剛剛！國知局召開新聞發(fā)布會：解讀《關于強化知識產(chǎn)權保護的意見》

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來源：IPRdaily中文網(wǎng)（iprdaily.cn）

原標題：剛剛！國知局召開新聞發(fā)布會：解讀《關于強化知識產(chǎn)權保護的意見》

IPRdaily現(xiàn)場消息：11月25日，國家知識產(chǎn)權局舉行2019年第四季度例行新聞發(fā)布會，國家知識產(chǎn)權局副局長甘紹寧介紹《關于強化知識產(chǎn)權保護的意見》有關情況。今年以來，國家知識產(chǎn)權局為貫徹落實黨中央、國務院重要決策部署和指示精神，致力于統(tǒng)籌推進知識產(chǎn)權“嚴保護、大保護、快保護、同保護”各項工作，加強知識產(chǎn)權保護體系建設，在有關部門共同參與下各項工作取得積極進展。

新聞發(fā)布會現(xiàn)場

國家知識產(chǎn)權局副局長 甘紹寧

11月25日，國家知識產(chǎn)權局舉行2019年第四季度例行新聞發(fā)布會，本次新聞發(fā)布會由國家知識產(chǎn)權局辦公室副主任吳輝主持，會議由國家知識產(chǎn)權局副局長甘紹寧重點介紹了《關于強化知識產(chǎn)權保護的意見》有關情況。國知局條法司司長宋建華、知識產(chǎn)權保護司司長張志成出席發(fā)布會并就我國知識產(chǎn)權保護情況答記者問。

據(jù)介紹，《意見》明確了兩個階段的目標，第一階段，力爭到2022年，侵權易發(fā)多發(fā)現(xiàn)象得到有效遏制，權利人維權“舉證難、周期長、成本高、賠償?shù)汀钡木置婷黠@改觀。第二階段，到2025年，知識產(chǎn)權保護社會滿意度達到并保持較高水平，保護能力有效提升，保護體系更加完善，尊重知識價值的營商環(huán)境更加優(yōu)化，知識產(chǎn)權制度激勵創(chuàng)新的基本保障作用得到更加有效發(fā)揮。

為進一步強化知識產(chǎn)權保護，提高保護效果，提升社會滿意度，《意見》提出了很多有針對性的改革創(chuàng)新舉措。主要包括四方面內(nèi)容：

一是強化制度約束，確立知識產(chǎn)權嚴保護政策導向。包括加大侵權假冒行為懲戒力度、嚴格規(guī)范證據(jù)標準、強化案件執(zhí)行措施、完善新業(yè)態(tài)新領域保護制度等。

二是加強社會監(jiān)督共治，構建知識產(chǎn)權大保護工作格局。包括加大執(zhí)法監(jiān)督力度、建立健全社會共治模式、加強專業(yè)技術支撐等。

三是優(yōu)化協(xié)作銜接機制，突破知識產(chǎn)權快保護關鍵環(huán)節(jié)。包括優(yōu)化授權確權維權銜接程序、加強跨部門跨區(qū)域辦案協(xié)作、推動簡易案件和糾紛快速處理，加強知識產(chǎn)權快保護機構建設等。

四是健全涉外溝通機制，塑造知識產(chǎn)權同保護優(yōu)越環(huán)境。包括更大力度加強國際合作、健全與國內(nèi)外權利人溝通渠道、加強海外維權援助服務，健全協(xié)調(diào)和信息獲取機制等。

在答記者問環(huán)節(jié)，甘紹寧稱，今年以來，國家知識產(chǎn)權局為貫徹落實黨中央、國務院重要決策部署和指示精神，致力于統(tǒng)籌推進知識產(chǎn)權“嚴保護、大保護、快保護、同保護”各項工作，加強知識產(chǎn)權保護體系建設，在有關部門共同參與下各項工作取得積極進展。

