中國建立了“一流的知識產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)體系”

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原標(biāo)題：中國建立了“一流的知識產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)體系”

7月24日，世界知識產(chǎn)權(quán)組織發(fā)布了2019年全球創(chuàng)新指數(shù)（GII）。報(bào)告顯示，中國的全球創(chuàng)新指數(shù)排名繼續(xù)提升，從2018年的第17位上升至第14位。世界知識產(chǎn)權(quán)組織總干事弗朗西斯·高銳表示，中國建立了“一流的知識產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)體系”。

“近年來，中國加大知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，重視知識產(chǎn)權(quán)立法與執(zhí)法，知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作取得明顯成效，得到了國際社會的認(rèn)可?！敝袊鐣茖W(xué)院法學(xué)研究所研究員、中國科學(xué)院大學(xué)教授李順德在接受本報(bào)采訪時(shí)表示。

中外一視同仁

6月19日，廣州知識產(chǎn)權(quán)法院來了兩位客人，他們送來了一面錦旗和一封感謝信。錦旗上寫著16個(gè)字：“知產(chǎn)保護(hù)服務(wù)創(chuàng)新，依法高效定分止?fàn)帯！?/p>

這兩位客人是法國伊夫圣洛朗股份公司派來的。這家公司有一個(gè)享譽(yù)全球的時(shí)尚品牌——圣羅蘭（YSL）。2018年5月，原告伊夫圣洛朗股份公司、圣羅蘭（上海）貿(mào)易有限公司以被告廣州某貿(mào)易有限公司等侵犯其商標(biāo)權(quán)及構(gòu)成不正當(dāng)競爭為由， 向廣州知識產(chǎn)權(quán)法院提起訴訟。

起初，伊夫圣洛朗公司認(rèn)為，這個(gè)案子可能兩三年都辦不完。對于相對復(fù)雜的知識產(chǎn)權(quán)案件，歐盟主要國家的審判周期在18個(gè)月左右，美國則需要29個(gè)月。而這個(gè)案子從立案到結(jié)案只用了大半年的時(shí)間。

莫偉堅(jiān)是辦案法官，他向本報(bào)講述了辦案過程。伊夫圣洛朗公司最希望的是能快些結(jié)案，以減少被侵權(quán)的損失。準(zhǔn)確把握矛盾核心后，莫偉堅(jiān)協(xié)助雙方就侵權(quán)形式、侵權(quán)商標(biāo)數(shù)量等關(guān)鍵事實(shí)達(dá)成共識，最終使雙方達(dá)成和解協(xié)議。

感謝信開頭稱呼是“尊敬的莫法官”，能得到當(dāng)事人的認(rèn)可，莫偉堅(jiān)很開心。他也表示：“這其實(shí)是對我們司法理念和司法作風(fēng)的認(rèn)可，也再次說明了中國一視同仁，依法平等保護(hù)中外知識產(chǎn)權(quán)?！?/p>

5年前，北京、上海、廣州建立了中國第一批知識產(chǎn)權(quán)法院，走出了一條知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)的中國道路。

北京知識產(chǎn)權(quán)法院自成立以來，審理了大量知識產(chǎn)權(quán)案件。2018年結(jié)案超過1.4萬件，法官人均結(jié)案數(shù)超過了300件，結(jié)案年均增幅更是超過了50%。上海知識產(chǎn)權(quán)法院2018年共受理各類知識產(chǎn)權(quán)案件2067件，全年同期結(jié)案率高達(dá)100%。

中國還不斷完善相關(guān)法律法規(guī)，這其中就包括外界普遍關(guān)注的“建立健全知識產(chǎn)權(quán)懲罰性賠償制度”。

7月24日，在國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會上，國家知識產(chǎn)權(quán)局條法司司長宋建華介紹了知識產(chǎn)權(quán)懲罰性賠償制度：

2015年，國家知識產(chǎn)權(quán)局向國務(wù)院報(bào)送了《專利法修訂草案（送審稿）》，提出了建立專利侵權(quán)懲罰性賠償?shù)木唧w方案。

2018年12月，《專利法修正案（草案）》通過國務(wù)院常務(wù)會議審議，于2018年12月23日—29日由全國人大常委會進(jìn)行了第一次審議?！秾＠ㄐ拚福ú莅福穼室馇址笇＠麢?quán)的行為，規(guī)定了一到五倍的懲罰性賠償，并將法定賠償額從現(xiàn)行的“一萬元以上一百萬元以下”提高到“十萬元以上五百萬元以下”。

