呂國良：1985年，我國正式融入國際知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系的歷史起點(diǎn)——紀(jì)念中國專利法施行40周年暨加入《巴黎公約》40周年

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“1985年3月19日，中國加入《保護(hù)工業(yè)產(chǎn)權(quán)巴黎公約》，成為巴黎聯(lián)盟的第96個(gè)成員國。”

來源：IPRdaily中文網(wǎng)（iprdaily.cn）

作者：呂國良[1]

在中國專利制度的建立與發(fā)展歷程中，1985年發(fā)生了兩件里程碑事件：其一，4月1日，《中華人民共和國專利法》正式實(shí)施，中國專利局（即現(xiàn)國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局前身）開始受理國內(nèi)外專利申請(qǐng)；其二，3月19日，中國加入《保護(hù)工業(yè)產(chǎn)權(quán)巴黎公約》（下稱《巴黎公約》），成為巴黎聯(lián)盟的第96個(gè)成員國。

我國專利法的頒布和實(shí)施，在國內(nèi)外引起了廣泛關(guān)注，尤其是在國際層面?zhèn)涫懿毮?。世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織（WIPO）、德國（西德）專利局、奧地利專利局、日本特許廳、法國工業(yè)產(chǎn)權(quán)局、瑞士知識(shí)產(chǎn)權(quán)局和歐洲專利局等諸多國際知識(shí)產(chǎn)權(quán)機(jī)構(gòu)，紛紛致電中國專利局表示祝賀[2]。WIPO更是在第一時(shí)間向全球發(fā)布了新聞公報(bào)[3]。

時(shí)任WIPO總干事阿帕德·鮑格胥（Arpad BOGSCH）博士，對(duì)中國專利法的通過給予了極高評(píng)價(jià)，他指出這“是一件國內(nèi)外矚目的大事”。他還表示“中國專利制度將為實(shí)現(xiàn)四個(gè)現(xiàn)代化貢獻(xiàn)力量，并且會(huì)成為技術(shù)領(lǐng)域執(zhí)行開放政策的一個(gè)關(guān)鍵因素。”“國際專利關(guān)系通過WIPO來推進(jìn)實(shí)施，感謝中國創(chuàng)建了專利制度，該制度完全能夠?yàn)閲H專利關(guān)系貢獻(xiàn)力量，創(chuàng)造利益。”

時(shí)任德國專利局局長豪依塞爾評(píng)價(jià)道：“《中華人民共和國專利法》從其應(yīng)用的廣度而言，是本世紀(jì)的一座里程碑，而且毫無疑問被納入過去幾十年來國際上最重要的立法成果之列。中國相關(guān)部門的不懈努力，催生了一部令人羨慕的現(xiàn)代專利法?！?span style="color: rgb(0, 112, 192);">[4]

《巴黎公約》是國際上保護(hù)工業(yè)產(chǎn)權(quán)的基本公約，于1883年在法國巴黎簽訂，其締約國組成了巴黎聯(lián)盟。加入《巴黎公約》意味著我國需建立并實(shí)施符合國際通行標(biāo)準(zhǔn)的工業(yè)產(chǎn)權(quán)制度，并在工業(yè)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面給予外國人國民待遇?！栋屠韫s》于我國專利法實(shí)施前夕生效（距我國專利法實(shí)施之日僅剩12天），確保了巴黎聯(lián)盟所有成員國的國民依據(jù)公約規(guī)定的國民待遇原則，在我國專利法實(shí)施之日即可順利地在我國申請(qǐng)專利。同理，我國加入《巴黎公約》也為中國申請(qǐng)人向其他巴黎聯(lián)盟成員國申請(qǐng)專利并享受相應(yīng)國民待遇提供了便利。

僅提及這兩件事，就足可以證明，此時(shí)我國正式開啟了融入現(xiàn)代國際知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系的進(jìn)程。

然而，這一進(jìn)程的開啟既不是一蹴而就，更不是一帆風(fēng)順。實(shí)行專利制度的核心在于制定一部既符合國情又要適應(yīng)國際通行規(guī)則的專利法。趙元果先生編著的《中國專利法的孕育與誕生》，詳細(xì)記述了從1978年我國專利制度籌建起步，以及從1979年開始專利法制定所經(jīng)歷的艱辛歷程。正如國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局原局長王景川在該書序言中所指出的：“我們從中可以看到，建立中國專利制度，是在黨中央和國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志的親切關(guān)懷下，克服了層層阻力，經(jīng)歷了艱難曲折的過程，而成就的一件具有歷史意義的重大事件。”