一是加大保護力度，知識產(chǎn)權保護更嚴格。立法方面，健全了侵權懲罰性賠償制度，大幅提高侵權成本。目前專利法修正案草案已經(jīng)通過全國人大常委會第一次審議，其中明確建立侵權懲罰性賠償制度。今年11月1日起施行的修改后的商標法，也將惡意侵犯商標專用權的賠償數(shù)額，由修改前的三倍以下提高到了五倍以下。在執(zhí)法方面，深化知識產(chǎn)權行政執(zhí)法體制改革，理順知識產(chǎn)權行政執(zhí)法關系，查處假冒專利、商標侵權等行政執(zhí)法職責由市場監(jiān)管綜合執(zhí)法隊伍承擔，充分發(fā)揮市場監(jiān)管綜合執(zhí)法隊伍優(yōu)勢，嚴厲打擊侵權假冒行為。同時，完善商標、專利侵權判斷標準，提高執(zhí)法指導效果。

二是完善聯(lián)動協(xié)同，大保護機制更健全。深化行政執(zhí)法與刑事司法銜接。不斷拓寬仲裁、調(diào)解等多種維權渠道，構建知識產(chǎn)權多元化糾紛解決機制。加強知識產(chǎn)權誠信體系建設，對重復專利侵權行為、專利代理嚴重違法行為等6類嚴重失信行為進行懲戒，讓失信者“一處失信、處處受限”，建立健全社會共治機制，推動形成知識產(chǎn)權保護合力。

三是壓縮審查授權周期，知識產(chǎn)權保護更快捷。持續(xù)提高知識產(chǎn)權審查質(zhì)量和效率，壓減商標、專利審查周期，更好地滿足社會需求。有序布局知識產(chǎn)權保護中心，目前全國已建25家，完善快速預審、快速確權、快速維權協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，為市場主體提供便捷、高效、低成本的維權渠道。

最后是加強平臺建設，知識產(chǎn)權海外保護更有力。積極加大涉外知識產(chǎn)權保護的協(xié)調(diào)力度，完善海外知識產(chǎn)權信息服務平臺，設立國家海外知識產(chǎn)權糾紛應對指導中心，為企業(yè)“走出去”保駕護航。我們不僅尊重和保護國外知識產(chǎn)權，同時也希望，外國政府保護中國知識產(chǎn)權。不斷健全與中小企業(yè)、民營企業(yè)、外資企業(yè)的溝通對話機制，對所有市場主體一視同仁、同等保護，營造更好的創(chuàng)新環(huán)境和營商環(huán)境。接下來，將按黨中央、國務院統(tǒng)一部署和安排，進一步完善加強知識產(chǎn)權保護的法律法規(guī)和相關政策，建設完善知識產(chǎn)權保護體系，進一步營造尊重知識價值的營商環(huán)境，更好地滿足高質(zhì)量發(fā)展需求。

附：國家知識產(chǎn)權局2019年第四季度例行新聞發(fā)布會（圖文實錄摘要）

國家知識產(chǎn)權局副局長 甘紹寧：各位媒體朋友，女士們、先生們：大家上午好！我謹代表國家知識產(chǎn)權局對大家長期以來對知識產(chǎn)權工作的關心和支持表示衷心的感謝。黨的十八大以來，黨中央、國務院將知識產(chǎn)權工作提高到前所未有的高度，習近平總書記多次作出重要指示和批示。僅僅2019年以來，習近平總書記就分別在第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇、二十國集團領導人第十四次峰會、第二屆中國國際進口博覽會等多個重大場合，對加強知識產(chǎn)權保護作出重要指示，提出重要要求。

為深入貫徹落實黨中央、國務院決策部署和習近平總書記重要指示要求，國家知識產(chǎn)權局會同有關部門起草了《關于強化知識產(chǎn)權保護的意見》。7月24日，習近平總書記主持召開中央全面深化改革委員會第九次會議，《意見》經(jīng)會議審議通過，并于近日由中辦、國辦聯(lián)合印發(fā)。這是新時代我國全面加強知識產(chǎn)權保護的綱領性文件，充分體現(xiàn)了黨中央、國務院對知識產(chǎn)權保護工作的高度重視。如果說，國家專門成立最高人民法院知識產(chǎn)權法庭，探索設立了多家地方知識產(chǎn)權法院和知識產(chǎn)權法庭，同時，中央作出了組建國家市場監(jiān)督管理總局和重新組建國家知識產(chǎn)權局的重大部署，實現(xiàn)了商標、專利、原產(chǎn)地地理標志的集中統(tǒng)一管理，調(diào)整了知識產(chǎn)權執(zhí)法監(jiān)管機制，進一步加強了知識產(chǎn)權執(zhí)法監(jiān)管力度，是明確了“誰來干、誰負責”的問題，那么《意見》的出臺，就是為做好新時代知識產(chǎn)權保護工作提供了根本遵循和行動指南，更確立了當前和今后一個時期“干什么、怎么干”的問題。

