國(guó)知局：《推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量發(fā)展年度工作指引（2020）》全文

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原標(biāo)題：國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局關(guān)于印發(fā)《推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量發(fā)展年度工作指引（2020）》的通知

IPRdaily消息：近日，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局發(fā)布關(guān)于《推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量發(fā)展年度工作指引（2020）》的通知。通知指出，認(rèn)真落實(shí)專利領(lǐng)域嚴(yán)重失信聯(lián)合懲戒對(duì)象名單管理辦法，加大對(duì)非正常專利申請(qǐng)、非正常商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)行為的打擊力度。

國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局關(guān)于印發(fā)《推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量發(fā)展年度工作指引（2020）》的通知
 

國(guó)知發(fā)運(yùn)字〔2020〕13號(hào)

 
各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)知識(shí)產(chǎn)權(quán)局（知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門），四川省知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)促進(jìn)中心；局機(jī)關(guān)各部門，專利局各部門，商標(biāo)局，局其他直屬單位、各社會(huì)團(tuán)體：
 

為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的決策部署，全面做好2020年知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作，制定《推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量發(fā)展年度工作指引（2020）》?，F(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真組織實(shí)施。

 
特此通知。

 
國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局

 2020年4月20日

 
推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量發(fā)展年度工作指引（2020）
 

為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的決策部署，按照2020年全國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)局局長(zhǎng)會(huì)議工作要求，抓實(shí)抓細(xì)各項(xiàng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)任務(wù)，確保各項(xiàng)工作落地見效，特制定本指引。
 

一、總體要求

 
（一）指導(dǎo)思想

 
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的重要論述，按照黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，踐行新發(fā)展理念，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，完善法律制度，深化改革創(chuàng)新，強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護(hù)、運(yùn)用，提升公共服務(wù)水平，更大力度加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)國(guó)際合作，提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)治理能力和治理水平，奮力開啟新時(shí)代知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)新征程。
 

（二）基本原則

 
堅(jiān)持制度創(chuàng)新，持續(xù)完善和發(fā)展中國(guó)特色知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度體系。聚焦新形勢(shì)下制約知識(shí)產(chǎn)權(quán)治理能力和治理水平進(jìn)一步提升的障礙，以更大力度推進(jìn)制度創(chuàng)新，加快推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域法律制度建設(shè)，抓緊謀劃出臺(tái)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略綱要，及時(shí)制定知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)政策措施，實(shí)現(xiàn)法律法規(guī)、戰(zhàn)略規(guī)劃、具體政策的有機(jī)銜接、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，加快形成更加符合國(guó)情、適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展需求的知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度體系。

 
堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，繼續(xù)完善新形勢(shì)下知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體制機(jī)制。鞏固機(jī)構(gòu)改革成果，進(jìn)一步加強(qiáng)橫向協(xié)作和上下聯(lián)動(dòng)，深化人員和業(yè)務(wù)融合，堅(jiān)持補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，優(yōu)化存量資源配置、擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)增量供給，切實(shí)貫通各類別、打通全鏈條、形成新優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建完善高效的知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合管理體制，便民利民的知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)體系，支撐創(chuàng)新發(fā)展的知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)行機(jī)制。
 

堅(jiān)持因地制宜，持續(xù)推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)年度重點(diǎn)工作落地見效。根據(jù)引領(lǐng)型、支撐型和特色型知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省建設(shè)試點(diǎn)類別，結(jié)合各區(qū)域在創(chuàng)新能力、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平等方面實(shí)際情況，設(shè)置差異化發(fā)展任務(wù)、工作重點(diǎn)和評(píng)價(jià)體系，合理規(guī)劃發(fā)展路徑，細(xì)化落實(shí)本地區(qū)具體任務(wù)，尊重地方首創(chuàng)精神，充分發(fā)揮各地比較優(yōu)勢(shì)和潛力，促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)供給質(zhì)量的有效協(xié)同，打造形成若干具有帶動(dòng)力和影響力的知識(shí)產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量發(fā)展樣板。
 

（三）主要目標(biāo)

