ICT產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新與知識產(chǎn)權(quán)保護論壇（會議精華要點）

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中國信通院成功舉辦第四屆“ICT產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新與知識產(chǎn)權(quán)保護論壇”

2015年10月20日，由工業(yè)和信息化部、國家知識產(chǎn)權(quán)局和國家版權(quán)局指導(dǎo)，中國信息通信研究院（CAICT，原工業(yè)和信息化部電信研究院）主辦的“融合·開放·創(chuàng)新：ICT產(chǎn)業(yè)變革中的知識產(chǎn)權(quán)保護”研討會在北京萬壽賓館召開。來自政府主管部門、電信運營商、智能終端設(shè)計及制造企業(yè)、電信設(shè)備制造企業(yè)、芯片企業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、科研院所的近三百位專家和代表，就ICT產(chǎn)業(yè)變革中知識產(chǎn)權(quán)保護問題展開深入研討。中國信息通信研究院副總工程師陳金橋主持開幕式，中國信息通信研究院副院長于生多致歡迎詞，工信部科技司副司長盧希、國家版權(quán)局版權(quán)管理司司長于慈珂、國家知識產(chǎn)權(quán)局保護協(xié)調(diào)司處長劉洋、中國通信標準化協(xié)會副理事長兼秘書長楊澤民出席開幕式并致辭。

本次研討會為期兩天，包括主論壇與五個分論壇，分別圍繞互聯(lián)網(wǎng)+知識產(chǎn)權(quán)及產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢、互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)競爭格局及政策、標準專利政策與反壟斷規(guī)制、ICT領(lǐng)域的專利運用策略、智能終端領(lǐng)域的知識產(chǎn)權(quán)保護等主題開展研討交流。

中國信息通信研究院于生多副院長首先為大會致歡迎詞。他指出以移動互聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)為代表的新一代信息技術(shù)，與社會各領(lǐng)域、各行業(yè)的跨界融合和深度應(yīng)用，已成為全球新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的核心內(nèi)容。我院在國家互聯(lián)網(wǎng)+行動指導(dǎo)意見和加快構(gòu)建大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新支撐平臺的意見出臺方面發(fā)揮了積極的支撐作用，未來我院將繼續(xù)圍繞“政府智庫、行業(yè)平臺”的職責(zé)定位，加大對行業(yè)知識產(chǎn)權(quán)熱點、重大問題的研究，為信息通信業(yè)的發(fā)展做出貢獻。

工信部科技司盧希副司長在致辭中指出，伴隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略的實施，我國知識產(chǎn)權(quán)保護正呈現(xiàn)出跨界融合的發(fā)展態(tài)勢。在這一形勢下，對ICT產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)問題的深入研究、探討顯得更為重要和迫切。一直以來，工信部高度重視知識產(chǎn)權(quán)保護，出臺了一系列政策，從制度層面加強對知識產(chǎn)權(quán)的保護，加強企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)應(yīng)用能力的培育，深入實施了產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)風(fēng)險評估與預(yù)警工程和工業(yè)企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)運用能力培育工程，指導(dǎo)和幫助企業(yè)提升知識產(chǎn)權(quán)運用能力。

（工業(yè)和信息化部科技司盧希副司長為論壇致辭）

“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略的推進給版權(quán)保護帶來了新的機遇和挑戰(zhàn)。國家版權(quán)局于慈珂司長表示，近幾年，互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)不斷加大在版權(quán)內(nèi)容采購與自制內(nèi)容方面的投入，形成了良好的版權(quán)生態(tài)，使網(wǎng)絡(luò)版權(quán)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值不斷增長。與此同時，互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)的應(yīng)用也給網(wǎng)絡(luò)版權(quán)保護帶來了新挑戰(zhàn)。當(dāng)前，國家版權(quán)局將工作重點集中在網(wǎng)絡(luò)版權(quán)的監(jiān)管以及網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)盜版的查處上：一方面，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)版權(quán)，加大數(shù)字版權(quán)保護和轉(zhuǎn)載版權(quán)監(jiān)管的力度，尤其是對網(wǎng)絡(luò)音樂版權(quán)和網(wǎng)絡(luò)存儲空間版權(quán)的監(jiān)管；另一方面，堅決打擊網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)盜版，查處大案要案，依法整治網(wǎng)絡(luò)空間，建立良好的網(wǎng)絡(luò)版權(quán)環(huán)境。

