美國(guó)專利商標(biāo)局計(jì)劃調(diào)整2020財(cái)年專利費(fèi)，10月2日生效（附全文）

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原標(biāo)題：美國(guó)專利商標(biāo)局計(jì)劃調(diào)整2020財(cái)年專利費(fèi)，10月2日生效（附全文）

美國(guó)專利商標(biāo)局（USPTO）在《聯(lián)邦公報(bào)》上發(fā)布了一項(xiàng)最終規(guī)則，宣布調(diào)整2020財(cái)年的官費(fèi)，例如，增加外觀設(shè)計(jì)專利加速審查的請(qǐng)求費(fèi)（大型實(shí)體增加700美元），增加向?qū)＠麑彶榕c上訴委員會(huì)（PTAB）提出雙方復(fù)議請(qǐng)求的費(fèi)用（大型實(shí)體將增加3500美元）。最終規(guī)則將于2020年10月2日生效。

據(jù)了解，8月6日，美國(guó)專利商標(biāo)局（USPTO）發(fā)布聲明表示正在設(shè)定并調(diào)整2020財(cái)年的專利費(fèi)。據(jù)悉，這是近三年來首次專利費(fèi)上調(diào)。該最終規(guī)則于2020年10月2日起生效，但非DOCX申請(qǐng)的附加費(fèi)將于2022年1月1日生效。

根據(jù)聯(lián)邦收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，美國(guó)專利商標(biāo)局于2017年開始對(duì)其費(fèi)用、成本和收入進(jìn)行兩年一次的審查，發(fā)現(xiàn)有必要進(jìn)行費(fèi)用調(diào)整，以適應(yīng)不斷增加的成本并為專利業(yè)務(wù)提供必要的資源，其中包括實(shí)施美國(guó)專利商標(biāo)局2018-2022年戰(zhàn)略計(jì)劃。

2018年，專利公共咨詢委員會(huì)（PPAC）在弗吉尼亞州亞歷山大市舉行了公開聽證會(huì)，邀請(qǐng)公眾提交有關(guān)費(fèi)用調(diào)整的書面/口頭證詞。PPAC考慮了這次聽證會(huì)的公開意見，并在USPTO網(wǎng)站上提供了這些意見。后來，PPAC提供了一份書面報(bào)告，列出了公眾和委員會(huì)對(duì)初步擬議收費(fèi)的評(píng)論、意見和建議。

USPTO審議并分析了從PPAC收到的所有評(píng)論、意見和建議，然后于2019年7月31日發(fā)布了關(guān)于制定并調(diào)整2020財(cái)年專利費(fèi)規(guī)則制定通知。USPTO收到并審議了來自四個(gè)IP組織與40個(gè)個(gè)人、律師、律師事務(wù)所、公司和其他協(xié)會(huì)的意見。對(duì)于意見的回應(yīng)包含在了《最終規(guī)定》中。

最近，USPTO在確定何時(shí)實(shí)施該規(guī)則時(shí)，已考慮了美國(guó)經(jīng)濟(jì)狀況、該機(jī)構(gòu)的運(yùn)營(yíng)需求以及在60天的評(píng)論期內(nèi)從公眾那里收到的評(píng)論和建議。美國(guó)專利商標(biāo)局基于所有這些考慮因素對(duì)《最終規(guī)定》的時(shí)間進(jìn)行了調(diào)整，特別是將《最終規(guī)定》的發(fā)布時(shí)間從4月宣布7月生效推遲到8月發(fā)布、10月生效。這種方法與美國(guó)專利商標(biāo)局（USPTO）為向利益相關(guān)者提供各種類型的救濟(jì)（包括延長(zhǎng)期限和推遲費(fèi)用）所做的許多其他努力是一致的。最終，USPTO的目標(biāo)不僅是確保企業(yè)和企業(yè)家能夠度過經(jīng)濟(jì)不景氣，而且還可以確保他們能夠在經(jīng)濟(jì)不景氣時(shí)像往常一樣努力運(yùn)營(yíng)。