《意見》以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，聚焦知識產(chǎn)權保護現(xiàn)實問題，明確了當前和今后一個時期做好知識產(chǎn)權保護工作的基本原則和總體目標，提出了一系列重要政策措施和有針對性的創(chuàng)新舉措，旨在進一步發(fā)揮知識產(chǎn)權保護在推動我國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展、優(yōu)化營商環(huán)境和促進高水平對外開放中的作用。《意見》明確了兩個階段的目標，第一階段，力爭到2022年，侵權易發(fā)多發(fā)現(xiàn)象得到有效遏制，權利人維權“舉證難、周期長、成本高、賠償?shù)汀钡木置婷黠@改觀。第二階段，到2025年，知識產(chǎn)權保護社會滿意度達到并保持較高水平，保護能力有效提升，保護體系更加完善，尊重知識價值的營商環(huán)境更加優(yōu)化，知識產(chǎn)權制度激勵創(chuàng)新的基本保障作用得到更加有效發(fā)揮。

《意見》包括99條重點措施，立足現(xiàn)實發(fā)展需要，從知識產(chǎn)權保護嚴、大、快、同四個方面著手，對新時代強化知識產(chǎn)權保護作出了系統(tǒng)謀劃和整體部署。主要包括：一是強化制度約束，確立知識產(chǎn)權嚴保護政策導向。包括加大侵權假冒行為懲戒力度、嚴格規(guī)范證據(jù)標準、強化案件執(zhí)行措施、完善新業(yè)態(tài)新領域保護制度等。二是加強社會監(jiān)督共治，構建知識產(chǎn)權大保護工作格局。包括加大執(zhí)法監(jiān)督力度、建立健全社會共治模式、加強專業(yè)技術支撐等。

三是優(yōu)化協(xié)作銜接機制，突破知識產(chǎn)權快保護關鍵環(huán)節(jié)。包括優(yōu)化授權確權維權銜接程序、加強跨部門跨區(qū)域辦案協(xié)作、推動簡易案件和糾紛快速處理，加強知識產(chǎn)權快保護機構建設等。四是健全涉外溝通機制，塑造知識產(chǎn)權同保護優(yōu)越環(huán)境。包括更大力度加強國際合作、健全與國內(nèi)外權利人溝通渠道、加強海外維權援助服務，健全協(xié)調(diào)和信息獲取機制等?！兑庖姟愤€提出要從加強基礎平臺建設、加強專業(yè)人才隊伍建設、加大資源投入和支持力度等方面加強基礎條件建設，有力支撐知識產(chǎn)權保護工作。

此外，《意見》明確指出，全面加強黨對知識產(chǎn)權保護工作的領導。地方各級黨委和政府要全面貫徹黨中央、國務院決策部署，落實知識產(chǎn)權保護屬地責任。各地區(qū)各部門要加大對知識產(chǎn)權保護資金投入力度。鼓勵條件成熟的地區(qū)先行先試，率先建設知識產(chǎn)權保護試點示范區(qū)。將知識產(chǎn)權保護績效納入地方黨委和政府績效考核和營商環(huán)境評價體系，確保各項工作要求有效落實?！兑庖姟访鞔_要求，國家知識產(chǎn)權局要會同有關部門不斷完善工作機制，加強協(xié)調(diào)指導和督促檢查，確保各項工作要求有效落實，重大問題要及時按程序向黨中央、國務院請示報告。下一步，我們將堅決貫徹黨中央、國務院決策部署，做好文件的學習宣傳貫徹，統(tǒng)籌各地區(qū)各部門切實抓好《意見》的貫徹落實。