今年4月23日，全國人大常委會審議通過了《商標(biāo)法修正案》，進(jìn)一步將惡意侵犯商標(biāo)專用權(quán)的賠償額由一倍以上三倍以下提高到一倍以上五倍以下，并將法定賠償額的上限從三百萬元提高到五百萬元。

與此同時(shí)，中國不斷加大對侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪的打擊力度。

今年上半年，全國地方人民法院審結(jié)知識產(chǎn)權(quán)民事一審案件15萬余件，同比上升約80%；審結(jié)侵犯知識產(chǎn)權(quán)罪一審案件2000余件，同比上升約23%；全國檢察機(jī)關(guān)共批準(zhǔn)逮捕涉及侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪案件1900余件、3400余人；1—5月，全國公安機(jī)關(guān)共破獲侵權(quán)假冒犯罪案件4200余起，抓獲犯罪嫌疑人9900余名，涉案價(jià)值48億余元。

“中國在知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)的發(fā)展道路非同尋常，現(xiàn)在已經(jīng)成為全球知識產(chǎn)權(quán)體系的領(lǐng)導(dǎo)者?！备ダ饰魉埂じ咪J表示，對于中國這樣一個(gè)體量龐大、發(fā)展多元的經(jīng)濟(jì)體來說，在短時(shí)間內(nèi)取得如此成就確實(shí)令人印象深刻。

外企充滿信心

西蒙電氣（Simon）是西班牙的百年品牌，也是世界500強(qiáng)企業(yè)。西蒙電氣亞太管理中心副總裁、研發(fā)創(chuàng)新總監(jiān)焦龍表示，之前曾多次與總部溝通，希望將Fluvia（商業(yè)照明系列產(chǎn)品）引入中國市場，但總部對中國的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)有顧慮。

在2018年中國首屆國際進(jìn)口博覽會上，西蒙電氣把Fluvia等產(chǎn)品正式引入了中國市場。

“Fluvia不僅要進(jìn)入中國市場，我們還決定國產(chǎn)化。”西蒙電氣亞太總裁、西蒙電氣（中國）董事長朱建國說。

西蒙電氣態(tài)度的轉(zhuǎn)變是因?yàn)橹袊R產(chǎn)權(quán)保護(hù)越來越好了。

在美國愛寶工業(yè)有限公司全球知識產(chǎn)權(quán)總監(jiān)威廉·曼斯菲爾德看來，中國對知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)在較短時(shí)間里有了很大進(jìn)步，這是越來越多外國企業(yè)愿意來中國的原因之一。

路易威登全球知識產(chǎn)權(quán)總監(jiān)瓦萊麗·索尼耶說：“我們看到中國正在積極行動，讓侵犯知識產(chǎn)權(quán)的違法行為得到嚴(yán)厲懲罰，相信外國企業(yè)在中國的合法權(quán)益將得到更有力的保護(hù)?！?/p>

權(quán)威調(diào)查報(bào)告印證了這些看法。中國歐盟商會5月發(fā)布的2019年度《商業(yè)信心調(diào)查》報(bào)告顯示，受訪的585家在華歐盟企業(yè)約六成認(rèn)為中國知識產(chǎn)權(quán)行政與司法保護(hù)力度明顯加強(qiáng)。美國商會3月發(fā)布的《國際知識產(chǎn)權(quán)指數(shù)報(bào)告》專門指出，中國在網(wǎng)絡(luò)銷售環(huán)境改善、藥品專利執(zhí)法等方面的成績尤其突出。

國家知識產(chǎn)權(quán)局公布的數(shù)據(jù)也顯示，2019年上半年國外在華知識產(chǎn)權(quán)的申請量延續(xù)了多年以來逐年增長的勢頭，國外在華發(fā)明專利申請量達(dá)到7.8萬件，同比增長8.6%；國外在華商標(biāo)申請量為12.7萬件，同比增長15.4%。

國家知識產(chǎn)權(quán)局戰(zhàn)略規(guī)劃司司長葛樹表示，“非本國居民知識產(chǎn)權(quán)申請數(shù)量是反映一個(gè)國家知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)水平與營商環(huán)境的‘風(fēng)向標(biāo)’和‘晴雨表’。上半年數(shù)據(jù)充分體現(xiàn)了全球創(chuàng)新主體對中國知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和營商環(huán)境的堅(jiān)定信心?！?/p>