（國家版權(quán)局版權(quán)管理司于慈珂司長為論壇致辭）

我國正在從知識產(chǎn)權(quán)大國邁向知識產(chǎn)權(quán)強國。國家知識產(chǎn)權(quán)局劉洋處長透露，針對我國知識產(chǎn)權(quán)保護的新局面，國家知識產(chǎn)權(quán)局正從三個方面加強知識產(chǎn)權(quán)保護以及相關(guān)制度建設(shè)：一是加強知識產(chǎn)權(quán)立法研究，積極應(yīng)對新技術(shù)、新商業(yè)模式帶來的挑戰(zhàn)；二是嚴格保護知識產(chǎn)權(quán)，特別是加大對新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的專利保護力度；三是大力發(fā)展知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)，助推ICT產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，促進知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)與新一代信息技術(shù)深度融合。

（國家知識產(chǎn)權(quán)局劉洋處長為論壇致辭）

ICT領(lǐng)域標準專利問題日益重要，由此引發(fā)的糾紛也呈現(xiàn)逐年上升的趨勢。中國通信標準化協(xié)會楊澤民秘書長指出協(xié)會近年來在LTE、SDN 、PTN、物聯(lián)網(wǎng)、云計算、網(wǎng)絡(luò)與信息安全、移動互聯(lián)網(wǎng)、IPv6等領(lǐng)域，已經(jīng)發(fā)布3600多項標準。 CCSA在此過程中，也積極回應(yīng)產(chǎn)業(yè)需求并有所作為。2007年11月CCSA就公布了《CCSA知識產(chǎn)權(quán)政策》并開始試行，在立足于促進國內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、綜合協(xié)調(diào)平衡各方利益的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮平臺的作用，力爭既保護產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新積極性，又有利于標準的實施。

（中國通信標準化協(xié)會副理事長兼秘書長楊澤民為論壇致辭）

（中國信息通信研究院陳金橋副總工主持論壇開幕式）

中國社會科學(xué)院李順德教授主持了10月20日上午的主論壇。清華大學(xué)教授、中國工程院院士柳百成作了題為《美國國家制造創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)》的報告。報告從美國先進制造伙伴計劃、美國國家制造創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)及美國制造創(chuàng)新研究院三個方面的考察探討如何進一步改進和加強我國制造業(yè)創(chuàng)新體系。中國信息通信研究院知識產(chǎn)權(quán)中心副主任畢春麗就NPE對智能終端產(chǎn)業(yè)的影響做了全面闡述，在NPE對產(chǎn)業(yè)發(fā)展利弊共存的背景下，通過對美國現(xiàn)有NPE訴訟策略實例進行了深入分析，探討國內(nèi)外企業(yè)面對不同類型不同特點NPE的應(yīng)對措施。來自美國布林克斯律師事務(wù)所的Lyle vander schaaf律師就美國專利訴訟實戰(zhàn)策略問題作了專題演講，通過對專利訴訟規(guī)制的變化、ITC訴訟程序方面的最新發(fā)展的概述，以及ITC和聯(lián)邦法院專利訴訟的對比，對企業(yè)在美國提起專利訴訟的實戰(zhàn)策略提出了諸多有益的建議。中國信息通信研究院知識產(chǎn)權(quán)中心副主任張俊霞作了“云計算關(guān)鍵技術(shù)專利態(tài)勢報告”的主題發(fā)言，該報告圍繞實現(xiàn)云計算的虛擬化技術(shù)、分布式技術(shù)、平臺管理技術(shù)和SDN技術(shù)四個云計算關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域的專利態(tài)勢進行了分析，研究結(jié)論認為：雖然國際大型IT企業(yè)在一些成熟技術(shù)領(lǐng)域占據(jù)優(yōu)勢，國內(nèi)企業(yè)在新興領(lǐng)域依然不乏亮點和成長機會。