在這一重大事件中，以專利法草案前后修改二十余稿[5]為標(biāo)志，圍繞專利制度建立的不同意見和爭(zhēng)論一直貫穿始終?！盃?zhēng)論的焦點(diǎn)集中在專利制度的社會(huì)主義性質(zhì)及其是否適合我國國情這兩個(gè)問題上?！?span style="color: rgb(0, 112, 192);">[6]當(dāng)我們回望這段歷史時(shí)，由衷感到慶幸的是，在四十余年前的改革開放初期，正當(dāng)中國尚未全面開放卻迫切渴望現(xiàn)代化之際，便有一批富有遠(yuǎn)見的先行者清醒認(rèn)識(shí)到建立專利制度的必要性，并為之不懈努力。這段歷程也再次彰顯了鄧小平作為改革開放總設(shè)計(jì)師的卓越智慧。當(dāng)專利制度推進(jìn)遭遇關(guān)鍵性困局時(shí)，正是他果斷作出“中國必須建立專利制度”的戰(zhàn)略判斷，以“專利法我們不懂就向國外學(xué)習(xí)”的開放胸襟，以及“專利法宜早通過為好”的明確指示，用高瞻遠(yuǎn)矚的政治決斷力推動(dòng)歷史進(jìn)程突破僵局。

有人會(huì)問：建立專利制度并融入現(xiàn)代國際知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系，在當(dāng)時(shí)真有那么重要嗎？回答是：重要。為了更清楚地回答這一問題，我們不妨先回顧鮑伯胥博士在1983年為紀(jì)念《巴黎公約》100周年撰寫的一段文字[7]。在這段文字中，鮑伯胥博士對(duì)當(dāng)時(shí)世界各國建立專利制度的情況進(jìn)行了梳理：

“在全球約170個(gè)國家中，已有近140個(gè)國家建立了專利制度?？紤]到人口在百萬級(jí)以上的國家，截止1983年尚未建立專利制度的國家包括：阿富汗、安哥拉、不丹、緬甸、中國、埃塞俄比亞、老撾、莫桑比克、阿曼、巴布亞新幾內(nèi)亞、沙特阿拉伯、阿拉伯聯(lián)合酋長國和也門?！?br/>

這段記錄令人深思。當(dāng)《巴黎公約》誕生百年之際，尚未建立現(xiàn)代專利制度的國家在國際社會(huì)中的身份似乎被框定于“貧窮—落后—封閉”的認(rèn)知框架。尤其值得注意的是，彼時(shí)的中國亦列名其中。這種身份定位與中華文明的歷史地位形成了強(qiáng)烈反差，折射出近代中國現(xiàn)代化進(jìn)程的曲折與艱難。

從歷史坐標(biāo)系來看，對(duì)比更為鮮明：上世紀(jì)70年代末，全球經(jīng)濟(jì)一體化浪潮奔涌，而發(fā)達(dá)國家在科技與經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域已取得顯著成就——“美國載人航天飛機(jī)加緊研發(fā)，德國自動(dòng)化工廠繁忙有序，日本新干線列車高速奔馳?！?span style="color: rgb(0, 112, 192);">[8]反觀當(dāng)時(shí)的中國，其經(jīng)濟(jì)技術(shù)發(fā)展水平不僅與發(fā)達(dá)國家拉開了差距，甚至被部分新興經(jīng)濟(jì)體超越。

在這樣的形勢(shì)下，中國亟需解決的當(dāng)務(wù)之急，正如鄧小平所指出的，是如何做好改革開放這篇文章。關(guān)起門來搞不成現(xiàn)代化，中國的國門必須打開，否則就有被開除“球籍”的危險(xiǎn)。若不能主動(dòng)融入世界發(fā)展潮流，中華民族恐將面臨被現(xiàn)代文明進(jìn)程邊緣化的風(fēng)險(xiǎn)。

在《巴黎公約》通過100年后，專利制度已成為世界普遍實(shí)行的、有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展和技術(shù)進(jìn)步的制度，擁有專利制度成為一個(gè)國家走向現(xiàn)代化的重要標(biāo)志。彼時(shí)，中國正站在歷史的十字路口。慶幸的是，在改革開放政策的推動(dòng)下，我們擁抱了專利制度！借用劉春田教授的表述：“拜改革開放所賜，中國人民遇見了知識(shí)產(chǎn)權(quán)，找到了經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步的持久動(dòng)力。”[9]

