【小D導讀】
制度必須經得起經濟合理性和社會正當性的檢驗,法律只有嵌入運行其間的社會經濟的內在機理,才能真切感受時代變遷的律動。制度對經濟增長和社會進步起到關鍵性作用。在多種替代性的制度中如何選擇,或許并沒有唯一正確的答案。必須順應時勢和技術的潮流,制度的超前消費和過時消費都不足為取。
近期播出的電視紀錄片《天下寧波幫》,講述了19世紀初期,以李也亭為代表的航運大亨發(fā)跡的故事。李也亭的成功得益于當時的貨運制度:為克服海上風險,共渡艱難,船主通常讓出一部分艙位給船工帶貨之用,實行利益共享和風險共擔。
但是,這一制度安排,卻是中國航運業(yè)乃至經濟衰敗的原因之一。著名學者田汝康先生的研究表明,中國帆船在18世紀中葉以前占有領導地位,之后走向衰敗。當時的帆船多合資制造,船主分散;船上的水手少則十余人,多則百余人。船主和水手既是雇傭關系,也是合作關系,船主通常不支付薪水,而是留給一定的噸位給船員搭載貨物,并可以從全船貨物貿易中抽取一定比例的傭金。雇傭兼合作的制度安排,優(yōu)點是船主與船員如同“股東”,命運攸關,一片“和諧”。致命的不足是,缺乏快速累積資本、加快技術與制度創(chuàng)新的強大動力。同一時期的歐洲商船,盡管船員如同生活在地獄之中,船主在利益的驅使下,公司、保險、信貸等制度創(chuàng)新,造船、航運等技術革新卻風生水起。
中國航運業(yè)與經濟由興而衰,留下種種謎團。按照諾斯的觀點,所有權的效率會導致經濟增長、停滯或經濟衰退。一種解釋是,中國船東與船員的產權配置是低效率的,在原始積累時期,實物資本和人力資本共享剩余索取權未必是好的選擇。在這方面,新制度經濟學著名的政策主張和理論基礎是“資本雇傭勞動”:企業(yè)的剩余索取權應配置給資源要素最為重要的人,物質(金錢)資本所有人更具實質性貢獻,產權的設定應激勵投資者。公司制度興起至今,整體奉行的是這種“股權至上”的“資本主義”邏輯。
歷史的余音未息,類似的問題又被提出。在企業(yè)雇傭關系中,知識產權如何分配?為起草《職務發(fā)明條例》,草擬者煞費苦心,廣泛收集全球近30個國家的做法,歸納出職務發(fā)明權利歸屬的發(fā)明人主義、單位主義和折中主義等模式。結論其實早已有之,就是為了增強《專利法》現(xiàn)行制度的合理性。
知識產權的分配是企業(yè)產權制度的重要內容。做法之一是,在合同中約定權利的歸屬,不留下剩余權利議價的空間。包括我國在內的各國立法,對職務作品和發(fā)明多采取“約定優(yōu)先”,正是基于這一思路。其優(yōu)點是,體現(xiàn)了高度的意思自治。缺陷在于,企業(yè)原本克服市場交易成本的契約替代,剩余索取權的談判成本過高時有違初衷;知識產權的形態(tài)和內容變動不居,當事人“寫明”權利的成本非常高昂;雇傭雙方議價能力并不對等,自愿性的產權界定困難重重。更為重要的在于,現(xiàn)實中的當事人都有“故留空白”的動機,一則避免“頂牛”導致的合作機會喪失,二則黑字白紙缺乏了回旋的余地,按照克萊因的說法,用于解決特定“敲竹杠”的契約條款,實際上會產生更大的“敲竹杠”問題。
權利難以事前協(xié)商時,明晰的法定補缺條款就至為重要了。在我國,專利和著作權呈現(xiàn)出有趣的差異性:職務發(fā)明創(chuàng)造申請專利的權利屬于單位,職務作品的著作權則由職工享有。這似乎可以做這樣解釋:在專利領域,物質資本比人力資本更為稀缺、更具實質性貢獻,在作品領域則相反。原因在于:專利涉及到更大的專用性投資、更高的風險,奉行“資本的邏輯”,將剩余索取權分配給雇主,有利于鼓勵對創(chuàng)新的投資。作品則不同,它是個人思想情感、價值觀外化的產物,表達的多樣性、獨創(chuàng)性與人力資本運用息息相關,同時,勞動努力和貢獻更難測度,將剩余索取權歸屬于作者有利于推動思想的原創(chuàng)性表達。
知識產權保護是精巧的衡平藝術。缺乏足夠的產權激勵,資本所有人就不會投資,人力資本所有人也難有創(chuàng)新。在知識社會中,尤其是一些知識型企業(yè)中,“資本的邏輯”盡管不能說已經失效,卻受到各種挑戰(zhàn):組織具有異質性,資源的稀缺程度、要素所有人的貢獻和風險不能一概而論,物質資本并非唯一的關鍵性因素,剩余索取權必須與要素所有人的貢獻相匹配,實現(xiàn)相關利益者的共享。我國《專利法》奉行“資本的邏輯”,將職務發(fā)明的權屬配置給單位,已經長達30年。言必稱美、日、英等做法固然不妥,制度從來具有很強的語境依賴性。但是,保持制度多樣性的探索“姿態(tài)”未嘗不是好的選擇。比如:限制職務發(fā)明的適用范圍。再如,對作品采取一元化的權利歸屬規(guī)則,改變產品設計圖、地圖、計算機程序的做法。還如,外觀設計本質上是美感與時尚價值,取決于員工的個人審美旨趣,在權屬配置上可采取發(fā)明人主義。
制度必須經得起經濟合理性和社會正當性的檢驗,法律只有嵌入運行其間的社會經濟的內在機理,才能真切感受時代變遷的律動。有效率的產權安排需要社會冷靜的思辨,考驗著我們的智慧。
(作者系中山大學法學院教授)
來源:深圳特區(qū)報 整理:IPRdaily 趙珍 網(wǎng)站:IPRdaily.com
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