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原標題：日本專利局發(fā)布《2019年專利行政報告》
2019年7月12日，日本專利局發(fā)布《2019年專利行政報告》，主要介紹了日本以及全球主要國家和地區(qū)的知識產(chǎn)權(quán)動向，包括專利申請、授權(quán)以及審查狀況，重點技術(shù)領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)狀況等，并就全球知識產(chǎn)權(quán)環(huán)境治理，提出相關(guān)舉措。
1、知識產(chǎn)權(quán)現(xiàn)狀和趨勢
從近十年日本專利申請和PCT國際申請數(shù)量發(fā)展趨勢來看，2009年以后呈現(xiàn)出逐漸減少的趨勢，2015以后基本保持不變。2018年，日本專利申請量為313567件，與2017年相比有所減少；由日本專利局受理的PCT國際專利申請48630件，較2017年增長了2.5%，達到歷史新高。日本專利審查請求量自2009年起無明顯增減變化，2018年達到234309件。2018年，向日本專利局提出申請到第一次審查意見通知的平均時間為9.3個月，從提出申請到獲得授權(quán)平均需要14.1個月。日本發(fā)明專利授權(quán)量保持在每年17萬件左右，相較專利申請數(shù)量，專利授權(quán)率呈現(xiàn)增長態(tài)勢，這表明專利申請時，申請人對申請專利實行了嚴格的篩選，由此可以看出企業(yè)中的知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略由量到質(zhì)的穩(wěn)步提升。日本專利授權(quán)后的維持時間來看，授權(quán)后5年、10年、15年維持率分別為88%、54%和13%。
2008年全球?qū)＠暾埩繛?93萬件，2017年達到316.9萬件。2010年以來，全球本國和外國專利申請均呈現(xiàn)增加趨勢，2017年全球?qū)＠暾埾噍^2016年增加了1.4%。2017年全球?qū)＠暾堅鲩L主要源于中國國家知識產(chǎn)權(quán)局受理的中國居民專利申請數(shù)量大幅增長，其次是美國專利商標局和日本專利局。隨著全球?qū)＠暾埩康脑黾?，全球?qū)＠跈?quán)數(shù)量也有所增加。相對于2008年的78.2萬件，近十年內(nèi)增長了約0.8倍，2017年達到140.5萬件。近十年間，全球非居民專利授權(quán)量增長了0.7倍，2017年非居民專利授權(quán)量約占總量的40%。從全球?qū)＠跈?quán)申請人居住國來看，中國專利授權(quán)量位居首位為35.3萬件，其次是日本28.6萬件和美國28.6萬件。
全球PCT國際專利申請量自2009年以來一直增長，2018年達到252384件，創(chuàng)歷史新高，PCT國際專利申請持續(xù)活躍。其中，美國位居首位，占全球的2.2%；中國的PCT國際專利申請同比增長9.1%，達到53344件，位居第二；日本的PCT國際專利申請比2014年增長17.3%，達到49706件，創(chuàng)歷史新高，這說明日本企業(yè)活動更趨全球化，對PCT國際申請優(yōu)勢的認識有所提高。
從五大專利局受理的海外專利申請比例來看，2017年，中日韓三國專利局占10%至22%，而美國和歐洲專利局約占50%。除五大專利局以外，位于大洋洲、南美洲和北美洲的大多數(shù)專利局，其受理的海外專利申請多于國內(nèi)申請。由此，從世界整體來看，專利申請呈現(xiàn)出了全球化趨勢。
2、不同技術(shù)領(lǐng)域的專利申請動向
2007年以后，日本受理的專利申請量在所有領(lǐng)域均呈現(xiàn)下降趨勢，但2013年到2014年，“商業(yè)方法”“控制”“生物技術(shù)”和“機器零件”領(lǐng)域申請量有所增加。從整體來看，中國和韓國專利申請量一直在增加，特別是中國急劇增長。其他國家及地區(qū)在“電氣機械、電氣裝置、電能”領(lǐng)域呈減少趨勢，而中國仍保持增長。到2014年，美國在“計算機技術(shù)”和“商業(yè)方法”領(lǐng)域?qū)＠暾埑掷m(xù)遠超其他國家和地區(qū)，但自2015年后，中國在該領(lǐng)域已超過美國。歐洲各國在“發(fā)動機、泵、渦輪機”“機器零件”和“運輸”領(lǐng)域?qū)＠暾垟?shù)量僅次于中國，位居第二。
3、日本專利管理相關(guān)舉措
日本為支援企業(yè)、大學、研究機構(gòu)等在全球的知識產(chǎn)權(quán)活動，實現(xiàn)“世界最快、最高品質(zhì)的專利審查”采取各種措施，同時加快IoT、人工智能和大數(shù)據(jù)等新技術(shù)的研發(fā)及商業(yè)應(yīng)用。相關(guān)措施如下：
（1）保證快速的專利審查：加快專利審查進程，增加注冊調(diào)查機構(gòu)對現(xiàn)有技術(shù)文獻的調(diào)查，保障必要的審查人員；完善快速審查制度，針對實施關(guān)聯(lián)專利申請和外國相關(guān)專利等重要申請進行超快速審查制度，比通常的快速審查更早、從申請到授權(quán)的周期更短。
（2）保證高質(zhì)量的專利審查：維持和提高專利審查質(zhì)量，達到國際認可的高質(zhì)量專利權(quán)的標準；推進專利審查質(zhì)量管理，包括品質(zhì)保證、品質(zhì)檢證、品質(zhì)管理的外部評價；符合全球通用的穩(wěn)定專利權(quán)設(shè)定，為完善現(xiàn)有文獻調(diào)查，改進檢索基礎(chǔ)，包括修訂、維護F-term和增加標準相關(guān)文件等，修訂與完善國際IPC分類號，應(yīng)對全球化的品質(zhì)管理，以及完善專利審查標準；修訂新技術(shù)審查標準。
（3）與各國專利局合作：加強國際間的工作分享。擴大專利審查高速公路（PPH）使用國家范圍，積極與各國專利局協(xié)商審查同一標準，提升PPH便利性和實效性。實施日美協(xié)同先行技術(shù)文獻調(diào)查試行計劃。促進國際專利審查合作，包括推進專利授權(quán)順暢化（CPG），專利審查高速公路+和PCT協(xié)同工作調(diào)查。采取國際專利制度協(xié)調(diào)措施，加快國際審查合作，為協(xié)調(diào)國際間的專利制度，開展各國間會面與商討。就PCT國際申請，管理相關(guān)國際調(diào)查。
（4）關(guān)于標準必要專利的相關(guān)舉措：制定《標準必要專利許可談判指南》和《標準必要相關(guān)判定指南》。
來源：中科院知識產(chǎn)權(quán)信息
作者：中科院IP信息
編譯：王雯祎
編輯：IPRdaily王穎 校對：IPRdaily縱橫君
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