我就簡要介紹到這里。謝謝！

央視記者

央視記者：近年來，我國知識產(chǎn)權保護從不斷加強向全面從嚴轉變，當前我國知識產(chǎn)權保護工作取得了哪些成就？

國家知識產(chǎn)權局副局長 甘紹寧：謝謝你的提問。今年以來，國家知識產(chǎn)權局為貫徹落實黨中央、國務院重要決策部署和指示精神，致力于統(tǒng)籌推進知識產(chǎn)權“嚴保護、大保護、快保護、同保護”各項工作，加強知識產(chǎn)權保護體系建設，在有關部門共同參與下各項工作取得積極進展。一是加大保護力度，知識產(chǎn)權保護更嚴格。立法方面，健全了侵權懲罰性賠償制度，大幅提高侵權成本。目前專利法修正案草案已經(jīng)通過全國人大常委會第一次審議，其中明確建立侵權懲罰性賠償制度。今年11月1日起施行的修改后的商標法，也將惡意侵犯商標專用權的賠償數(shù)額，由修改前的三倍以下提高到了五倍以下。在執(zhí)法方面，深化知識產(chǎn)權行政執(zhí)法體制改革，理順知識產(chǎn)權行政執(zhí)法關系，查處假冒專利、商標侵權等行政執(zhí)法職責由市場監(jiān)管綜合執(zhí)法隊伍承擔，充分發(fā)揮市場監(jiān)管綜合執(zhí)法隊伍優(yōu)勢，嚴厲打擊侵權假冒行為。同時，完善商標、專利侵權判斷標準，提高執(zhí)法指導效果。

二是完善聯(lián)動協(xié)同，大保護機制更健全。深化行政執(zhí)法與刑事司法銜接。不斷拓寬仲裁、調(diào)解等多種維權渠道，構建知識產(chǎn)權多元化糾紛解決機制。加強知識產(chǎn)權誠信體系建設，對重復專利侵權行為、專利代理嚴重違法行為等6類嚴重失信行為進行懲戒，讓失信者“一處失信、處處受限”，建立健全社會共治機制，推動形成知識產(chǎn)權保護合力。三是壓縮審查授權周期，知識產(chǎn)權保護更快捷。持續(xù)提高知識產(chǎn)權審查質(zhì)量和效率，壓減商標、專利審查周期，更好地滿足社會需求。有序布局知識產(chǎn)權保護中心，目前全國已建25家，完善快速預審、快速確權、快速維權協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，為市場主體提供便捷、高效、低成本的維權渠道。最后是加強平臺建設，知識產(chǎn)權海外保護更有力。積極加大涉外知識產(chǎn)權保護的協(xié)調(diào)力度，完善海外知識產(chǎn)權信息服務平臺，設立國家海外知識產(chǎn)權糾紛應對指導中心，為企業(yè)“走出去”保駕護航。不斷健全與中小企業(yè)、民營企業(yè)、外資企業(yè)的溝通對話機制，對所有市場主體一視同仁、同等保護，營造更好的創(chuàng)新環(huán)境和營商環(huán)境。接下來，我們將按黨中央、國務院統(tǒng)一部署和安排，進一步完善加強知識產(chǎn)權保護的法律法規(guī)和相關政策，建設完善知識產(chǎn)權保護體系，進一步營造尊重知識價值的營商環(huán)境，更好地滿足高質(zhì)量發(fā)展需求。

中新社記者

中新社記者：當前強化知識產(chǎn)權保護，加大侵權懲罰力度已經(jīng)成為社會各界關注的焦點，請問在建立知識產(chǎn)權侵權賠償制度方面，國家知識產(chǎn)權局做了哪些工作，目前取得了哪些進展？《意見》有哪些新的要求和舉措？

國家知識產(chǎn)權局條法司司長 宋建華

國家知識產(chǎn)權局條法司司長 宋建華：謝謝你的提問。剛剛甘局長也提到了懲罰性賠償制度。多年來，我國持續(xù)加強知識產(chǎn)權保護，但保護效果與權利人的期待仍有差距。“賠償?shù)汀笔瞧渲械囊粋€突出問題。黨中央、國務院先后出臺一系列舉措，要求全面加強知識產(chǎn)權保護力度，建立健全知識產(chǎn)權懲罰性賠償制度。本次《關于強化知識產(chǎn)權保護的意見》也指出，要“加快在專利、著作權等領域引入侵權懲罰性賠償制度。大幅提高侵權法定賠償額上限，加大損害賠償力度?！?/p>

