時下,網(wǎng)絡交易已經(jīng)成為公眾普遍采用的消費方式。據(jù)統(tǒng)計,截至2013年底,我國電子商務市場交易規(guī)模達10.2萬億元,同比增長29.9%。與此同時,網(wǎng)絡售假、網(wǎng)絡欺詐、虛假宣傳等違法經(jīng)營行為影響了網(wǎng)絡市場規(guī)范有序發(fā)展。國家工商總局制定《網(wǎng)絡交易管理辦法》,旨在嚴厲打擊網(wǎng)上違法經(jīng)營行為,進一步規(guī)范網(wǎng)絡市場秩序?!掇k法》第四十四條明確規(guī)定,工商行政管理部門對網(wǎng)絡商品交易及有關服務活動的技術監(jiān)測記錄資料,可以作為對違法的網(wǎng)絡商品經(jīng)營者、有關服務經(jīng)營者實施行政處罰或者采取行政措施的電子數(shù)據(jù)證據(jù)。 涉網(wǎng)案件線上證據(jù)收集煩瑣復雜,是困擾基層執(zhí)法人員開展網(wǎng)絡監(jiān)管的難題,加之對現(xiàn)代網(wǎng)絡技術并不熟悉,使得不少基層執(zhí)法人員在查辦網(wǎng)絡交易違法案件時顯得力不從心。眾所周知,電子證據(jù)與傳統(tǒng)證據(jù)相比,具有無形性、易破壞性、復雜性等特質。這些特質在一定程度上為篡改、隱藏、滅失甚至偽造證據(jù)提供了便利。筆者結合基層監(jiān)管實際,對涉網(wǎng)案件線上證據(jù)收集的幾種方法作初步探討。
“土辦法”
“土辦法”即目前普遍采用的傳統(tǒng)方法。按照這種辦法,一旦發(fā)現(xiàn)涉嫌互聯(lián)網(wǎng)違法行為,首先確定管轄權屬,進而尋根溯源,調查當事人場所,在介入勘查前備好下載打印的涉嫌違法的相關證據(jù),然后帶入現(xiàn)場和當事人溝通,有條件的最好現(xiàn)場打開侵權網(wǎng)站,當事人供認不諱即可在事先備好的證據(jù)打印件上簽字確認,執(zhí)法部門可以通過現(xiàn)場檢查筆錄迅速固定檢查過程和先行證據(jù)。如果當事人拒不配合,并乘人不備通過后臺操作刪除網(wǎng)頁違法信息,案件處理則會更加棘手。顯然,“土辦法”遠不能適應新形勢下查處網(wǎng)絡違法經(jīng)營行為的需要。
“洋辦法”
現(xiàn)階段網(wǎng)絡證據(jù)捕捉固定,一種是靜態(tài)取證,一種是動態(tài)取證。所謂靜態(tài)取證,主要依靠3種證據(jù)固定軟件,即后臺錄影軟件、截屏軟件、MD5值計算軟件。其中,MD5值計算軟件可防止有人蓄意盜用程序,加塞木馬病毒或者篡改版權,以保證文件的正確性。每個文件都可通過MD5驗證程序計算出一個固定的MD5碼,由此產(chǎn)生的字符串可以形成指紋,從而有效防范文件被篡改,還可防止文件作者事后抵賴,具有數(shù)字簽名效果。截屏軟件主要用來打印文本,制作紙質證據(jù)。后臺錄影軟件主要是對執(zhí)法人員取證過程進行全面記錄,保證證據(jù)取得有效。
實現(xiàn)動態(tài)取證,需要配備移動取證魔方,該設備類似飛機黑匣子,可將當事人的硬盤復制到取證魔方硬盤內,再從復制的硬盤上提取證據(jù)。按照相關要求,網(wǎng)絡證據(jù)固定必須進行司法認定,由此采集的網(wǎng)絡證據(jù)才具有法律效力。
從筆者基層執(zhí)法工作經(jīng)驗看,靜態(tài)取證操作復雜、取證耗時費力,需要有相關專業(yè)基礎的執(zhí)法人員才能完成;動態(tài)取證受制于移動設備,一般由網(wǎng)監(jiān)機構配合完成。
新辦法
借助第三方存證平臺,實現(xiàn)線上跟蹤定位,網(wǎng)站適時監(jiān)控,線上證據(jù)收集更易于操作。第三方存證平臺是指獨立于證據(jù)的提供者和需求者,通過網(wǎng)絡服務平臺,按照特定的法律與服務規(guī)范,為證據(jù)需求者提供服務,服務內容可以包括但不限于電子證據(jù)收集、存證與出證的社會組織。
下面介紹一下“公正云”第三方存證平臺?!肮C云”是第三方電子證據(jù)服務平臺,最大的特點是將第三方證據(jù)與司法鑒定無縫對接,通過網(wǎng)站、PC客戶端及手機客戶端,為用戶提供電子數(shù)據(jù)前期多元取證、中期安全存證以及后期便捷出證的一站式綜合服務,有效解決了目前電子數(shù)據(jù)取證過程中遇到的取證手段有限、證據(jù)效力不高以及傳統(tǒng)司法鑒定服務不夠便捷的問題。在“公證云”平臺上存證的證據(jù),使用時可以申請鑒定機構出具鑒定報告。
當需要把通過網(wǎng)絡收集的電子證據(jù)捕捉存證時,只需要在平臺上的存證系統(tǒng)鍵入違法網(wǎng)站的網(wǎng)址,平臺系統(tǒng)就會在線進行證據(jù)存證,當需要對電子證據(jù)進行取證使用時,可以請求平臺進行出證。出證的網(wǎng)上證據(jù)經(jīng)過司法鑒定機構認證后,制作成書面鑒定報告,這樣的鑒定報告在訴訟中通常被司法機關直接認定為事實依據(jù)。利用第三方平臺,以網(wǎng)管網(wǎng),對于查辦涉網(wǎng)違法案件而言,具有積極意義。
第三方存證平臺如同網(wǎng)絡“公證員”,幫助執(zhí)法機關證明、保管并出具“公證書”,所有可以電子文件形式存檔的文字、音頻、視頻、網(wǎng)頁資料都可以進行存證,并在需要的時候以第三方的名義提供證明文件,作為行政執(zhí)法的證據(jù),以此為查辦網(wǎng)絡違法案件提供了有力支撐。
作者:江蘇省無錫工商局南長分局 邢 斌 唐義生 來源:中國工商報 整理:iprdaily 網(wǎng)站:http://globalwellnesspartner.com/
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