《最終規(guī)定》的總體策略是建立收費(fèi)清單，以產(chǎn)生足夠的多年收入，以收回維持USPTO專利相關(guān)業(yè)務(wù)的總支出并實(shí)現(xiàn)USPTO專利相關(guān)戰(zhàn)略目標(biāo)。

《最終規(guī)定》將使美國(guó)專利商標(biāo)局繼續(xù)提高專利審查的質(zhì)量，達(dá)到最佳審查時(shí)間，投資于專利信息技術(shù)（IT）系統(tǒng)和基礎(chǔ)設(shè)施的現(xiàn)代化建設(shè)，并為美國(guó)專利商標(biāo)局的運(yùn)營(yíng)提供穩(wěn)定性，從而使知識(shí)產(chǎn)權(quán)（IP）社區(qū)受益，即使是在財(cái)務(wù)波動(dòng)時(shí)期也是如此。

在考慮了對(duì)NPRM的公眾意見之后，USPTO決定此時(shí)不收取年度在職專利從業(yè)人員費(fèi)用。每?jī)赡暌淮危?cè)從業(yè)人員以及根據(jù)37 CFR 11.9（b）受到有限認(rèn)可的個(gè)人將被要求向OED主任提交注冊(cè)聲明。美國(guó)專利商標(biāo)局將繼續(xù)認(rèn)識(shí)完成繼續(xù)法律教育（CLE）的價(jià)值，并將發(fā)布擬議的CLE指南，針對(duì)可能符合認(rèn)可條件的CLE類型以及認(rèn)可形式，征詢公眾意見。CLE仍然是自愿性的。

《最終規(guī)定》按照專利費(fèi)用調(diào)整表（見附件）中的詳細(xì)規(guī)定來設(shè)置或調(diào)整費(fèi)用，其中包括三種常規(guī)類型的專利費(fèi)用調(diào)整：

1. 專利費(fèi)用的全面調(diào)整：美國(guó)專利商標(biāo)局對(duì)受該規(guī)則影響的大多數(shù)費(fèi)用增加了大約5％。這代表著每年約2％的增長(zhǎng)，以幫助USPTO緊跟通貨膨脹以實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)。

2. 對(duì)現(xiàn)有費(fèi)用的其他調(diào)整：如上所述，為鼓勵(lì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的有效管理并允許某些服務(wù)的成本回收，美國(guó)專商局對(duì)某些現(xiàn)有費(fèi)用的調(diào)整幅度不超過5％。

3. 新收費(fèi)：如上所述，為鼓勵(lì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)體系的有效管理并允許某些服務(wù)的成本回收，USPTO對(duì)非DOCX申請(qǐng)引入了新收費(fèi)，盡管該收費(fèi)不會(huì)立即生效，并且臨時(shí)性副招生的新費(fèi)用。

4. 終止費(fèi)用：美國(guó)專利商標(biāo)局終止了四項(xiàng)費(fèi)用。終止了三項(xiàng)專利服務(wù)費(fèi)，以幫助簡(jiǎn)化專利費(fèi)表，同時(shí)還將USPTO員工的工作重點(diǎn)放在生產(chǎn)使公眾受益的產(chǎn)品上，而不是為個(gè)人客戶生產(chǎn)產(chǎn)品?？紤]到公眾意見和現(xiàn)代化專利從業(yè)者目錄，美國(guó)專利商標(biāo)局注冊(cè)和紀(jì)律處（OED）協(xié)助收回ID或重置密碼費(fèi)已經(jīng)終止。

附：專利費(fèi)用調(diào)整表

來源：知產(chǎn)財(cái)經(jīng)

作者：范家琪

編輯：IPRdaily王穎          校對(duì)：IPRdaily縱橫君

注：原文鏈接：美國(guó)專利商標(biāo)局計(jì)劃調(diào)整2020財(cái)年專利費(fèi)，10月2日生效（附全文）（點(diǎn)擊標(biāo)題查看原文）

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