為貫徹落實黨中央、國務院要求，國家知識產(chǎn)權局經(jīng)過深入研究論證和廣泛征求意見，于2015年向國務院報送了《專利法修訂草案（送審稿）》，提出了建立專利侵權懲罰性賠償?shù)木唧w方案。去年12月《專利法修正案（草案）》通過國務院常務會議審議，并由全國人大常委會進行了第一次審議。草案規(guī)定了懲罰性賠償制度，對故意侵犯專利權，情節(jié)嚴重的，可確定一倍以上五倍以下的賠償數(shù)額，并將法定賠償額從“一萬元以上一百萬元以下”提高到“十萬元以上五百萬元以下”。同時，今年4月，全國人大常委會修改了商標法，加大對侵犯商標專用權行為的懲罰力度，修改條款將惡意侵犯商標專用權的賠償額由一倍以上三倍以下提高到一倍以上五倍以下，并將法定賠償額上限從三百萬元提高到五百萬元。剛剛甘局長也提到修改條款已于今年11月1日起施行。這些舉措將大大提高知識產(chǎn)權侵權成本，加大知識產(chǎn)權保護力度。

人民網(wǎng)記者

人民網(wǎng)記者：《意見》明確提出2022年和2025年兩個目標。請問目標的提出是基于什么考慮？目標能否按期達成？

國家知識產(chǎn)權局副局長 甘紹寧：謝謝你的提問?！兑庖姟分饕?022年、2025年為重要時間節(jié)點，從保護實際效果、保護能力建設、保護體系建設、社會感知和認同等方面確定工作目標。《意見》提出，力爭到2022年，侵權易發(fā)多發(fā)現(xiàn)象得到有效遏制，權利人維權“舉證難、周期長、成本高、賠償?shù)汀钡木置婷黠@改觀。到2025年，知識產(chǎn)權保護社會滿意度達到并保持較高水平，保護能力有效提升，保護體系更加完善，尊重知識價值的營商環(huán)境更加優(yōu)化，知識產(chǎn)權制度激勵創(chuàng)新的基本保障作用得到更加有效發(fā)揮。以上這些目標是中央在通盤考慮后作出的科學決策，既明確了到2022年短期內(nèi)必須取得的知識產(chǎn)權保護工作實效，也對到2025年中期知識產(chǎn)權保護績效目標做出了安排，又與社會公眾的獲得感緊密結合起來，是我們下一階段加強知識產(chǎn)權保護工作的努力方向?！兑庖姟酚“l(fā)后，關鍵是要抓好貫徹落實，剛才說到有99條具體措施，要讓各項政策措施執(zhí)行到位、落實到位、見到實效。下一步，國家知識產(chǎn)權局重點要做好以下幾方面工作。

一是加快制定落實《意見》的推進計劃。國家知識產(chǎn)權局將會同有關部門，對照《意見》提出的節(jié)點目標，結合職能和分工安排，牽頭制定推進計劃，明確階段性工作要點，確保各項工作全面推進。同時，針對重點領域、關鍵環(huán)節(jié)明確專項任務、組織專項行動，實現(xiàn)精準發(fā)力、重點突破，力爭知識產(chǎn)權保護工作每年躍上一個新臺階。二是持續(xù)完善落實《意見》的工作機制。持續(xù)完善與各部門、各地區(qū)的工作推進與銜接機制，及時研究、解決《意見》實施中遇到的問題，確保各項工作有序開展。國家知識產(chǎn)權局將按《意見》要求，會同相關部門建立重點任務考核評價和督促檢查機制，及時對貫徹落實情況進行督促檢查，堅持跟蹤問效，確保各項任務落實到位。各項工作進展情況及重大事項，將按程序及時向黨中央、國務院請示報告。三是全力做好推進落實《意見》的組織保障。國家知識產(chǎn)權局將按照黨中央、國務院要求，會同相關部門通過加強人才隊伍建設、加大保護資金支持力度、完善管理機構設置等措施，共同做好《意見》落實的人、財、物等基礎保障，確保知識產(chǎn)權保護取得實質(zhì)性成效。我相信在黨中央國務院堅強領導下，在社會各界共同支持下，在相關部門的共同努力下，我們目標一定能實現(xiàn)。

