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原標(biāo)題：全國(guó)人大代表劉峰：建立統(tǒng)一知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)

IPRdaily消息：全國(guó)人大代表、吉林銀保監(jiān)局黨委書(shū)記、局長(zhǎng)劉峰建議，從完善優(yōu)化質(zhì)押登記和查詢制度、建立統(tǒng)一知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)、健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)價(jià)體系、建立完善風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制等四方面著手，進(jìn)一步優(yōu)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)融資政策環(huán)境。

對(duì)于目前知識(shí)產(chǎn)權(quán)融資存在的問(wèn)題，劉峰認(rèn)為，知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押登記和查詢便利度不高，包括辦理部門(mén)分散、辦理周期較長(zhǎng)、質(zhì)押登記后查詢繁瑣等。

他認(rèn)為，知識(shí)產(chǎn)權(quán)價(jià)值評(píng)估制度不完善。由于知識(shí)產(chǎn)權(quán)存在專(zhuān)業(yè)性、時(shí)效性、不穩(wěn)定性等內(nèi)在特點(diǎn)，現(xiàn)行的無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則可操作性較弱，難以對(duì)專(zhuān)利技術(shù)、商標(biāo)及版權(quán)等各類(lèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)設(shè)定科學(xué)的評(píng)估操作準(zhǔn)則。同時(shí)，缺少專(zhuān)業(yè)的外部評(píng)估機(jī)構(gòu)，執(zhí)業(yè)隊(duì)伍不夠強(qiáng)大，執(zhí)業(yè)人員素質(zhì)參差不齊，評(píng)估報(bào)告缺少核心證據(jù)，難以真實(shí)反應(yīng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的價(jià)值。

知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押物處置存障礙。目前我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)發(fā)展較為滯后，各地建立的知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)相互分割。交易規(guī)模普遍較小，缺乏完善的知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)，導(dǎo)致知識(shí)產(chǎn)權(quán)流動(dòng)性較差，變現(xiàn)能力弱。

知識(shí)產(chǎn)權(quán)的貶值易產(chǎn)生較大信用風(fēng)險(xiǎn)。隨著技術(shù)的不斷進(jìn)步和市場(chǎng)需求的變化，一項(xiàng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)很可能在到期之前其經(jīng)濟(jì)價(jià)值已發(fā)生較大減值，甚至完全喪失原本經(jīng)濟(jì)價(jià)值。知識(shí)產(chǎn)權(quán)這種因自身特性產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)，勢(shì)必影響銀行機(jī)構(gòu)發(fā)放該項(xiàng)貸款業(yè)務(wù)的開(kāi)展。

為優(yōu)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)融資政策環(huán)境，劉峰建議，完善優(yōu)化質(zhì)押登記和查詢制度。包括：統(tǒng)一質(zhì)押登記程序和規(guī)則，建議盡快建立全國(guó)統(tǒng)一、高效便捷的知識(shí)產(chǎn)權(quán)在線登記公示系統(tǒng)，簡(jiǎn)化程序和材料要求，提高登記效率，便利出質(zhì)人；適當(dāng)下放質(zhì)押登記權(quán)限，建議主管部門(mén)進(jìn)一步下放質(zhì)押登記權(quán)限，方便出質(zhì)人和貸款銀行進(jìn)行質(zhì)押登記，以降低質(zhì)押當(dāng)事人的成本；實(shí)現(xiàn)在線免費(fèi)查詢，建議有關(guān)部門(mén)加快推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利信息查詢服務(wù)，增強(qiáng)查詢服務(wù)的公益性。

劉峰建議，建立統(tǒng)一知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)。由政府制定政策、搭建平臺(tái)、營(yíng)造環(huán)境，推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)建設(shè)，制定知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易和流轉(zhuǎn)的各項(xiàng)配套制度，對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易和流轉(zhuǎn)給予相應(yīng)稅收優(yōu)惠等政策措施，暢通知識(shí)產(chǎn)權(quán)處置和變現(xiàn)通道；建立便捷交易方式，實(shí)現(xiàn)全國(guó)聯(lián)網(wǎng)、網(wǎng)上交易。

劉峰建議，健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)價(jià)體系。建議知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門(mén)或科技主管部門(mén)牽頭建立健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)價(jià)值確定機(jī)制和標(biāo)準(zhǔn)，推廣采用科學(xué)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)價(jià)值測(cè)算體系，突破對(duì)原有價(jià)值評(píng)估體系的依賴。向銀行提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)的綜合評(píng)價(jià)信息，使商業(yè)銀行能夠合理確定知識(shí)產(chǎn)權(quán)價(jià)值。

劉峰建議，建立完善風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制。建議中央財(cái)政牽頭知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資業(yè)務(wù)專(zhuān)項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，地方政府制定配套風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償、貸款補(bǔ)貼和相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)政策，構(gòu)建政府、銀行、保險(xiǎn)、企業(yè)及評(píng)估中介機(jī)構(gòu)等共同參與的風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制。建議發(fā)揮國(guó)家融資擔(dān)保基金的作用，牽頭各地融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)與銀行合作，提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資擔(dān)保服務(wù)。

來(lái)源：中國(guó)證券報(bào)·中證網(wǎng)

作者：歐陽(yáng)劍環(huán)

編輯：IPRdaily王穎校對(duì)：IPRdaily縱橫君

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