1985年4月1日，中國專利法正式實(shí)施。自此，中國通過建立專利制度和成為《巴黎公約》的成員國與世界聯(lián)通了，開啟了融入現(xiàn)代國際知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系的進(jìn)程。此后的40年間，我國相繼加入《保護(hù)文學(xué)藝術(shù)作品伯爾尼公約》、《商標(biāo)國際注冊(cè)馬德里協(xié)定》和《馬德里議定書》[10]、《專利合作條約》（PCT）、《國際承認(rèn)用于專利程序的微生物保存布達(dá)佩斯條約》、《WIPO版權(quán)條約》、《WIPO表演和錄音制品條約》、《視聽表演北京條約》、《馬拉喀什條約》[11]、《工業(yè)品外觀設(shè)計(jì)國際注冊(cè)海牙協(xié)定》等14部WIPO管理的條約。從整體來看，中國通過加入WIPO所管理的相關(guān)國際條約，讓國內(nèi)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作保持與國際接軌，為中國改革開放后的知識(shí)產(chǎn)權(quán)國際合作提供了良好機(jī)遇。

如今，中國知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)在多個(gè)關(guān)鍵領(lǐng)域成績斐然。在WIPO全球知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)領(lǐng)域，中國已成為國際專利（PCT）體系、國際外觀設(shè)計(jì)海牙體系和國際商標(biāo)馬德里體系的重要用戶。2019年，中國首次超過美國，成為PCT體系的年度最大用戶，并自此連續(xù)6年P(guān)CT申請(qǐng)量位居全球第一。2024年，中國申請(qǐng)人貢獻(xiàn)了最多的PCT申請(qǐng)，總量達(dá)到70,160件；同時(shí)，中國申請(qǐng)人通過海牙體系提交的外觀設(shè)計(jì)申請(qǐng)量（申請(qǐng)中包含的設(shè)計(jì)數(shù)量）首次躍居全球第一；通過馬德里體系提交的商標(biāo)國際申請(qǐng)量則連續(xù)第二年位居全球第三。

可以預(yù)見，隨著中國知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)蓬勃發(fā)展以及國際知識(shí)產(chǎn)權(quán)合作與交流的不斷深化，中國在世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)舞臺(tái)上的影響力將日益增強(qiáng)。未來，中國也必將肩負(fù)起更重要的責(zé)任，為全球知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和創(chuàng)新發(fā)展貢獻(xiàn)更多的中國智慧與力量。

注釋：

[1]作者簡介：呂國良，世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織（WIPO）中國辦事處高級(jí)顧問，海牙體系專家。1998年至2010年，先后任國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局國際合作司副司長、司長；2010年至2014年，作為WIPO品牌與工業(yè)品外觀設(shè)計(jì)注冊(cè)部門的高級(jí)顧問和海牙體系專家在WIPO總部工作；2014年至2017年任WIPO中國辦事處副主任。
[2]參見趙元果著《中國專利法的孕育與誕生》第301頁，知識(shí)產(chǎn)權(quán)出版社，2003年4月第一版。
[3]參見中國專利局原局長高盧麟《中國專利制度的建立和發(fā)展》一文。
[4]參見趙元果著《中國專利法的孕育與誕生》第301--302頁，知識(shí)產(chǎn)權(quán)出版社，2003年4月第一版。
[5]參見趙元果著《中國專利法的孕育與誕生》后記（一）。
[6]參見中國專利局原局長高盧麟《中國專利制度的建立和發(fā)展》一文
[7]參見WIPO PUBLICATION No. 875 (E) ?WIPO 1983
[8]參見2018-12-13 新華社特稿：從“被開除球籍的危險(xiǎn)”到走近世界舞臺(tái)中央——全球化舞臺(tái)上的中國史詩。https://www.gov.cn/xinwen/2018-12/13/content_5348541.htm。
[9]劉春田：跨越世紀(jì)的偉大覺醒——發(fā)現(xiàn)創(chuàng)造和知識(shí)產(chǎn)權(quán)?！吨R(shí)產(chǎn)權(quán)》2019年第8期，第3-14頁
[10]商標(biāo)國際注冊(cè)馬德里體系受1891年簽訂的《馬德里協(xié)定》和1989年簽訂的《馬德里協(xié)定有關(guān)議定書》的制約。
[11]《關(guān)于為盲人、視力障礙者或其他印刷品閱讀障礙者獲得已出版作品提供便利的馬拉喀什條約》。作者注。

（原標(biāo)題：呂國良：1985年，我國正式融入國際知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系的歷史起點(diǎn)——紀(jì)念中國專利法施行40周年暨加入《巴黎公約》40周年）

來源：IPRdaily中文網(wǎng)（iprdaily.cn）

作者：呂國良

編輯：IPRdaily辛夷          校對(duì)：IPRdaily縱橫君

注：原文鏈接：呂國良：1985年，我國正式融入國際知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系的歷史起點(diǎn)——紀(jì)念中國專利法施行40周年暨加入《巴黎公約》40周年（點(diǎn)擊標(biāo)題查看原文）

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