鳳凰衛(wèi)視記者

鳳凰衛(wèi)視記者：現(xiàn)階段我國知識產(chǎn)權保護層面遇到了哪些問題？《意見》的落實能針對性解決哪些問題，達到何種效果？

國家知識產(chǎn)權局知識產(chǎn)權保護司司長 張志成

國家知識產(chǎn)權局知識產(chǎn)權保護司司長 張志成：謝謝你的提問。我國知識產(chǎn)權保護已取得長足進步，但仍存在侵權賠償標準低等問題。我們也必須清醒地認識到，目前的知識產(chǎn)權保護工作與黨中央國務院的要求相比、與社會各界的期待相比，確實還存在一定差距。具體而言，包括嚴保護的法律體系尚不完善，新領域新業(yè)態(tài)發(fā)展不斷對知識產(chǎn)權法律制度建設提出新的挑戰(zhàn)。大保護的工作體系尚不健全，現(xiàn)有組織協(xié)調(diào)平臺和機制的作用未充分發(fā)揮，行政執(zhí)法與刑事司法銜接不暢，仲裁調(diào)解、行業(yè)自律、社會監(jiān)督協(xié)同不夠?？毂Ｗo的工作鏈條尚未打通，行政確權、糾紛受理、仲裁調(diào)解、行政執(zhí)法、司法審判等環(huán)節(jié)之間缺乏高效快速銜接機制。相關部門應對國際知識產(chǎn)權糾紛的協(xié)同作用還有待加強。另外，我局自2012年起每年開展全國知識產(chǎn)權保護社會滿意度調(diào)查，調(diào)查結果顯示，社會公眾、權利人均對侵權現(xiàn)象嚴重程度、侵權救濟的及時性有效性、侵權賠償?shù)淖泐~性等指標還有很多不滿意的評價。實際保護效果與社會期待之間還存在一定差距，各界對強化知識產(chǎn)權保護的呼聲依然強烈。

針對上述問題，《意見》著眼于統(tǒng)籌推進知識產(chǎn)權嚴保護、大保護、快保護、同保護各項工作，從審查授權、行政執(zhí)法、司法保護、仲裁調(diào)解、行業(yè)自律等環(huán)節(jié)，部署改革完善保護工作體系，推動綜合運用法律、行政、經(jīng)濟、技術、社會治理手段強化知識產(chǎn)權保護，促進保護能力和水平整體提升。

中國市場監(jiān)管報記者

中國市場監(jiān)管報記者：目前市場上出現(xiàn)了以傍名牌為目的的惡意商標申請和囤積注冊行為，嚴重擾亂了市場經(jīng)濟秩序，請問國家知識產(chǎn)權局在法律制度層面采取了哪些舉措規(guī)制這些行為呢？

國家知識產(chǎn)權局條法司司長 宋建華：謝謝你的提問。在市場發(fā)展過程中，出現(xiàn)了一些惡意申請和囤積注冊行為。為了規(guī)制這些行為，加強對商標專用權的保護，營造良好的營商環(huán)境,今年4月份，全國人大常委會對商標法進行了修改，主要內(nèi)容之一就是規(guī)制惡意申請、囤積注冊等行為。其中，對惡意注冊，明確規(guī)定“不以使用為目的的惡意商標注冊申請，應當予以駁回”,同時商標審查注冊全過程，不以使用為目的的惡意注冊也是商標異議、宣告注冊商標無效的事由；同時，對惡意注冊行為本身也增加了行政處罰措施。剛也提到，修改條款已于11月1日起施行。

為配合本次《商標法》落地和有效操作，國家知識產(chǎn)權局研究起草了部門規(guī)章《規(guī)范商標申請注冊行為若干規(guī)定》，已經(jīng)由市場監(jiān)管總局局務會審議通過。規(guī)定主要包括四個方面的內(nèi)容，一是明確申請商標注冊和從事商標代理的細化要求；二是規(guī)定了判斷“不以使用為目的的惡意商標注冊申請”可以綜合考慮的因素；三是明確在商標審查審理的全流程中，對惡意商標注冊申請進行規(guī)制；四是細化了對惡意申請人及代理機構的處罰措施，比如說，罰款的數(shù)額。同時規(guī)定知識產(chǎn)權管理部門要健全內(nèi)部監(jiān)督制度，并提升商標公共服務水平，為申請人直接申請注冊商標提供便利化服務。規(guī)章將自2019年12月1日起施行。下一步，我局將通過對商標法實施情況進行評估，對實施過程中出現(xiàn)的問題及時跟進、及時分析、及時解決。