分論壇一“互聯(lián)網(wǎng)+知識產(chǎn)權(quán)及產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢”由中國信息通信研究院技術(shù)與標準研究所續(xù)合元總工主持。中國移動研究院知識產(chǎn)權(quán)高級經(jīng)理白莉女士、浪潮集團知識產(chǎn)權(quán)部副總經(jīng)理魯璐女士、阿里巴巴集團法務(wù)部高級法律專家黃良才先生、奇虎360知識產(chǎn)權(quán)總監(jiān)黃晶先生和小驢科技（北京）有限公司CEO馮擴建先生分別就互聯(lián)網(wǎng)+關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域中知識產(chǎn)權(quán)問題和大數(shù)據(jù)問題發(fā)表了演講。白莉經(jīng)理對車聯(lián)網(wǎng)關(guān)鍵技術(shù)中的車機和手機技術(shù)，以及精確定位與測距技術(shù)的國內(nèi)外專利概況進行了介紹；魯璐副總經(jīng)理闡述了IDC產(chǎn)業(yè)的發(fā)展態(tài)勢并介紹了浪潮公司在IDC產(chǎn)業(yè)中知識產(chǎn)權(quán)管理實踐；黃良才先生提出了互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)中大數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)下的個體價值保護問題，闡述通過行業(yè)自律、多角度監(jiān)督等方式完善公民個人隱私的保護；黃晶總監(jiān)從互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟的特點和階段、互聯(lián)網(wǎng)+帶給知識產(chǎn)權(quán)保護和防止知識產(chǎn)權(quán)濫用的挑戰(zhàn)多個方面進行了闡述和分析；小驢科技的CEO馮擴建闡述了其初創(chuàng)企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展情況和專利積累；另外在圓桌論壇中中國移動通信集團技術(shù)部賈曉輝經(jīng)理和北京國昊天誠知識產(chǎn)權(quán)代理有限公司王加瑩總經(jīng)理也分別從各自工作角度闡述了精辟的見解。

分論壇二“互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)競爭格局及政策”由北京大學(xué)法學(xué)院盛杰民教授主持。中國信息通信研究院資深分析師李梅、北京知識產(chǎn)權(quán)法院穆穎法官、中南大學(xué)法學(xué)院王紅霞副教授、騰訊研究院張欽坤副秘書長等四位學(xué)者先后作主題發(fā)言。李梅分析師在互聯(lián)網(wǎng)生態(tài)系統(tǒng)的視角下，對如何重新審視互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)競爭的特點、頻發(fā)的糾紛，監(jiān)管與法律如何回應(yīng)和變通提出了自己的看法。穆穎法官深入分析了原則性條款在互聯(lián)網(wǎng)不正當(dāng)競爭案件中普遍適用的路徑，并通過對一系列典型案例的剖析，以及對實踐中一些已確定原則（如“非公益必要不干擾原則”、“最小特權(quán)原則”）內(nèi)涵進行釋義，對互聯(lián)網(wǎng)不正當(dāng)競爭案件未來的司法實踐提出了自己的建議。王紅霞副教授從互聯(lián)網(wǎng)時代競爭各發(fā)展階段比較觀察出發(fā)，概括了當(dāng)下互聯(lián)網(wǎng)競爭的實質(zhì)，并對法律回應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+”時代競爭的基本邏輯與具體規(guī)制的三定理進行了剖析。張欽坤副秘書長通過對不同階段互聯(lián)網(wǎng)不正當(dāng)競爭的主要表現(xiàn)形式進行梳理和分析，對企業(yè)、行業(yè)協(xié)會、政府部門如何聯(lián)合建立良性競爭文化和互聯(lián)網(wǎng)生態(tài)提出了卓有見地的看法。在圓桌論壇中，天元律師事務(wù)所管理合伙人黃元律師、奇虎360知識產(chǎn)權(quán)部黃晶總監(jiān)也分別對目前互聯(lián)網(wǎng)競爭態(tài)勢表示了一些擔(dān)憂，希望加強立法執(zhí)法的研究和推動。  