李順德認(rèn)為，“中國國家層面的不斷重視，使國際社會對中國知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)充滿信心?！?/p>

注入發(fā)展活力

國際社會的信心源于近年來中國在知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的巨大進(jìn)步。目前，中國知識產(chǎn)權(quán)由數(shù)量增長轉(zhuǎn)為結(jié)構(gòu)優(yōu)化、質(zhì)量提高的更高階段。

據(jù)國家知識產(chǎn)權(quán)局公布的數(shù)據(jù)顯示，截至2019年6月底，國內(nèi)（不含港澳臺）發(fā)明專利擁有量為174.0萬件，每萬人口發(fā)明專利擁有量達(dá)到12.5件。較2018年底增加1.0件，提前完成“十三五”規(guī)劃確定的12件目標(biāo)。

在上半年國內(nèi)發(fā)明專利申請中，職務(wù)發(fā)明所占比重達(dá)到91.2%，較2018年同期提高5.7個(gè)百分點(diǎn)；個(gè)人發(fā)明專利申請量同比下降46.0%，所占比重持續(xù)走低，顯示出中國國內(nèi)發(fā)明專利申請結(jié)構(gòu)正在不斷優(yōu)化。

據(jù)了解，國家知識產(chǎn)權(quán)局一方面不斷優(yōu)化完善高質(zhì)量發(fā)展政策體系，印發(fā)了《推動知識產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量發(fā)展工作指引（2019）》等政策文件，嚴(yán)把知識產(chǎn)權(quán)審查授權(quán)關(guān)，引導(dǎo)實(shí)現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造與創(chuàng)新能力、產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平相適應(yīng)相協(xié)調(diào)，體現(xiàn)了高質(zhì)量發(fā)展的思路；另一方面，持續(xù)強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域綜合監(jiān)管，積極推動知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的健康可持續(xù)發(fā)展。

中國在知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)用方面成效日益顯著，有力支撐了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

2019年上半年，全國專利和商標(biāo)新增質(zhì)押融資金額為583.5億元，同比增長2.5%，質(zhì)押項(xiàng)目數(shù)為3086項(xiàng)，同比增長21.6%。其中，專利質(zhì)押融資金額為404億元，質(zhì)押項(xiàng)目2709項(xiàng)，涉及專利1.3萬件。知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了新的活力。

知識產(chǎn)權(quán)金融服務(wù)不僅僅反映在統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)上，今年上半年，上海農(nóng)商銀行首筆知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款發(fā)放，上海新農(nóng)飼料股份有限公司獲300萬元專利權(quán)質(zhì)押融資保證保險(xiǎn)貸款；湖南永州田源機(jī)械裝備有限公司收到國家知識產(chǎn)權(quán)局發(fā)來的《專利權(quán)質(zhì)押登記通知書》；廣東河源首筆純專利質(zhì)押貸款落地，中國銀行河源分行與河源弘稼農(nóng)業(yè)科技有限公司簽署專利最高額質(zhì)押合同，19件專利作為質(zhì)押融資1000萬元，用于支持企業(yè)的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)與研發(fā)；遼寧沈陽蜂巢軌道交通配套設(shè)備股份有限公司以5件專利權(quán)作為質(zhì)押，獲得興業(yè)銀行貸款500萬元……從改革開放的先驅(qū)廣東到東北老工業(yè)基地的遼寧，從東部沿海到內(nèi)陸腹地，全國范圍內(nèi)知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資正在激發(fā)出新的活力。

2019全球創(chuàng)新指數(shù)報(bào)告顯示，中國作為中等收入經(jīng)濟(jì)體中唯一進(jìn)入全球創(chuàng)新指數(shù)排名前30名的國家，不僅在多個(gè)領(lǐng)域體現(xiàn)出明顯的創(chuàng)新實(shí)力，更以其崛起的創(chuàng)新潛力和突出的創(chuàng)新投資回報(bào)率，在突破高收入經(jīng)濟(jì)體與中等收入經(jīng)濟(jì)體之間創(chuàng)新障礙中提供著源源不斷的動力。（潘旭濤 譚貴巖 李玥晴）《 人民日報(bào)海外版 》（ 2019年07月31日 第05 版）

來源：人民日報(bào)海外版

作者：潘旭濤 譚貴巖 李玥晴

編輯：IPRdaily王穎          校對：IPRdaily縱橫君

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