 
2020年底，知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造質(zhì)量、保護(hù)效果、運(yùn)用效益、管理水平、服務(wù)能力和國(guó)際影響力進(jìn)一步提升，知識(shí)產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量發(fā)展的指標(biāo)體系、政策體系和統(tǒng)計(jì)體系進(jìn)一步完善，知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域“放管服”改革進(jìn)一步深化，知識(shí)產(chǎn)權(quán)在推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化中的作用進(jìn)一步凸顯。
 

——知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造。深入實(shí)施專利質(zhì)量提升工程、商標(biāo)品牌戰(zhàn)略和地理標(biāo)志運(yùn)用促進(jìn)工程，在扎實(shí)推進(jìn)現(xiàn)有培育項(xiàng)目基礎(chǔ)上，新增高價(jià)值專利組合100個(gè)以上。知識(shí)產(chǎn)權(quán)審查質(zhì)量和審查效率持續(xù)提升，高價(jià)值專利審查周期壓減至16個(gè)月以內(nèi)，實(shí)用新型和外觀設(shè)計(jì)審查質(zhì)量顯著提升，商標(biāo)注冊(cè)平均審查周期壓減至4個(gè)月。
 

——知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。高標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)《關(guān)于強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的意見》，不斷健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作體系。優(yōu)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心建設(shè)布局，專利預(yù)審服務(wù)質(zhì)量和專利、商標(biāo)行政保護(hù)效能持續(xù)提升。健全地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)化體系。知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)滿意度保持較高水平。
 

——知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)體系建設(shè)，強(qiáng)化業(yè)務(wù)指導(dǎo)和績(jī)效考核。進(jìn)一步擴(kuò)大知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資規(guī)模，力爭(zhēng)全年增長(zhǎng)20%以上，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保險(xiǎn)保障金額增長(zhǎng)20%以上。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)監(jiān)管，培育一批專業(yè)化的知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)服務(wù)機(jī)構(gòu)。持續(xù)實(shí)施一批地理標(biāo)志運(yùn)用促進(jìn)工程項(xiàng)目，形成一批可復(fù)制可推廣的地理標(biāo)志助力精準(zhǔn)扶貧和增收致富經(jīng)驗(yàn)。
 

——知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)。知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)體系建設(shè)取得明顯進(jìn)展。專利、商標(biāo)申請(qǐng)注冊(cè)便利化程度進(jìn)一步提升，商標(biāo)網(wǎng)上申請(qǐng)比例不低于92%。新建30家技術(shù)與創(chuàng)新支持中心（TISC）和一批高校國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)中心。
 

二、強(qiáng)化推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量發(fā)展的指標(biāo)導(dǎo)向
 

（一）推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)核心指標(biāo)納入“十四五”國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。堅(jiān)持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先，繼續(xù)推動(dòng)表征高質(zhì)量發(fā)展的知識(shí)產(chǎn)權(quán)核心指標(biāo)納入國(guó)家“十四五”規(guī)劃綱要，進(jìn)一步發(fā)揮高質(zhì)量發(fā)展指標(biāo)對(duì)各項(xiàng)工作的“指揮棒”作用。繼續(xù)完善“十四五”時(shí)期知識(shí)產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量發(fā)展指標(biāo)體系，加強(qiáng)與知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略綱要的有機(jī)銜接，加強(qiáng)指標(biāo)測(cè)算和分析研判，科學(xué)設(shè)置指標(biāo)目標(biāo)。（戰(zhàn)略規(guī)劃司負(fù)責(zé)）對(duì)標(biāo)國(guó)際一流水平，優(yōu)化國(guó)內(nèi)營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)指標(biāo)體系中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)指標(biāo)，打造法治化、便利化、國(guó)際化的營(yíng)商環(huán)境。（公共服務(wù)司負(fù)責(zé)）
 

（二）因地制宜設(shè)置差異化的“十四五”指標(biāo)體系。各地區(qū)從實(shí)際出發(fā)，結(jié)合本地區(qū)創(chuàng)新能力、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平等，認(rèn)真總結(jié)“十三五”知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展成績(jī)、經(jīng)驗(yàn)和不足，科學(xué)編制“十四五”知識(shí)產(chǎn)權(quán)規(guī)劃，設(shè)置差異化的“十四五”指標(biāo)體系，引導(dǎo)知識(shí)產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量發(fā)展。（各地方知識(shí)產(chǎn)權(quán)局負(fù)責(zé)）