分論壇三“標準專利政策與反壟斷規(guī)則”也是由北京大學(xué)法學(xué)院盛杰民教授主持。國家發(fā)改委價格監(jiān)督檢查與反壟斷局副處長劉建回顧了認定標準必要專利濫用行為的要件及其目前反壟斷規(guī)制的現(xiàn)狀，特別分析了專利許可費的定量比較和行為分析，以及執(zhí)法機關(guān)的定位問題。國家工商總局反壟斷與反不正當(dāng)競爭執(zhí)法局法律指導(dǎo)處副處長宋玥提出在知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域開展反壟斷執(zhí)法的基本認識，分析了包括拒絕許可、專利聯(lián)營中的壟斷行為以及標準中的壟斷行為等知識產(chǎn)權(quán)行使中的熱點問題，指出反壟斷法保護的是競爭而不是競爭者，最終目的是促進我國企業(yè)不斷發(fā)展壯大。CCSA的潘峰副秘書長在演講中分析了信息通信標準與專利概況，揭示了標準組織的知識產(chǎn)權(quán)政策以及CCSA的IPR政策及典型案例執(zhí)行情況，最后探討了標準專利問題的發(fā)展方向。來自華為知識產(chǎn)權(quán)部的樊志勇副部長分享了包含蘋果V.三星、華為V.中興、NDRC V. 高通、微軟V.IDC四個經(jīng)典案例，詮釋了標準必要專利反壟斷規(guī)制的特點以及最新國內(nèi)外判決動向。中國青年政治學(xué)院的劉曉春副教授介紹了IEEE新專利政策修改的主要內(nèi)容及其制定過程，并提出了針對IEEE新專利政策的思考，最后歸納了IEEE新專利政策的影響和啟示。朱韶斌律師則從美國案例出發(fā)分析了標準必要專利的禁令救濟、FRAND專利費率、被控侵權(quán)人的抗辯、專利權(quán)人的策略等問題。在圓桌論壇中，中國人民大學(xué)孟雁北副教授、中興通訊股份有限公司知識產(chǎn)權(quán)部趙啟杉總監(jiān)、騰訊公司政府事務(wù)部崔書峰總監(jiān)、愛立信知識產(chǎn)權(quán)與許可業(yè)務(wù)部高級知識產(chǎn)權(quán)顧問吳成劍先生分別從FRAND法理內(nèi)涵、目前標準專利討論焦點問題的理解等發(fā)出了獨特的看法。

分論壇四由商務(wù)部研究所安佰生所長主持。首先中科院科技政策與管理科學(xué)研究所知識產(chǎn)權(quán)與科技法研究室宋河發(fā)主任介紹了創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的主要內(nèi)容，總結(jié)分析了知識產(chǎn)權(quán)運用模式存在的主要問題，并對知識產(chǎn)權(quán)運用政策進行思考和剖析，以及知識產(chǎn)權(quán)運用策略如何設(shè)計提出了自己的觀點。美國布林克斯律師事務(wù)所錢德純律師和大家分享了移動設(shè)備產(chǎn)業(yè)存在特殊性，包括技術(shù)的快速演變、國際層面的競爭、NPE專利運營模式的出現(xiàn)等，因此她認為移動設(shè)備產(chǎn)業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)保護也與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的保護策略存在一定的區(qū)別，并基于此提出一系列具體的建議。大唐高級專利分析師曹彥經(jīng)理分享了她對企業(yè)專利運用的一些認識并通過企業(yè)專利運用的實踐案例，提出了各方共同參與外部創(chuàng)新、專利、法律和相關(guān)的技術(shù)和產(chǎn)品市場環(huán)境的建議，呼吁企業(yè)要時刻做好專利運用的各種準備，以提升企業(yè)自身專利運營的綜合能力。香港IP advantage總監(jiān)李穎指出將專利作為資產(chǎn)進行投資具有非常重要的作用，企業(yè)在專利運營中應(yīng)予以重視?；诖耍ㄟ^一系列案例對專利資產(chǎn)投資、商業(yè)化和貨幣化中的具體問題進行了詳盡的分析，并提出可操作性的建議。在圓桌論壇中，華為王景亮總監(jiān)、TD聯(lián)盟IPR部王鵬總監(jiān)、北京漢德信知識產(chǎn)權(quán)咨詢有限公司韓聞洋總經(jīng)理都發(fā)表了獨特的見解。

