【小D導讀】
靠邊站,反傾銷調查?!?37調查”或成為中國公司新的恐慌之源。美國國際貿易委員會(USITC)當?shù)貢r間6月27日宣布,對多國企業(yè)在美銷售的部分集成電路設備及相關產品發(fā)起“337調查”。所涉企業(yè)包括聯(lián)想集團、聯(lián)發(fā)科、宏碁、冠捷和華碩電腦等中國公司,還有日本東芝、夏普等企業(yè)。這次調查是由美國的半導體廠飛思卡爾(Freescale)所發(fā)起,該廠宣稱旗下專利遭受侵犯。 “337法案”因其最早見于《1930年美國關稅法》第337條而得名,主要用來反對進口貿易中的不公平競爭行為,特別是保護美國知識產權人的權益不受涉嫌侵權進口產品的侵害。
由于申請門檻低而制裁措施嚴厲,應訴時間短且訴訟費用高,“337調查”已成為阻礙中國企業(yè)對美出口的主要障礙?!懊绹?37條款并非專門針對中國,而是美國針對外國產品的一套抵御機制。如果侵害了美國知識產權,外國公司產品將禁止進入美國市場。但中國連續(xù)多年成為遭遇337條款數(shù)量最多的國家。”中國社科院法學所研究員李順德告訴《環(huán)球企業(yè)家》。有統(tǒng)計稱,2013年USITC共對中國公司完成了72個案件的調查,為歷史最高。 事實上,“337調查”是美國打壓外國產品的大規(guī)模殺傷性武器。僅在今年USITC就已經發(fā)起17項調查,而該調查影響遠高于反傾銷調查?!叭绻鸘SITC應調查申請人要求裁決發(fā)布無限驅逐令,所有涉案產品的對美出口都將會被禁止,進而影響整個行業(yè)?!崩铐樀抡f。而涉案企業(yè)若要擺脫“337調查”,最快的方法就是支付原告企業(yè)專利費用,雙方達成和解,但缺點則是會提高制造成本。 根據(jù)美方程序規(guī)定,“337調查”推進速度極快。在收到申訴書的30天之內委員會將決定是否立案調查。立案后20天內答辯方就必須提交對申訴書的答辯。行政法法官通常會在調查案后的6個月內安排聽證會。在調查立案后的9到12個月內,行政法法官將會作出初步裁決。在其后45天內,委員會將采納、修改或通過初步裁決,以作為委員會的最終裁決。 “如此迅雷不及掩耳的速度使得對調查進行抗辯變得十分昂貴,無論是從答辯方的法律費用角度還是對于繁忙的銷售和產品開發(fā)管理人員的時間占用角度而言都是如此?!崩铐樀卤硎尽Mǔ?,對“337調查”進行抗辯的費用都會超過100萬美元,企業(yè)為此將花費大量的人力、物力,這些都成為近年來中國企業(yè)應訴的極高門檻。中國出口企業(yè)對于陣勢浩大的國際官司并不熟悉,不知如何應對,因此大多采取回避態(tài)度。 “中國對外貿易中很少有企業(yè)能夠主動地注意知識產權問題,知識產權保護意識相對淡薄。”法國VIDON知識產權集團專利代理人王再芊對《環(huán)球企業(yè)家》說。目前,國內的企業(yè)更多關注的是生產和營銷,大部分精力放在如何擴大生產規(guī)模、降低產品成本。而對知識產權是否侵犯別人,或者自己的研發(fā)成果是否應該得到保護的問題卻考慮甚少。 中興通訊股份有限公司(簡稱中興)是少數(shù)具備對抗“337調查”經驗的中國企業(yè)。今年6月,就美國專利運營公司InterDigital訴中興專利侵權一案,USITC法官作出初步裁決,中興不侵犯其涉案的三件專利。 2013年6月28日,USITC初步裁定中興等企業(yè)沒有違反337條款,不侵犯InterDigital起訴中的6項專利權,剩余1項則被認定為專利無效。資料顯示,InterDigital是美國一家專利經營公司,擁有近20000件專利(或專利申請),宣稱在無線通訊領域擁有多項2G、3G和4G標準專利。此前的專利訴訟中也多次將矛頭指向中國企業(yè)。 “一個產品可能牽扯到很多方面的專利,專利組合的費用將會很高?!蓖踉佘放e例,一個手機可能涉及上千項專利。只有具備足夠經濟實力的大公司才能玩得起專利游戲。他告誡說,小公司進入某一國家市場前,需要對所在國競爭對手專利進行研究、準備和風險評估,防止成為被告。 中興的確在專利方面投入巨大。近5年,其研發(fā)投入超過400億元。截至2013年底,公司共有超過5.2萬件專利資產,其中已授權專利超過1.6萬件。中興副總裁、首席法務官郭小明表示:“相較強硬的無休止的訴訟對抗,我們更歡迎以更理性的友好協(xié)商方式解決目前的專利爭議。但對于濫用專利訴訟權的行為,我們將堅決通過合法形式予以反擊,維護公司及客戶的利益。”
贏得中國首例軟件產品“337調查”勝訴案的觸寶科技CEO王佳梁曾向《環(huán)球企業(yè)家》回憶:“觸寶賺到第一個100萬元就花費了40萬元申請專利?!备甙旱膶@暾堎M令很多公司畏懼?!坝绕涫菄H專利,光一項專利的撰寫費就達到10多萬元,申請美國專利需要花10萬元、歐洲專利花20萬元、日本專利10萬元?!蓖跫蚜赫f。 中國臺灣公司HTC就沒有這么好的運氣了。HTC董事長王雪紅曾經向《環(huán)球企業(yè)家》感慨:“中國若無核心技術,將永遠被歐美公司阻擋在外?!盚TC正是2011年在與蘋果的專利戰(zhàn)中糾纏不休,產品被禁止在歐美銷售,全球市場份額明顯下降、股價大跌而導致元氣大傷。成為公司轉折點。 不過,此次“337調查”名單中的聯(lián)想似乎早有準備。今年1月,其對摩托羅拉的29億美元收購中,包含2000余項專利。這是聯(lián)想為進軍北美市場購買門票,也是抵御類似“337調查”的重要法寶。盡管如此,面對來勢洶洶的“337調查”,中國公司需要做的事情依舊很多。
來源:環(huán)球企業(yè)家 ? ?作者:楊安琪 整理:IPRdaily 趙珍 網站:globalwellnesspartner.com
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