 
三、強(qiáng)化推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量發(fā)展的政策護(hù)航

 
（三）落實(shí)好支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)各項(xiàng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)專項(xiàng)措施。堅(jiān)決落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展決策部署，按照“政策要跑在受困企業(yè)前面” 的要求，積極摸排企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)中的實(shí)際問題，落實(shí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用相關(guān)針對(duì)性措施，全力支持疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)。對(duì)涉及防治新冠肺炎的專利申請(qǐng)、商標(biāo)注冊(cè)，依請(qǐng)求予以優(yōu)先審查辦理。對(duì)復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)辦理專利、商標(biāo)、集成電路布圖設(shè)計(jì)等事務(wù)，因受疫情影響超出相關(guān)期限的，依法給予期限中止、順延，以及請(qǐng)求恢復(fù)權(quán)利等便利化救濟(jì)政策措施。加強(qiáng)涉及疫情防控的專利信息挖掘分析，為疫情防控科研攻關(guān)和藥物篩選提供精準(zhǔn)服務(wù)。就有關(guān)政策措施、公眾關(guān)注的與疫情相關(guān)的輿論熱點(diǎn)進(jìn)行解讀回應(yīng)，及時(shí)宣傳報(bào)道，引導(dǎo)社會(huì)輿論。（局內(nèi)有關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）各地要堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展不動(dòng)搖，結(jié)合實(shí)際，有針對(duì)性地研究制定支持本地區(qū)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策措施，確保完成全年既定目標(biāo)任務(wù)。（各地方知識(shí)產(chǎn)權(quán)局負(fù)責(zé)）
 

（四）加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域戰(zhàn)略謀劃和政策儲(chǔ)備。完成知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略綱要文本編制并按程序報(bào)請(qǐng)中央批準(zhǔn)，推動(dòng)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)同知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略接續(xù)推進(jìn)、壓茬進(jìn)行。（聯(lián)席辦負(fù)責(zé)）加快知識(shí)產(chǎn)權(quán)“十四五”規(guī)劃編制，謀劃抓好一批知識(shí)產(chǎn)權(quán)重大政策、重大工程和重大項(xiàng)目。（戰(zhàn)略規(guī)劃司負(fù)責(zé)）堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭，重點(diǎn)加強(qiáng)年度知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域苗頭性傾向性潛在性問題分析研判，做好政策工具儲(chǔ)備，提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)宏觀管理的前瞻性、針對(duì)性、有效性。（辦公室負(fù)責(zé)）加強(qiáng)與國(guó)家總體目標(biāo)協(xié)同，推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)深度融入“一帶一路”、京津冀、長(zhǎng)三角、雄安新區(qū)、粵港澳大灣區(qū)、海南自貿(mào)港、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈、黃河流域生態(tài)保護(hù)等國(guó)家重大戰(zhàn)略實(shí)施，支撐區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。（運(yùn)用促進(jìn)司負(fù)責(zé)）繼續(xù)完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律制度，積極配合做好專利法修改，加快商標(biāo)、地理標(biāo)志相關(guān)規(guī)章、規(guī)范性文件制修訂工作，研究推動(dòng)商標(biāo)與地理標(biāo)志保護(hù)制度協(xié)調(diào)發(fā)展。（條法司負(fù)責(zé)）深化“一帶一路”知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際合作，深度參與知識(shí)產(chǎn)權(quán)全球治理，積極參與世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織事務(wù)，協(xié)調(diào)推進(jìn)中美歐日韓、金磚國(guó)家等小多邊合作，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際合作格局，織好知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際合作網(wǎng)。（國(guó)際合作司負(fù)責(zé)）
 