分論壇五“智能終端領(lǐng)域的知識產(chǎn)權(quán)保護”由行業(yè)知名專家續(xù)俊旗主持。北京大學(xué)法學(xué)院張平教授提出目前的開放創(chuàng)新面臨著巨大的知識產(chǎn)權(quán)困擾和挑戰(zhàn)，特別是新興互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)在面對開源許可問題時，往往無法有效應(yīng)對傳統(tǒng)ICT廠商的專利威脅及NPE的訴訟攻擊。針對上述現(xiàn)狀，中國在開放創(chuàng)新的新的形勢下要更加重視專利問題。中國信通院張倩分析師認為LTE已成為智能終端專利訴訟的高發(fā)技術(shù)領(lǐng)域，伴隨著LTE-A的新特性向5G的演進，專利申請將持續(xù)不斷涌出，企業(yè)的研發(fā)創(chuàng)新及標準推動有必要與雙連接等新技術(shù)的專利布局分析相結(jié)合。LTE專利交易頻繁發(fā)生背景下，NPE在LTE各細分技術(shù)點上的專利布局，尤其是NPE在定位、小區(qū)間干擾消除等技術(shù)領(lǐng)域已發(fā)生的專利訴訟值得企業(yè)關(guān)注。中興通訊知識產(chǎn)權(quán)運營總監(jiān)史然從企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)風(fēng)險、管理和運用三方面闡述智能終端領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)的保護與運用。建議企業(yè)規(guī)劃、制定并階段性調(diào)整知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略方向應(yīng)與企業(yè)自身在行業(yè)中的定位、競爭環(huán)境相結(jié)合。北京市高級人民法院知識產(chǎn)權(quán)庭法官石必勝通過對蘋果公司訴專利復(fù)審委員會案的分析，探討GUI外觀設(shè)計可專利性的法律依據(jù)以及GUI外觀設(shè)計專利保護的條件。印度作為全球第二大智能終端市場，吸引了智能終端企業(yè)競相涌入，隨著市場競爭的加劇，知識產(chǎn)權(quán)不斷被用作攻擊競爭對手的武器或者重要的獲利方式。印度LexOrbis律師事務(wù)所合伙人G.Deepak Spriniwas 從印度專利申請、印度專利法特別規(guī)定和印度專利實施三方面介紹印度知識產(chǎn)權(quán)制度，并結(jié)合近期在印度發(fā)生的專利訴訟案件提出在印度專利訴訟的思考。在圓桌論壇中，深圳市中級人民法院知識產(chǎn)權(quán)庭陳洋法官、聯(lián)想（北京）有限公司專利中心陳媛青高級經(jīng)理、中倫律師事務(wù)所合伙人陳際紅律師、美國布林克斯律師事務(wù)所錢德純律師就智能終端常涉及的法律問題提出了自己的看法。

與會觀眾與嘉賓圍繞大會主題深入探討、暢所欲言，提出了很多寶貴意見和建議，希望今后以論壇為平臺，繼續(xù)推動我國ICT產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展。

（論壇現(xiàn)場實況）

來源：IPRdaily

編輯：IPRdaily王夢婷

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