中國知識產(chǎn)權報記者

中國知識產(chǎn)權報記者：《意見》提出，要加強知識產(chǎn)權快保護機構建設，剛剛介紹，這些年國家知識產(chǎn)權局在全國批復設立了25家知識產(chǎn)權保護中心，能否請您介紹一下這方面的情況？

國家知識產(chǎn)權局知識產(chǎn)權保護司司長 張志成：謝謝你的提問。2016年，國家知識產(chǎn)權局啟動了知識產(chǎn)權快速協(xié)同保護工作，依托地方共同建設知識產(chǎn)權保護中心，為創(chuàng)新主體、市場主體提供“一站式”知識產(chǎn)權綜合服務。當前，全國已經(jīng)批復設立了25家知識產(chǎn)權保護中心。這既是一個重要的制度機制創(chuàng)新，也是落實“放管服”改革的具體舉措，是快速協(xié)同保護機制的重要一環(huán)，這一舉措也寫進了《意見》。建設知識產(chǎn)權保護中心的目的，是通過集快速預審、快速確權、快速維權為一體的協(xié)調(diào)聯(lián)動方式，切實解決知識產(chǎn)權維權舉證難、周期長、成本高等問題，為社會公眾提供更加便捷、高效、低成本的維權渠道。保護中心建設以來得到社會各界、特別是中小科技型企業(yè)的歡迎。

圍繞保護中心建設，我們形成了“三結合、三拓展、兩對接”的工作思路?！叭Y合”，就是與國家和地方的優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)布局相結合，與地方的知識產(chǎn)權執(zhí)法、保護體系建設相結合，與知識產(chǎn)權審查業(yè)務相結合?！叭卣埂保褪菢I(yè)務從外觀設計到三種專利、商標、地理標志的多門類拓展，從快速審查到快速無效、快速復審、快速確權和快速維權的全鏈條拓展，從針對單類產(chǎn)品、單個行業(yè)到面向整個產(chǎn)業(yè)領域的全領域拓展?！皟蓪印保皇桥c國家重大戰(zhàn)略部署對接，例如各地自由貿(mào)易試驗區(qū)、全面創(chuàng)新改革試驗區(qū)、雙創(chuàng)示范基地建設等相對接；二是與知識產(chǎn)權重點項目、重點工程對接，形成政策疊加效應。下一步，我們將按照《意見》部署，進一步加快知識產(chǎn)權保護中心布局，確保保護中心建設取得實效。

香港有線電視的記者：想問中辦、國辦推出有關強化知識產(chǎn)權保護的意見，是否與中美經(jīng)貿(mào)磋商有關？另外，前不久美國參議院發(fā)表了指責中國竊取知識產(chǎn)權的報告，請問中方如何回應？

國家知識產(chǎn)權局副局長 甘紹寧：謝謝你的提問，剛剛我介紹了，《關于強化知識產(chǎn)權保護的意見》是黨中央、國務院對于新時代全面加強知識產(chǎn)權保護工作出臺的綱領性文件。加強知識產(chǎn)權保護是中國自身發(fā)展的內(nèi)在需求。習近平總書記指出，加強知識產(chǎn)權保護，是完善產(chǎn)權保護制度最重要的內(nèi)容，也是提高中國經(jīng)濟競爭力最大的激勵。中國要實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展方式的轉變，要推動創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，就離不開知識產(chǎn)權保護。

剛剛你所說的中美經(jīng)貿(mào)磋商的有關情況，相關部門已經(jīng)發(fā)布了相關信息，在這里我想表達的是，某些國家對于中國知識產(chǎn)權保護方面的無理指責是沒有事實依據(jù)的，中國政府將嚴格保護各國申請人在華的知識產(chǎn)權，堅持對國內(nèi)國外企業(yè)的知識產(chǎn)權一視同仁、同等保護。我們將嚴格按照“嚴保護、大保護、快保護、同保護”的工作體系來加強知識產(chǎn)權保護。

來源：IPRdaily中文網(wǎng)（iprdaily.cn）

編輯：IPRdaily王穎          校對：IPRdaily縱橫君

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