（五）夯實(shí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)工作體系。深入推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省、強(qiáng)市、強(qiáng)企建設(shè)，統(tǒng)籌推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)各項(xiàng)部署落實(shí)，進(jìn)一步鞏固局省市聯(lián)動(dòng)、點(diǎn)線面結(jié)合的工作格局。啟動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省建設(shè)試點(diǎn)省評(píng)估驗(yàn)收工作。結(jié)合工作實(shí)際加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理和示范引領(lǐng)，指導(dǎo)各地進(jìn)一步細(xì)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省建設(shè)指標(biāo)、任務(wù)和措施，深化發(fā)展、分類建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省建設(shè)示范省。完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市創(chuàng)建績(jī)效評(píng)價(jià)體系，開展首批知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市創(chuàng)建市驗(yàn)收工作。持續(xù)深化城市和縣域試點(diǎn)示范工作，加強(qiáng)培育以地理標(biāo)志為特色的國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)示范縣。做好第二批知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省建設(shè)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)和典型案例宣傳推廣工作。認(rèn)真落實(shí)推進(jìn)中央企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見，加快培育具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的世界一流企業(yè)。聯(lián)合工業(yè)和信息化部深入實(shí)施中小企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略推進(jìn)工程。全面落實(shí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的若干措施。認(rèn)真落實(shí)提升高校專利質(zhì)量促進(jìn)轉(zhuǎn)化運(yùn)用的意見，強(qiáng)化高質(zhì)量專利創(chuàng)造、運(yùn)用和管理。會(huì)同教育部組織開展國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)示范高校建設(shè)工作，培育首批國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)示范高校。規(guī)范和優(yōu)化企業(yè)、高校、科研組織貫標(biāo)認(rèn)證工作。（運(yùn)用促進(jìn)司負(fù)責(zé)）
 

（六）健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)政策。高標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)《關(guān)于強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的意見》，組織制定落實(shí)意見的推進(jìn)計(jì)劃。優(yōu)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心建設(shè)布局，拓展工作思路，豐富職責(zé)內(nèi)涵。深化知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域信用體系建設(shè)，依法依規(guī)對(duì)嚴(yán)重失信行為開展聯(lián)合懲戒。扎實(shí)推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)糾紛檢驗(yàn)鑒定和行政裁決試點(diǎn)示范工作。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，探索加強(qiáng)技術(shù)手段在執(zhí)法保護(hù)中的運(yùn)用。強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。推動(dòng)國(guó)家海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛應(yīng)對(duì)指導(dǎo)中心高效運(yùn)行，布局建設(shè)一批地方和海外分中心。加強(qiáng)地理標(biāo)志和官方標(biāo)志保護(hù)，推進(jìn)地理標(biāo)志保護(hù)示范區(qū)建設(shè)，著力做好北京冬奧會(huì)、冬殘奧會(huì)、杭州亞運(yùn)會(huì)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)立體化保護(hù)。（保護(hù)司負(fù)責(zé)）

 
（七）完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用促進(jìn)政策。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)平臺(tái)分類管理，做好知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)服務(wù)體系建設(shè)重點(diǎn)城市績(jī)效評(píng)價(jià)工作。加快推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)證券化試點(diǎn)。全面落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資工作的通知》，促進(jìn)銀行保險(xiǎn)等金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用的支持力度，進(jìn)一步擴(kuò)大知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資規(guī)模。推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作機(jī)制建設(shè)，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)培育，編制發(fā)布中國(guó)產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展?fàn)顩r報(bào)告。推廣“以產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)、專利數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)的新興產(chǎn)業(yè)專利導(dǎo)航?jīng)Q策機(jī)制”等支持創(chuàng)新改革舉措，制定出臺(tái)專利導(dǎo)航指南，開展專利導(dǎo)航示范項(xiàng)目創(chuàng)建工作。做好中國(guó)專利獎(jiǎng)評(píng)選,充分發(fā)揮質(zhì)量導(dǎo)向和示范作用。深入推進(jìn)“藍(lán)天”專項(xiàng)整治行動(dòng)，重點(diǎn)打擊無資質(zhì)“黑代理”行為。大力實(shí)施地理標(biāo)志運(yùn)用促進(jìn)工程，深入開展地理標(biāo)志助力精準(zhǔn)扶貧和增收致富工作。實(shí)施商標(biāo)、地理標(biāo)志區(qū)域品牌培育行動(dòng)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群品牌和區(qū)域品牌建設(shè)。（運(yùn)用促進(jìn)司負(fù)責(zé)）指導(dǎo)各地研究推進(jìn)專利代辦和商標(biāo)受理窗口業(yè)務(wù)融合，鼓勵(lì)有條件的地區(qū)實(shí)現(xiàn)“一個(gè)窗口對(duì)外”的一站式知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合服務(wù)，提升廣大群眾和企業(yè)的獲得感。（運(yùn)用促進(jìn)司負(fù)責(zé)，公共服務(wù)司、專利局初審流程部，商標(biāo)局參與）
 

