)。在這一時期,我國出現(xiàn)了大量的假冒商標、盜版、山寨模仿等大肆侵犯知識產權的現(xiàn)象。權利人認識到保護知識產權的重要性,知識產權訴訟案件大幅上升?；谡D國內知識產權的秩序,遵守我國加入世貿組織對知識產權保護承諾的需要,我國對有關的知識產權法律作了大量的重大修改,逐步完善了知識產權制度。與此相適應,這一時期我國與知識產權相關的公證業(yè)務大量增加,而業(yè)務類型主要是與知識產權維權相關的保全證據公證等。

第三階段,國家制定頒布國家知識產權戰(zhàn)略前后至今。在這一階段,我國的科技創(chuàng)新極大地推動了社會與經濟發(fā)展水平,我國躍居世界第二經濟大國地位,國家推出了一系列激勵創(chuàng)新的政策,知識產權成為國家的戰(zhàn)略和國策,全民的知識產權意識有了普遍的提高,創(chuàng)造、運用、管理和保護知識產權的熱情被極大地激發(fā),我國的專利、商標申請量和授權量連續(xù)多年世界第一。我國的知識產權制度從被動接受外國規(guī)則到主動制定規(guī)則的轉變,對相關知識產權法律制度作適合我國國情的重大修訂。這一階段,與知識產權相關的公證業(yè)務大幅增加,業(yè)務類型和范圍從以往的保全證據為主的知識產權維權公證拓展到知識產權的創(chuàng)造、運用、管理如主體資格、權利歸屬、轉讓許可、合法性證明、保管服務等多類型,大范圍的轉變。報告所描述的公證服務知識產權發(fā)展的歷程與我國的知識產權發(fā)展歷程是吻合的,是我國知識產權發(fā)展、變革的一個縮影。

對知識產權本質的認識,有一個由淺到深的過程。就知識產權本身而言,它是一種財產,是相對于有形財產的一種無形財產。知識產權有價值和價格,可以用來買賣、融資抵押等。在現(xiàn)代創(chuàng)新型科技企業(yè)中,以知識產權為代表的無形資產遠遠超過傳統(tǒng)企業(yè)以廠房、機器設備為代表的有形資產。知識產權是這些企業(yè)的主要資產和核心競爭力。創(chuàng)造知識產權并有效地管理和運用,既是這些企業(yè)的生命線,也會給企業(yè)帶來巨大的經濟效益。

從法律而言,知識產權是私權,是一種重要的財產權。無論是從財產的角度還是法律的角度,人們對知識產權的重視和關注的焦點主要集中在知識產權的歸屬、運用、管理和保護。權利人和相關利益人會充分利用現(xiàn)有的法律制度和手段,努力實現(xiàn)知識產權權屬明確、充分利用、有效管理、避免侵權和紛爭的目的。而公證是有效地實現(xiàn)這一目的的法律武器和法律手段之一。公證可以對知識產權的創(chuàng)造行為、在先權利、申請人資格、權利歸屬、授權委托、許可轉讓等的真實性和合法性進行證明,也可以進行證據的保全和證明。報告統(tǒng)計和顯示的2006年至2013年公證業(yè)務類型的發(fā)展變化與業(yè)務范圍擴大的數(shù)據曲線,真實地反映了人們對知識產權本質價值的認識過程和對知識產權功能的利用過程,也反映我國知識產權事業(yè)的進步步伐及不斷增長的對知識產權創(chuàng)造、運用、管理、保護的強勁需求和發(fā)展趨勢。

知識產權要真正地發(fā)揮其功能,實現(xiàn)價值,重點在于對知識產權的保護。前些年,我們在探討如何保護知識產權,知識產權保護的模式等過程中,重點放在了如何加重對侵犯知識產權行為的懲罰力度,如何提高知識產權侵權成本,如何強化知識產權的司法保護和行政保護模式等方面,而疏忽了公證制度在知識產權保護中的地位和作用。在對專利法、商標法、著作權法等有關知識產權法律的制定和修改中,也沒有給予公證保護知識產權以應有的重視。

我國的公證法、民事訴訟法等有關法律賦予公證以證據效力、執(zhí)行效力和合同要件效力。公證的運用可以起到定分止爭的作用。公證制度可以成為也應該是保護知識產權的法律武器和法律手段。報告顯示,我國公證機構從事的與知識產權相關的公證業(yè)務最主要的是有關知識產權保護的證據固定和保全業(yè)務。這些保全和固定的證據被各級法院認定的采信力高達98%以上。這足以證明公證在知識產權保護中所發(fā)揮的重要作用。

創(chuàng)新是知識產權的源泉,知識產權的現(xiàn)實價值是創(chuàng)新的源動力。在大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的背景下,可預期知識產權的量將會大幅度地增長,我國知識產權事業(yè)發(fā)展又將達到一個新的階段。公證服務知識產權也需要創(chuàng)新,需要有全新理念以適應科學技術發(fā)展所帶來的知識產權制度的變革。可喜的是,我國的公證機構在網絡環(huán)境下,對以電子數(shù)據為表現(xiàn)形態(tài)的知識產權的創(chuàng)造、運用、管理和保護模式的變化,創(chuàng)造出了如北京“智慧保險箱”、上?！肮C證據寶”、廈門“公證云”等公證服務模式,說明我國的公證機構能夠適應科技的發(fā)展所帶來的制度變革。

雖然我國的公證服務知識產權有了長足的發(fā)展,但從業(yè)務的量來看,還相對較少,沒有達到與知識產權發(fā)展速度相適應的業(yè)務量。從業(yè)務的類型看,也還有許多如植物新品種、原產地標記、非物質文化遺產等知識產權類型業(yè)務空白的地方。如果能將報告中公證服務知識產權發(fā)展規(guī)劃和基礎建設投入、人才培養(yǎng)等制度和措施落到實處,我國公證服務于知識產權發(fā)展將會取得更大的成效。

來源：法制日報作者：吳漢東（中南財經政法大學文瀾學院資深教授、知識產權研究中心主任) 編輯：IPRdaily 趙珍 -------------

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