對深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略的思考

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創(chuàng)新｜創(chuàng)業(yè)｜連接IP變革者

【小D導讀】

實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，就是要推動以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新。針對當前存在的一些問題，提出如下對策建議。

以改革創(chuàng)新為引領，打造中關村創(chuàng)新特區(qū) 一是在行政管理體制改革上實現(xiàn)突破。進一步做實中關村創(chuàng)新平臺，基本實現(xiàn)需要審批的行政事項可在創(chuàng)新特區(qū)辦結。二是在科技創(chuàng)新等多領域協(xié)同改革實現(xiàn)突破。放松經(jīng)濟社會領域的管制，加強科技、教育、經(jīng)濟、社會、軍民融合等“一攬子”協(xié)同改革設計。三是在國際創(chuàng)新資源整合利用方面實現(xiàn)突破。支持企業(yè)海外并購，推動外資并聯(lián)審批試點，開展科技企業(yè)外匯管理制度創(chuàng)新試點，打造與國際接軌的服務環(huán)境。四是在發(fā)揮市場配置創(chuàng)新資源決定性作用方面實現(xiàn)突破。按照市場規(guī)律理順科技創(chuàng)新及產(chǎn)業(yè)化體制機制，營造公平競爭的市場法治環(huán)境。

以企業(yè)創(chuàng)新為主體，提升科技創(chuàng)新的內(nèi)在動力 一是健全企業(yè)技術創(chuàng)新市場導向機制。充分發(fā)揮市場對技術研發(fā)方向、路線選擇等的導向作用，促進企業(yè)改善研發(fā)條件，建立各類研發(fā)機構，形成不斷加大研發(fā)投入的良性機制。二是完善科技資源支持企業(yè)創(chuàng)新機制。鼓勵企業(yè)承擔國家高新技術產(chǎn)業(yè)化項目，聯(lián)合高校院所開展專業(yè)技術研究和技術標準創(chuàng)新等，提升企業(yè)參與創(chuàng)新的積極性。三是完善產(chǎn)品需求拉動創(chuàng)新機制。推進企業(yè)研發(fā)的新技術、新產(chǎn)品推廣應用，積極運用定制、首套購買和示范項目等政府采購方式推進企業(yè)技術和產(chǎn)品創(chuàng)新。

以成果轉化為目標，構建產(chǎn)學研用協(xié)同創(chuàng)新體系 一是構建產(chǎn)學研用協(xié)同創(chuàng)新機制。支持高校院所、企業(yè)建立產(chǎn)學研用合作機制，構建“學術教授+專職產(chǎn)業(yè)研究教授+產(chǎn)業(yè)科學家+職業(yè)經(jīng)理人”的協(xié)同創(chuàng)新模式。二是加快高校院所存量創(chuàng)新資源聚變。探索設立成果轉化引導基金，聯(lián)合社會資本撬動高校院所科技成果轉化轉移。三是建設產(chǎn)學研合作機構。引導企業(yè)與高校院所組建新興產(chǎn)業(yè)技術研究院等協(xié)同創(chuàng)新機構。四是完善創(chuàng)業(yè)孵化服務體系。鼓勵社會資本建設創(chuàng)新服務載體，構建面向創(chuàng)業(yè)全過程的服務支撐體系，同步形成高生長性企業(yè)跟蹤篩選和落地機制。

以產(chǎn)業(yè)集聚為導向，提升創(chuàng)新成果空間承載能力 一是加強高新技術產(chǎn)業(yè)整體布局，引導產(chǎn)業(yè)向規(guī)劃的產(chǎn)業(yè)發(fā)展核、軸、帶、區(qū)集聚。二是支持高校、科研院所等多元主體發(fā)展特色園區(qū)，給予資金、信息服務等方面支持，實現(xiàn)重點產(chǎn)業(yè)聚集。三是整合提升樓宇載體，對現(xiàn)有商務樓宇進行智能化、信息化改造升級，建設高端寫字樓集聚區(qū)。四是結合疏解非首都核心功能等任務，主動對接京津冀等周邊地區(qū)，構建以市場為導向的產(chǎn)業(yè)轉移合作機制，探索建立跨區(qū)域創(chuàng)新輻射與產(chǎn)業(yè)轉移機制。

以高端要素聚集為支撐，構建良好創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境 一是優(yōu)化金融支撐。支持各類金融機構發(fā)展，拓寬中小微企業(yè)融資渠道、降低融資成本。探索建立科技創(chuàng)新信貸補償機制，深化科技信貸創(chuàng)新試點，支持民間資本參與金融業(yè)。探索建立并規(guī)范社會資本以眾籌模式投向科技型、創(chuàng)新型、創(chuàng)業(yè)型企業(yè)的資本籌集機制。二是加快創(chuàng)新型人才的引進與培養(yǎng)。支持大型企業(yè)與高校院所合作建立博士后流動站、聯(lián)合實驗室等高層次創(chuàng)新型人才培養(yǎng)基地。完善人才創(chuàng)新成果利益分享等激勵機制，開展外籍人才政策創(chuàng)新與國際社區(qū)試點，推行國際職業(yè)資格互認。

來源：北京日報編輯：IPRdaily 趙珍

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