（八）優(yōu)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)政策。編制知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)年度報(bào)告和《知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)聚焦》。加強(qiáng)全國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)體系基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快推進(jìn)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)大數(shù)據(jù)中心和公共服務(wù)平臺(tái)立項(xiàng)建設(shè)。持續(xù)推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)信息和資源平臺(tái)整合利用，制定知識(shí)產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)信息優(yōu)化配置方案和利用指引，推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)信息利用標(biāo)準(zhǔn)化，指導(dǎo)支持社會(huì)機(jī)構(gòu)開展信息資源深度開發(fā)。制定知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)工作指引，促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息傳播利用規(guī)范化、便利化、高效化。落實(shí)《關(guān)于新形勢(shì)下加快建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)體系的若干意見》，新建一批技術(shù)與創(chuàng)新支持中心、高校國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)中心，支持地方完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)。發(fā)揮高校、科研院所、圖書情報(bào)機(jī)構(gòu)重要作用，推動(dòng)區(qū)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)一體化、均等化發(fā)展，提高服務(wù)可及性。（公共服務(wù)司負(fù)責(zé)）
 

四、強(qiáng)化推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量發(fā)展的統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)

 
（九）完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)指標(biāo)統(tǒng)計(jì)與監(jiān)測(cè)。加強(qiáng)高價(jià)值發(fā)明專利擁有量等知識(shí)產(chǎn)權(quán)核心指標(biāo)的統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)，強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)指標(biāo)對(duì)全國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作情況的“晴雨表”“指揮棒”作用。建立完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)統(tǒng)計(jì)工作體系，推動(dòng)形成協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)工作機(jī)制和高效有序的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)共享提供機(jī)制。扎實(shí)開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)申請(qǐng)形勢(shì)統(tǒng)計(jì)分析，推動(dòng)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)關(guān)口前移到各地方。深入推進(jìn)全國(guó)專利調(diào)查工作，探索開展專利價(jià)值統(tǒng)計(jì)測(cè)算工作。完善并發(fā)布戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)與國(guó)家專利分類參照關(guān)系，建立專利密集型產(chǎn)業(yè)增加值核算與發(fā)布機(jī)制。（戰(zhàn)略規(guī)劃司負(fù)責(zé)）
 

（十）健全地方知識(shí)產(chǎn)權(quán)指標(biāo)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)體系。各地區(qū)要進(jìn)一步完善統(tǒng)一管理、分工負(fù)責(zé)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)統(tǒng)計(jì)制度，協(xié)調(diào)落實(shí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)重大統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)和調(diào)查任務(wù)。要結(jié)合實(shí)際，扎實(shí)開展本地區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)，深入分析研究知識(shí)產(chǎn)權(quán)申請(qǐng)形勢(shì)，尤其做好知識(shí)產(chǎn)權(quán)申請(qǐng)量波動(dòng)情況的統(tǒng)計(jì)分析與科學(xué)研判，按照國(guó)家局要求及時(shí)提供相應(yīng)統(tǒng)計(jì)分析材料。要開展本地區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)（專利）密集型產(chǎn)業(yè)增加值核算與發(fā)布工作，采取有力措施培育壯大專利密集型產(chǎn)業(yè)。（各地方知識(shí)產(chǎn)權(quán)局負(fù)責(zé)）

 
五、工作要求

 
各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門和局各有關(guān)部門要高度重視，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，根據(jù)分工任務(wù)及有關(guān)要求,進(jìn)一步明確細(xì)化本地區(qū)、本部門推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量發(fā)展的主攻方向和具體任務(wù)，盡快出臺(tái)相關(guān)配套細(xì)則和政策措施，抓好工作落實(shí)。
 

附件：1．2020年推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量發(fā)展任務(wù)清單（點(diǎn)擊閱讀原文下載附件）

2．知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省建設(shè)試點(diǎn)省分類表

來源：國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局網(wǎng)站

編輯：IPRdaily王穎          校對(duì)：IPRdaily縱橫君

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